28/05/2026
Một số quy định của pháp luật về ghi âm, ghi hình trong khu vực hạn chế tại cảng hàng không, sân bay
==========
Thời gian gần đây, tình trạng hành khách sử dụng điện thoại, thiết bị điện tử để ghi âm, ghi hình trong khu vực hạn chế tại cảng hàng không, sân bay vẫn còn xảy ra, mặc dù có đặt biển cảnh báo. Việc tự ý ghi âm, ghi hình tại các khu vực này không chỉ là hành vi vi phạm pháp luật mà còn có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, an toàn hoạt động hàng không dân dụng. Thực tế lực lượng chức năng đã phát hiện, nhắc nhở, xử lý nhiều trường hợp hành khách ghi âm, ghi hình trái phép tại các khu vực kiểm soát an ninh, khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay
Tại khoản 1 Điều 6 của Nghị định số 92/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về An ninh hàng không, có quy định: “1. Cảng hàng không, sân bay và nơi có công trình, trang bị, thiết bị hàng không phải thiết lập các khu vực hạn chế. Việc thiết lập khu vực hạn chế phải phù hợp với mục đích bảo đảm an ninh hàng không, tính chất hoạt động hàng không dân dụng và không gây cản trở cho người, phương tiện vào, ra và hoạt động bình thường tại khu vực hạn chế”. Đồng thời, tại khoản 1 Điều 92 của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2025, ban hành ngày 10/12/2025, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026, cũng có quy định: “1. Khu vực hạn chế là khu vực của cảng hàng không và nơi có công trình, trang thiết bị hàng không mà việc ra, vào và hoạt động tại đó phải tuân thủ các quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Khu vực hạn chế được kiểm tra, soi chiếu, giám sát, lục soát an ninh hàng không”.
Theo đó, các khu vực hạn chế trong cảng hàng không, sân bay được quy định cụ thể tại Thông tư số 14/2026/TT-BCA ngày 03/02/2026 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết Chương trình an ninh hàng không và kiểm soát chất lượng an ninh hàng không Việt Nam, như sau:
- Tại khoản 19, 20, Điều 3, có giải thích từ ngữ:
“19. Khu vực cách ly là một phần của khu vực hạn chế, được xác định từ sau điểm kiểm tra an ninh hàng không đối với hành khách, hành lý xách tay của nhà ga đến cửa khởi hành.
20. Khu vực hạn chế sử dụng riêng là khu vực hạn chế có một trong các đặc điểm sau:
a) Khu vực hạn chế không thuộc nhà ga, sân bay;
b) Khu vực hạn chế thuộc nhà ga hoặc sân bay có hoạt động khảo sát, thi công, sửa chữa, bảo dưỡng mà trong thời gian khảo sát, thi công, sửa chữa, bảo dưỡng không có hoạt động cung cấp dịch vụ hàng không và ranh giới khu vực khảo sát, thi công, sửa chữa, bảo dưỡng có hàng rào hoặc vật kiến trúc ngăn cách, bảo đảm cách biệt với các khu vực hạn chế khác, người, phương tiện trong khu vực thi công không thể xâm nhập vào khu vực hạn chế khác trái phép;
c) Khu vực hạn chế thuộc nhà ga hoặc sân bay do duy nhất một đơn vị quản lý, khai thác và không trực tiếp phục vụ hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu gửi, có hàng rào hoặc vật kiến trúc ngăn cách, bảo đảm cách biệt với các khu vực hạn chế khác.”
- Tại khoản 1, Điều 9, quy định các khu khu vực hạn chế cần phải được thiết lập:
“1. Căn cứ thực tế cơ sở hạ tầng và hoạt động hàng không dân dụng, các khu vực hạn chế sau đây phải được thiết lập:
a) Khu vực hành khách sau khi đã kiểm tra soi chiếu người và hành lý chờ để đi tàu bay (khu vực cách ly), khu vực từ điểm kiểm tra an ninh đối với nhân viên nội bộ trước khi vào khu vực hạn chế vào bên trong nhà ga;
b) Khu vực sân đỗ tàu bay, đường hạ cất cánh, đường lăn và các khu vực khác trong sân bay (sân bay);
c) Khu vực phục vụ hành lý ký gửi sau khi đã được kiểm tra an ninh hàng không để đưa lên tàu bay (khu vực phân loại hành lý);
d) Khu vực dành cho hành khách quá cảnh, nối chuyến chờ để chuyển tiếp chuyến bay (khu vực quá cảnh);
đ) Khu vực phục vụ hàng hóa, bưu gửi sau khi đã kiểm tra soi chiếu để đưa lên tàu bay (khu vực phân loại, lưu giữ, chất xếp hàng hóa, bưu gửi) tại cảng hàng không sân bay và các kho hàng không kéo dài;
e) Nhà khách phục vụ chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang, chuyến bay ưu tiên;
g) Khu vực giao nhận hành lý cho hành khách tại nhà ga đến;
h) Khu vực bảo dưỡng, sửa chữa, lắp đặt tàu bay;
i) Khu vực sản xuất, chế biến, cung ứng suất ăn;
k) Khu vực kho nhiên liệu cung cấp cho tàu bay;
l) Trung tâm khẩn nguy cảng hàng không; Trung tâm khẩn nguy hàng không quốc gia;
m) Khu vực trung tâm: Kiểm soát đường dài, Kiểm soát Tiếp cận - Tại sân, Quản lý luồng không lưu;
n) Khu vực Đài kiểm soát không lưu, Trạm ra-đa giám sát hàng không, Trạm thông tin phục vụ điều hành bay;
o) Trạm cấp điện, cấp nước của cảng hàng không, sân bay (nằm ngoài khu vực hạn chế nhà ga, sân bay);
p) Khu vực từ điểm soi chiếu hành lý ký gửi vào bên trong nhà ga;
q) Khu vực từ điểm soi chiếu hàng hóa, bưu gửi để vận chuyển bằng tàu bay vào bên trong nhà ga, nhà kho;
r) Khu vực lắp đặt các thiết bị điều khiển trung tâm của hệ thống kỹ thuật nhà ga, sân bay, kiểm soát cổng cửa ra vào nhà ga, sân bay, quản lý nhà ga, kho hàng hóa; phòng giám sát an ninh bằng ca-me-ra; nơi đặt thiết bị điều khiển hệ thống phát thanh, phát hình của cảng hàng không, sân bay; nơi đặt máy chủ hệ thống máy tính phục vụ hoạt động của cảng hàng không, sân bay.
