12/07/2025
KHẨN CẤP – KIẾN NGHỊ SỐ 2105 : V/v: Chuyển giao và hoàn thiện bản phân tích về các giải pháp hòa bình – pháp lý nhằm bảo vệ chủ quyền Việt Nam tại Biển Đông
Inbox
Thi Hien Pr NGUYEN
7:10 AM (14 hours ago)
to bcc: me
It looks like this message is in Vietnamese
Ngày 05 tháng 12 năm 2025
Kính gửi:
Quý vị lãnh đạo Chính phủ Việt Nam thuộc các thành phần và thiết chế khác nhau;
Quý vị lãnh đạo tinh thần các tôn giáo và đại diện các cộng đồng tín ngưỡng;
Các chính đảng, đoàn thể, giới trí thức, công nhân, thanh niên, sinh viên;
Các tổ chức xã hội dân sự;
Các cơ quan báo chí, truyền thông;
Toàn thể cộng đồng người Việt Nam trong và ngoài nước;
Và tất cả những ai trân trọng công lý, tự do, dân chủ, quyền con người và hòa bình.
Kính thưa Quý vị,
Với mục tiêu bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam – bao gồm Hoàng Sa, Trường Sa và các vùng biển, vùng đất thuộc chủ quyền quốc gia – cùng với việc bảo vệ an ninh, sinh kế và tính mạng của ngư dân Việt Nam trước những đe dọa ngày càng gia tăng, chúng tôi trân trọng gửi đến Quý vị bản dự thảo thư kiến nghị gửi Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc và các Đại sứ đại diện các quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc.
Chúng tôi tha thiết đề nghị Quý vị xem xét, góp ý, chỉnh sửa và bổ sung để bản kiến nghị đạt mức hoàn chỉnh cao nhất.
Sau khi hoàn thiện, bản kiến nghị kính mời Quý vị cùng ký tên và gửi trực tiếp qua thư điện tử đến:
Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc,
Các Đại sứ Phái bộ thường trực tại LHQ.
Mục tiêu của việc này là thiết lập cơ sở hồ sơ, lập luận và sự đồng thuận quốc dân, qua đó tạo tiền đề vững chắc để trong tương lai – khi điều kiện chính trị cho phép – dân tộc Việt Nam (gồm 100 triệu đồng bào trong nước và hơn 2 triệu kiều bào hải ngoại) có thể khởi kiện Trung Quốc tại các cơ chế tài phán quốc tế nhằm:
Bảo vệ chủ quyền của Việt Nam theo luật pháp quốc tế;
Phản đối các hành vi sử dụng vũ lực hoặc đe dọa vũ lực;
Yêu cầu xem xét lại tình trạng các vùng bị chiếm đóng trái phép;
Bảo đảm an toàn, tự do hàng hải và quyền đánh bắt cá, tôm, cua hợp pháp của ngư dân Việt Nam.
Lý do cần sự chung tay của toàn dân
Trong bối cảnh hiện tại, Nhà nước CHXHCN Việt Nam – do các ràng buộc phức tạp về kinh tế, an ninh, viện trợ và quan hệ đối ngoại – khó có khả năng đơn phương thực hiện các biện pháp pháp lý quốc tế mạnh mẽ.
Do đó, sáng kiến đến từ toàn dân, được xây dựng trên tinh thần hòa bình, hợp pháp và minh bạch, có ý nghĩa vô cùng quan trọng.
Hành động của Quý vị hôm nay sẽ:
Góp phần bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc;
Ngăn chặn nguy cơ bị tiếp tục lấn chiếm hay đe dọa chủ quyền;
Tạo sức răn đe đối với mọi mưu đồ bành trướng trong tương lai;
Bảo vệ sinh mạng và sinh kế của hàng trăm nghìn ngư dân Việt Nam đang hoạt động tại Biển Đông.
Đây không phải trách nhiệm của một tổ chức hay phe phái, mà là nghĩa vụ thiêng liêng của mọi người Việt Nam, bất kể quan điểm chính trị.
Kính đề nghị phổ biến rộng rãi đến:
Avaaz – Change.org – Wikipedia – Human Rights Watch – Amnesty International
và các cơ quan truyền thông, báo chí trong và ngoài nước.
