What are the opening hours?

Monday 08:30 - 17:30 Tuesday 08:30 - 17:30 Wednesday 08:30 - 17:30 Thursday 08:30 - 17:30 Friday 08:30 - 16:15

Тульское УФАС России, г. Тула, Улица Жаворонкова, д. 2, Tula (2026)

30/12/2021

Коллектив Тульского УФАС России поздравляет Вас с наступающим 2022-м годом! Мы уверены, что наступающий Год Тигра защитит Ваш дом грозным рыком, подарит больше «светлых» полос, откроет перед Вами новые возможности, Вам покорятся новые вершины, будут достигнуты поставленные цели и получены самые впечатляющие результаты! Пусть каждый Ваш шаг, каждое движение ведет вас только к лучшему, к победе и новым свершениям. Пусть трудности обходят Вас стороной, а удача помогает во всех начинаниях.

30/12/2021

30.12.2021 года соответствующее распоряжение подписал первый Заместитель губернатора -председатель правительства Тульской области Шерин Валерий Витальевич.

План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Тульской области на 2022-2025 годы утвержден после согласования с Федеральной антимонопольной службой России.

Утверждённой «дорожной картой» на ближайшие 4 года намечены конкретные мероприятия, включающие показатели развития конкуренции на 36 товарных рынках. В числе ключевых задач предусмотрены мероприятия по оптимизации процедур государственных и муниципальных закупок, созданию условий для массового привлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, формированию «правильного» имиджа молодого предпринимателя и российского предпринимательства в целом, повышению доступности услуг общего образования, повышению качества оказания услуг в сфере жилищного строительства, а также мероприятия по развитию конкуренции в сфере информационных технологий, электроэнергетике, строительстве и других отраслях.

Достижение ключевых показателей каждого из указанных в «дорожной карте» мероприятий закреплено за определенным органом исполнительной власти Тульской области.

Данные мероприятия, направлены на совершенствование подходов к решению существующих экономических проблем, устранению административных барьеров и искажений конкурентной среды.

Комментируя это значимое событие, руководитель Тульского УФАС Юрий Елагин подчеркнул, что развитие конкуренции в регионе находится под пристальным вниманием Губернатора Тульской области – Алексея Дюмина, который считает справедливую и честную конкуренцию основополагающим фактором развития, обеспечивающим высокие темпы экономического роста и технологического перевооружения в стране, а также отдельно взятом субъекте федерации.

Работа по развитию конкуренции в Тульской области проводилась и будет проводиться на системной основе, поскольку именно регионам отводится ключевая роль в достижении целей, поставленных Национальным планом развития конкуренции на 2021-2025 годы.

«Нет ни малейшего сомнения в том, что намеченные планы будут реализованы в Тульской области, с максимальной эффективностью и пользой для туляков» - сказал Юрий Елагин.

24/12/2021

ООО "Беримед" (далее - Общество, заявитель) обратилось в АС с заявлением к Тульскому УФАС России о признании незаконным решения, вынесенного по итогам рассмотрения его жалобы.

Решением АС ТО по делу N А68-10400/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

29.10.2020 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (ИГЛА ОДНОРАЗОВАЯ К ИНСУЛИНОВОМУ ИНЖЕКТОРУ) для обеспечения граждан по группам населения и категориям заболеваний (сахарный диабет) (закупка N 0366200035620005876).

В рамках ЭА применялись одновременно ограничения (Постановление N 102) и условия допуска (Приказ N 126н), предусмотренные национальным режимом, установленным статьей 14 44-ФЗ.

По мнению ООО "Беримед" если в торгах установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 102, то все заявки, не содержащие документов, предусмотренных указанным постановлением (сертификат СТ-1), автоматически должны приравниваться к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств. Указанное правило, с точки зрения Общества, должно использоваться заказчиками при применении, в частности условий допуска, предусмотренных Приказом N 126н.

Суд сделал следующие выводы.

В силу п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, предусмотренные нпа, принятыми в соответствии со ст. 14 настоящего закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в ЭА документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В силу положений п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона в совокупности с положениями Постановления N 102 следует, что правило "приравнивания" заявки, содержащей предложение о поставке медицинских изделий, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, но не содержащей предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона, документов или их копий, к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, осуществляется в случае наличия обстоятельств, предусмотренных вышеназванным постановлением.

При этом целью порядка ограничения допуска заявок, предусмотренного Постановлением N 102, является отклонение аукционной комиссией, заказчиком заявок, содержащих предложения о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, на этапе подведения итогов электронного аукциона, при наличии обстоятельств, прямо перечисленных в подпункте "а" пункта 2 Постановления N 102.
В свою очередь, Приказ N 126н предусматривает порядок предоставления преимущества в отношении цены контракта участникам закупки, предложившим к поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.

Механизм Приказа N 126н реализуется заказчиком на этапе заключения контракта.