Việc thiết lập các khu vực hạn chế rất quan trọng, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.Do đó, theo quy định tại khoản 5 Điều 3 của Thông tư số 14/2026/TT-BCA, quy định: “Việc thiết lập các khu vực hạn chế và áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát an ninh hàng không cho từng khu vực hạn chế phải phù hợp với mục đích bảo đảm an ninh hàng không và không gây cản trở cho người, phương tiện ra, vào, hoạt động bình thường tại khu vực hạn chế. Cơ quan, đơn vị thiết lập khu vực hạn chế phải có biển cảnh báo “KHU VỰC HẠN CHẾ - RESTRICTED AREA” đặt ở các vị trí thích hợp, dễ quan sát, tiếp giáp giữa khu vực hạn chế và khu vực công cộng”. Tại điểm a khoản 1 Điều 91 của Luật Hàng không dân dụng 2025, quy định: “Thiết lập khu vực hạn chế tại cảng hàng không và nơi có công trình, trang thiết bị hàng không để bảo vệ tàu bay và công trình, trang thiết bị tại khu vực đó”; tại khoản 2 Điều 92 của Luật, quy định: “Việc thiết lập các khu vực hạn chế tại cảng hàng không và nơi có công trình, trang thiết bị hàng không phải phù hợp với mục đích bảo đảm an ninh hàng không và tính chất hoạt động hàng không dân dụng”. Đồng thời, những địa điểm không được phép ghi âm, ghi hình mà hành khách, người dân có thể tiếp cận thì đơn vị chủ quản phải có biển cảnh báo đặt ở vị trí có thể dễ dàng quan sát, được quy định tại khoản 10 Điều 10 của Thông tưsố 14/2026/TT-BCA.
Việc tự ý ghi âm, ghi hình tại các khu vực hạn chế hoặc cảnh báo bằng biển báo tại cảng hàng không, sân bay, không chỉ là vi phạm quy định an ninh mà còn cố thể gây ra những rủi ro về an toàn hàng không. Theo quy định tại khoản 9 Điều 10 của Thông tư số 14/2026/TT-BCA, quy định: “Việc ghi âm, ghi hình tại khu vực hạn chế hoặc tại các điểm kiểm tra an ninh hàng không hoặc trong nơi làm việc của cơ quan quản lý nhà nước tại cảng hàng không, sân bay phải được đơn vị chủ quản cho phép bằng văn bản, trừ các trường hợp sau:
a) Việc ghi âm, ghi hình thông tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước thực hiện theo các quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước;
b) Ghi âm, ghi hình tại phòng chờ lên tàu bay, chờ lấy hành lý mà không phải điểm kiểm tra an ninh hàng không;
c) Cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị kiểm soát an ninh hàng không ghi âm, ghi hình phục vụ công vụ theo thẩm quyền, trách nhiệm được giao.”
Biện pháp này nhằm mục đích cảnh báo và ngăn chặn những hành vi vi phạm, bảo đảm an toàn và trật tự tại cảng hàng không, sân bay; cũng nhấn mạnh vai trò quan trọng của việc tuân thủ các quy tắc an toàn hàng không và đảm bảo an ninh quốc gia.
Để góp phần xây dựng môi trường hàng không an toàn, văn minh và hiện đại, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an thành phố Cần Thơ khuyến cáo hành khách và người dân tuyệt đối không ghi âm, ghi hình tại các khu vực hạn chế trong cảng hàng không, sân bay khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Việc chấp hành các quy định pháp luật về an ninh hàng không, không chỉ thể hiện ý thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân, mà còn là hành động thiết thực góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho hoạt động bay, vì một môi trường hàng không văn minh, an toàn./.
==========
Nguồn: Trang Thông tin điện tử Công an thành phố Cần Thơ