Trân trọng kính chào,
Nhóm tranh đấu cho Tự do – Dân chủ – Tự do Tôn giáo – Môi trường –
Bảo vệ Toàn vẹn Lãnh thổ Việt Nam và Hòa bình Thế giới
Bs Le Thi Le [email protected]
Gs Nguyen Thi Hien [email protected]
Gs Phan Thi Do [email protected]
Bs Ta Nguyen [email protected]
Ks Quyen Nhan [email protected]
BẢN THƯ HOÀN CHỈNH – SẴN SÀNG ĐỂ QUÝ VỊ KÝ VÀ ĐÓNG DẤU
Ngày …… tháng 12 năm 2025
Kính gửi Ngài António Guterres
Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc
Và Quý Ngài Đại sứ các quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc
New York, Hoa Kỳ
V/v: Trình gửi bản phân tích về các lựa chọn hòa bình và pháp lý nhằm bảo vệ các quyền chủ quyền của Việt Nam tại Biển Đông
Kính thưa Ngài Tổng Thư ký, kính thưa Quý Ngài Đại sứ,
Chúng tôi trân trọng chuyển đến Quý Ngài bản phân tích chuyên môn do một nhóm các học giả, chuyên gia pháp lý và chuyên viên độc lập của Việt Nam biên soạn, đánh giá một cách hệ thống những lựa chọn hòa bình, ngoại giao và pháp lý nhằm củng cố việc bảo vệ các quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích hợp pháp của Việt Nam tại Biển Đông.
Tài liệu này được xây dựng phù hợp với:
Hiến chương Liên Hợp Quốc, đặc biệt Điều 1(1), Điều 2(3) và Chương VI về giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình;
Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển 1982 (UNCLOS), nhất là các Điều 56, 58, 74, 83, 286–298;
Các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, bao gồm cấm sử dụng vũ lực, tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ, nguyên tắc không xâm chiếm bằng vũ lực (nguyên tắc ex injuria jus non oritur);
Án lệ quốc tế về phân định biển và giải quyết tranh chấp;
Các tiêu chuẩn bảo vệ dân sự và quyền con người được thừa nhận tại Hội đồng Châu Âu và các cơ chế nhân quyền quốc tế khác.
1. Cơ sở gửi kiến nghị
Việc gửi bản phân tích này nằm trong khuôn khổ các biện pháp hòa bình được ghi rõ trong Chương VI Hiến chương LHQ, bao gồm:
Điều tra và khảo sát sự thật (Điều 34);
Thương lượng, trung gian, hòa giải, trọng tài và tài phán quốc tế (Điều 33);
Vai trò hỗ trợ của Tổng Thư ký trong ngăn ngừa xung đột (Điều 99).
Việt Nam và cả khu vực đang phải đối mặt với những rủi ro leo thang có thể ảnh hưởng đến:
An ninh hàng hải và hàng không;
Hòa bình và ổn định khu vực;
Tính mạng và sinh kế của ngư dân, là đối tượng dân sự được luật nhân đạo và nhân quyền quốc tế bảo vệ.
Do vậy, việc lựa chọn giải pháp hòa bình, hợp pháp, tránh đối đầu là cần thiết, cấp bách và phù hợp với luật pháp quốc tế.
2. Nội dung chính của bản phân tích đính kèm
Bản phân tích đánh giá một cách khách quan các nhóm biện pháp:
(a) Cơ chế pháp lý theo UNCLOS 1982
Khởi kiện từng phần theo cơ chế giải quyết tranh chấp của UNCLOS (Điều 286–298).
Sử dụng các thủ tục xác định rõ phạm vi vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) và thềm lục địa.
Biện pháp thúc đẩy tuân thủ phán quyết quốc tế và nguyên tắc pháp quyền (rule of law at sea).
(b) Hồ sơ gửi Văn phòng Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc
Theo thông lệ, các quốc gia có quyền gửi:
Công hàm phản đối;
Bản tường trình sự kiện;
Tài liệu lịch sử và pháp lý.
(c) Biện pháp ngoại giao hòa bình và đa phương
Tăng cường tham vấn với các tổ chức quốc tế;
Tiếp cận các cơ chế khu vực về an ninh hàng hải;
Hợp tác kỹ thuật phi đối đầu theo khuyến nghị của UNGA và IMO.