Согласно пункту 3 Постановления N 102 для целей реализации указанного постановления подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечень N 1 и перечень N 2, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза. Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами.

В составе второй части заявки ООО "ОКТАНТ" (участник торгов) отсутствует сертификат о происхождении предложенного им к поставке товара, страной происхождения которого задекларирована Российская Федерация. Однако, в рассматриваемом случае механизм ограничения допуска иностранных товаров, установленный Постановлением N 102, аукционной комиссией, заказчиком не применялся.

В свою очередь, подпунктом 1.6 пункта 1 Приказа N 126н предусмотрено, что подтверждением страны происхождения товаров, указанных в приложении N 1 к данному Приказу, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом наименования страны происхождения товара.

В связи с тем, что заявка победителя - ООО "Беримед" содержала предложение о поставке товаров, страной происхождения которых является Китай, а в заявке ООО "ОКТАНТ" указана страна происхождения товара - Россия, заказчик применил пункт 1.3 Приказа N 126н и включил в проект контракта, заключаемого с ООО "Беримед", цену, сниженную на 15 процентов от предложенной заявителем.
Таким образом, торги проведены без нарушений; позиция Тульского УФАС России о признании жалобы Общества верна.

23/12/2021

ИП Теленков Дмитрий Александрович (далее - предприниматель) обратился в АС ТО с заявлением к Тульскому УФАС России о признании незаконным и отмене решения, а также обязании исключить из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) запись в отношении предпринимателя.

Решением АС ТО по делу N А68-10400/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано; 20 ААС оставил апелляционную жалобу предпринимателя без удовлетворения.

По итогам электронного аукциона на оказание услуг по уборке зданий и территорий учреждения между ФГБОУ ВО "ТулГу" (далее – заказчик) и предпринимателем заключен контракт.

При этом снижение ИП цены контракта относительно начальной максимальной цены контракта составило более 50%.
В связи с ненадлежащим исполнением предпринимателем условий контракта, с учетом того, что предприниматель не приступил к выполнению контракта в предусмотренный им срок, учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и обратилось в Тульское УФАС России с заявлением о включении предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе рассмотрения судебного дела подтвержден факт неисполнения контракта и отмечено, что доказательств создания заказчиком препятствий предпринимателю при исполнении контракта, не позволивших ему исполнить надлежащим образом требования законодательства и условия контракта, не представлено.

Более того, суд отметил, что ИП направлял учреждению предложение о расторжении контракта по соглашению сторон в связи с тем, что расходы, понесенные при исполнении контракта в существующих эпидемиологических условиях, превышают цену самого контракта, что не позволяют прийти к выводу о наличии у ИП намерений надлежащим образом исполнить обязательства по контракту.

ИП Теленков Дмитрий Александрович включен в реестр недобросовестных поставщиков 4 раза вследствие неисполнения четырех контрактов, заключенных им с заказчиком на оказание услуг по уборке зданий и территорий учреждения; все решения Управления поддержаны судами дела №№ А68-10401/2020, А68-10397/2020, А68-10399/2020.

21/12/2021

Информационное агентство «Тульские Новости» и Редакция «Тульского Бизнес-журнала» совместно с группой общественных экспертов ежегодно проводят работу по составлению списка 100 самых влиятельных людей Тульской области.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службой по Тульской области Юрий Владимирович Елагин в рейтинге занимает - 27 место.
По мнению экспертов, проводивших опрос, такой оценки от населения Тульской области удостоился весь коллектив Управления:

"Подчиненные Елагина всегда демонстрируют независимость в оценке законов, не стесняясь, наказывают серьезные структуры и «больших» руководителей.

Юрий Владимирович возглавляет Тульское УФАС России уже 13 лет. В конце 2018 года получил благодарность Президента РФ за заслуги в обеспечении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также был награжден почетным знаком администрации Тулы «За заслуги перед городом» 2-й степени. В своей профессиональной деятельности Юрий Елагин всегда готов встать на защиту конкуренции, тем самым обеспечивая развитие предпринимательства в регионе.

16/12/2021

ИП Сидорцова Е.А (заявитель) обратилась в АС ТО с требованием к Тульскому УФАС России о признании незаконным решения о включении в РНП информации о заявителе.

Решением АС ТО по делу № А68-13380/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
По итогам проведения электронного аукциона на поставку декоративных элементов между ГУ ТО «Тульские парки» (далее - заказчик) и ИП Сидорцовой Е.А. заключен контракт.

В связи с не осуществлением поставки ИП Сидорцовой Е.А. в полном объеме в установленные контрактом сроки товара, нарушением требований к качеству товара, которые не были устранены в установленные заказчиком сроки, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и решение об обращении в Тульское УФАС России с заявлением о включении заявителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Полагая, что односторонний отказ заказчика от исполнения контракта является неправомерным, ИП Сидорцова Е.А. первично обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к заказчику о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решением АС ТО по делу № А68-9253/2020, оставленным без изменений постановлением 20 ААС, в удовлетворении исковых требований ИП Сидорцовой Е.А. отказано.