(d) Kết hợp nguồn chứng cứ lịch sử và tài liệu lưu trữ
Tuân thủ tiêu chí ICJ về giá trị chứng cứ trong các vụ phân định lãnh thổ và vùng biển.
(e) Tăng cường pháp lý trong nước phù hợp chuẩn mực quốc tế
Đồng bộ hóa luật biển, an ninh hàng hải, bảo tồn tài nguyên biển theo chuẩn UNCLOS.
3. Nguyện vọng và đề nghị
Chúng tôi kính mong:
Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tiếp tục kiên định lập trường giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình, tôn trọng Hiến chương LHQ và UNCLOS 1982, nhằm:
Bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ;
Ngăn ngừa xung đột;
Bảo vệ tính mạng, an toàn và quyền đánh bắt hợp pháp của ngư dân Việt Nam, bao gồm:
quyền tiếp cận, khai thác cá, tôm, cua và các nguồn lợi thủy sản khác trong vùng biển thuộc quyền chủ quyền và quyền tài phán hợp pháp của Việt Nam, phù hợp Điều 56 và Điều 58 UNCLOS, các quy định về an toàn dân sự và tự do hàng hải (freedom of navigation).
Liên Hợp Quốc tiếp tục đóng vai trò trung tâm trong việc duy trì hòa bình, ngăn ngừa xung đột và thúc đẩy tôn trọng luật pháp quốc tế ở Biển Đông.
Ngài Tổng Thư ký và Quý Ngài Đại sứ vui lòng chuyển tài liệu này đến các cơ quan hữu trách của Ban Thư ký để tham khảo trong khuôn khổ các nỗ lực duy trì hòa bình và an ninh biển khu vực.
Chúng tôi khẳng định thiện chí hợp tác, đối thoại, và tôn trọng luật pháp quốc tế vì hòa bình, ổn định và quyền lợi chính đáng của các dân tộc.
Kính chúc Ngài Tổng Thư ký và Quý Ngài Đại sứ nhận lời chào trân trọng và lòng kính trọng sâu sắc của chúng tôi.
Chữ ký và đóng dấu:
Thủ tướng Chính phủ Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tại Hà Nội
Thủ tướng : Chính phủ Quốc Gia Việt Nam Lâm Thời tại Hoa Kỳ - Chính Phủ Pháp Định Việt-Nam Cộng-Hòa – Chính Phủ Việt-Nam Lâm Thời – Chính Phủ Việt-Nam Cộng Hòa Lưu Vong
Chủ tịch Luật sư Đoàn tại Việt Nam hoặc Hoa Kỳ
Chủ tịch Tổng Hội Sinh Viên Luật tại Việt-Nam hay hải ngọai
Chủ tịch Hội đồng Liên Tôn tại Hoa Kỳ
Hội đồng Giám mục Việt Nam
Hội đồng Phật giáo Việt Nam Thống Nhất
Hội đồng Dân tộc và Tôn giáo Việt–Nam tại Hoa Kỳ (CPRVN)
Tôn giáo Châu Á vì Công lý và Hòa bình (ARCIP) – USA
Hội đồng Liên kết Quốc nội – Hải ngoại Việt–Nam
Văn phòng Liên lạc tại Paris
Chủ tịch Liên minh Dân chủ tại Hoa Kỳ
Hội đồng Liên minh Dân chủ Hóa Việt Nam
Cộng đồng Liên châu và Quốc nội
Cộng đồng Người Việt Tị nạn tại Âu châu / Hoa Kỳ / Pháp
Các Hội Đoàn, Công Đoàn … tại …
Cá nhân ký tên (Email: …)
…………………………………….
Thay mặt nhóm tranh đấu cho Tự do, Dân chủ, Môi trường, Tự do Tôn giáo, Bảo vệ Toàn vẹn Lãnh thổ Việt Nam và Hòa bình Thế giới,
chúng tôi đã ký và gửi bản kiến nghị ngày 04–05/12/2025 đến cộng đồng quốc tế và người Việt trong và ngoài nước.
Tài liệu đính kèm:
Bản phân tích về các lựa chọn hòa bình và pháp lý nhằm bảo vệ các quyền chủ quyền của Việt Nam tại Biển Đông.
PHỤ LỤC – TÀI LIỆU ĐÍNH KÈM
Báo cáo phân tích về các lựa chọn hòa bình và pháp lý nhằm bảo vệ các quyền chủ quyền của Việt Nam tại Biển Đông
I. Lời mở đầu
Tài liệu này trình bày một đánh giá có hệ thống về các công cụ hòa bình, ngoại giao và pháp lý mà một quốc gia ven biển có thể sử dụng để bảo vệ các quyền chủ quyền và quyền tài phán hợp pháp của mình trên biển, phù hợp với:
Hiến chương Liên Hợp Quốc,
Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS 1982),
án lệ quốc tế, và
các nguyên tắc luật pháp quốc tế được thừa nhận rộng rãi.
Tài liệu hoàn toàn trung tính, mang tính pháp lý, dựa trên các thông lệ quốc tế đã được khẳng định và thường được áp dụng trong các tranh chấp biển giữa các quốc gia.
II. Khung pháp lý quốc tế áp dụng – TÓM TẮT PHÁP LÝ DỰA TRÊN UNCLOS
Phần này tóm lược các nguyên tắc pháp lý cốt lõi điều chỉnh tranh chấp biển, đặc biệt nhấn mạnh các điều khoản UNCLOS liên quan đến quyền chủ quyền, quyền tài phán và cơ chế giải quyết hòa bình.
1. Hiến chương Liên Hợp Quốc
a. Cấm sử dụng vũ lực
Điều 2(4) nghiêm cấm sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực chống lại toàn vẹn lãnh thổ hoặc độc lập chính trị của bất kỳ quốc gia nào.
Nguyên tắc này cũng bảo đảm rằng mọi yêu sách lãnh thổ hình thành bằng vũ lực đều không có giá trị pháp lý (ex injuria jus non oritur).
b. Nghĩa vụ giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình
Điều 2(3) và Chương VI (Điều 33–38) quy định các quốc gia phải giải quyết mọi tranh chấp bằng thương lượng, trung gian, hòa giải, trọng tài hoặc tài phán quốc tế.
2. UNCLOS 1982 (Cơ sở pháp lý chủ đạo)
a. Quyền chủ quyền trong vùng đặc quyền kinh tế (EEZ)
Theo Điều 56 và 58, quốc gia ven biển có:
quyền chủ quyền đối với tài nguyên thiên nhiên (cá, tôm, cua, khoáng sản…),
quyền tài phán về bảo vệ môi trường, nghiên cứu khoa học, năng lượng,
quyền thi hành luật về thủy sản và an toàn hàng hải.
b. Tự do hàng hải
Điều 87 và 90 bảo đảm tự do hàng hải, hàng không – là nghĩa vụ ràng buộc đối với mọi quốc gia.
c. Quyền đối với thềm lục địa
Điều 76 và 77 khẳng định:
Quốc gia ven biển mặc nhiên có quyền đối với thềm lục địa, và quyền này không bị ảnh hưởng bởi chiếm đóng hay tuyên bố của quốc gia khác.
d. Cơ chế giải quyết tranh chấp
Phần XV và Điều 279–298 quy định các con đường pháp lý:
Tòa Luật Biển (ITLOS),
Trọng tài theo Phụ lục VII,
Trọng tài chuyên ngành (Phụ lục VIII),
Tòa Công lý Quốc tế (ICJ) nếu được chấp nhận.
UNCLOS cũng cho phép khởi kiện từng phần để giải quyết những vấn đề cụ thể mà không đụng đến chủ quyền tổng thể.
e. Giá trị của bằng chứng lịch sử
Theo án lệ ICJ (Qatar/Bahrain 2001, Nicaragua/Colombia 2012), tài liệu lịch sử có giá trị hỗ trợ, nhưng phải được xem xét cùng:
hiệu lực quản lý thực tế (effectivités),
hành vi quốc gia,
các hiệp ước và chứng cứ pháp lý khác.
3. Án lệ quốc tế và các tiền lệ liên quan
a. Philippines kiện Trung Quốc (2016) – Trọng tài Phụ lục VII
Phán quyết đã xác định:
Các yêu sách “đường lưỡi bò” không phù hợp UNCLOS → không có giá trị pháp lý.
Đảo nhân tạo không sinh ra EEZ hoặc thềm lục địa.
Việc cản trở ngư dân là vi phạm nghĩa vụ an toàn và tự do hàng hải.
b. Án lệ ICJ hỗ trợ nguyên tắc pháp lý
Qatar v. Bahrain (2001): tiêu chuẩn đánh giá chứng cứ lãnh thổ.
Romania v. Ukraine (2009): phân định EEZ theo nguyên tắc đường trung tuyến.
Nicaragua v. Colombia (2012): bảo vệ quyền chủ quyền EEZ và ngư dân.
Costa Rica v. Nicaragua (2018): bảo vệ quyền đi lại dân sự và môi trường biển.
III. Các lựa chọn hòa bình và pháp lý – PHÂN TÍCH MỞ RỘNG
Dưới đây là tám nhóm giải pháp hòa bình được tăng cường bằng căn cứ pháp lý cụ thể theo UNCLOS và thông lệ quốc tế.
1. Biện pháp pháp lý từng phần theo UNCLOS
Trọng tài Phụ lục VII về các hành vi xâm phạm quyền trong EEZ.
Yêu cầu ITLOS đưa ra ý kiến tư vấn về môi trường biển hoặc an toàn hàng hải.
Xác định phạm vi EEZ theo Điều 74 và 83.
Khởi kiện từng phần, tránh mở rộng các vấn đề chủ quyền nhạy cảm.
Cơ sở pháp lý: Điều 279–298 UNCLOS.
2. Hồ sơ chính thức gửi Ban Thư ký Liên Hợp Quốc
Bao gồm:
công hàm (note verbale),
bản đồ, tọa độ,
tài liệu lịch sử,
lập luận pháp lý.
Các hồ sơ này tạo nên hồ sơ quốc tế chính thức, có giá trị tham khảo lâu dài.
Cơ sở pháp lý: Hiến chương LHQ Điều 34, 99.
3. Hiệu lực dân sự (effectivités) – không mang tính quân sự
Theo thông lệ của ICJ, các hoạt động quản lý dân sự ôn hòa củng cố hiện diện hợp pháp:
trạm kiểm ngư,
cơ sở nghiên cứu khoa học,
hoạt động hỗ trợ nhân đạo,
cộng đồng ngư dân ven đảo.
Cơ sở pháp lý: án lệ ICJ (Qatar/Bahrain; Burkina Faso/Mali).
4. Tham gia đa phương
ASEAN, ARF, EAS, ASEM.
Diễn đàn hàng hải IMO, IHO.
Thảo luận tại Đại hội đồng LHQ.
Hợp tác an ninh biển khu vực.
Cơ sở pháp lý: Điều 1, 33 Hiến chương LHQ.
5. Hợp tác kỹ thuật phi đối đầu
Bao gồm:
nâng cao năng lực cảnh sát biển,
nhận diện vùng biển (MDA),
giám sát môi trường biển,
khảo sát hải dương học.
Cơ sở pháp lý: Điều 61–62 UNCLOS (bảo tồn tài nguyên).
6. Tăng cường pháp luật biển trong nước
Điều chỉnh pháp luật trong nước tương thích UNCLOS.
Tăng cường quy định về thủy sản, bảo tồn, an toàn hàng hải.
Kiểm soát tác động môi trường biển.
Cơ sở pháp lý: Điều 192–206, 208–214 UNCLOS.
7. Chương trình nghiên cứu khoa học trên biển
khảo sát khí tượng,
nghiên cứu hải dương học,
hợp tác học thuật quốc tế.
Cơ sở pháp lý: Điều 240–244 UNCLOS.
8. Công bố quốc tế các tài liệu lịch sử
số hóa và công khai tư liệu lịch sử,
công bố ra diễn đàn học thuật, pháp lý quốc tế.
Cơ sở pháp lý: tiêu chuẩn chứng cứ của ICJ.
IV. Kết luận
Tám nhóm giải pháp nêu trên cấu thành một hệ thống hòa bình – hợp pháp – toàn diện, cho phép Việt Nam hoặc bất kỳ quốc gia ven biển nào:
bảo vệ quyền chủ quyền và quyền tài phán theo UNCLOS,
thực thi nghĩa vụ theo Hiến chương Liên Hợp Quốc,
tuân thủ án lệ quốc tế,
đóng góp vào hòa bình, ổn định và trật tự biển dựa trên luật lệ.
Cách tiếp cận này củng cố an ninh khu vực, thúc đẩy hợp tác đa phương và bảo vệ lợi ích chính đáng của tất cả các dân tộc.