В ходе рассмотрения данного судебного дела установлено, что заявитель не исполнил требования, предъявляемые к характеристикам и качеству поставленного товара, предусмотренные контрактом.

При этом как на момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, так и до момента вступления указанного решения в силу вышеприведенные нарушения условий контракта ИП Сидорцовой Е.А. не устранены. Более того, ряд товаров не поставлен в принципе.

Поскольку ИП Сидорцова Е.А. не исполнила обязательства по контракту, что в свою очередь, привело к лишению заказчика того имущества, на получение которого он рассчитывал при заключении договора; правомерность решения заказчика об одностороннем отказе от договора подтвердилась вступившим в законную силу решением суда, суд пришел к выводу, что у антимонопольного органа имелись правовые основания для включения ИП Сидорцовой Е.А. в РНП.

15/12/2021

В июне, сентябре и ноябре 2021 года Тульским УФАС России были рассмотрены шесть заявлений АМО Узловский район о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ООО «УГВ» и ООО «Региональная генерирующая компания – Тула» путем передачи в аренду без проведения торгов муниципального недвижимого имущества для осуществления деятельности по забору, очистке и распределению воды, а также производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными в целях социальной защиты населения и охраны здоровья граждан.

Тульским УФАС России приняты решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности передавать объекты тепло/водо снабжения путем предоставления государственной или муниципальной преференции и, следовательно, предоставление указанного в заявлении имущества не может соответствовать целям предоставления преференции.

Ранее АМО Узловский район обжаловала действия Тульского УФАС России в коллегию по контролю за надлежащим осуществлением государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции ФАС России, однако ФАС России отказала в удовлетворении жалоб АМО Узловский район.

Вместе с тем администрация настойчиво продолжает подавать подобные заявления в Тульское УФАС России, и, получая отказ, вновь и вновь безрезультатно обжалует его в ФАС России.
В связи с чем Управление обращает внимание всех муниципальных органов, что централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системы теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, являются имуществом, предоставление права пользования которыми без проведения процедур, предусмотренных Законом о водоснабжении, Законом о теплоснабжении и Законом о концессионных соглашениях, незаконно и препятствует развитию конкуренции.

Нормативное закрепление конкурентных процедур направлено на обеспечение возможности для получения физическими и юридическими лицами прав в отношении государственного или муниципального имущества, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении государственного или муниципального имущества, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Таким образом, договор аренды, заключенный с нарушением требований Закона о теплоснабжении, Закона о водоснабжении, в том числе путем предоставления муниципальной преференции, является ничтожным и считается недействительным с момента его заключения.

10/12/2021

Директор института права и управления Тульского государственного университета М.А. Берестнев 9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией вручил первокурснице, обучающейся по программам СПО, Риме Саргсян и второкурснице института Алине Полосухиной Благодарности Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области за активное участие в антикартельной проверке крупнейших производителей арматуры на территории Тульской области.

08/12/2021

Публикуем статистику по закупкам в рамках рассмотрения дел по 44-ФЗ.

Из которой Вы можете узнать о количестве рассмотренных жалоб, проведенных проверок,
в том числе о результатах рассмотрения обращений по РНП, административных делах.

07/12/2021

ООО "СудСтройЭкспертиза" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием к Тульскому УФАС России о признании незаконным решения о включении в РНП информации о заявителе.

Решением АС ТО по делу N А68-1571/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано; 20 ААС оставил апелляционную жалобу ООО без удовлетворения.

По итогам электронного аукциона на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости для проведения работ по кап.ремонту административного здания, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33, находящегося в оперативном управлении Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, между Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и обществом заключен контракт.

После заключения контракта ни в согласованный сторонами срок, ни позднее общество не выполнило взятые на себя обязательства, в связи с чем заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и обратился в Тульское УФАС России с заявлением о включении общества в РНП.

В ходе рассмотрения судебного дела подтвержден факт неисполнения контракта и отмечено, что доказательств создания заказчиком препятствий обществу при исполнении контракта, не позволивших ему исполнить надлежащим образом требования законодательства и условия контракта, не представлено. Вопреки доводам заявителя, доказательства, свидетельствующие о невозможности надлежащим образом и в установленные сроки исполнить обязанность по выполнению условий контракта, отсутствуют. Заказчиком обоснованно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а Управлением, соответственно, сведения об обществе правомерно включены в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом суды отметили, что участие ООО в электронном аукционе является добровольным и на стадии заключения контракта обществу были известны условия контракта. При этом общество должно было оценить все риски исполнения контракта на стадии принятия решения об участии в конкурентной процедуре.

При участии в аукционе общество снизило НМЦК более чем на 50%, чем обеспечило себе победу в аукционе, не убедившись, в свою очередь, в своих возможностях исполнить надлежащим образом условия контракта.

26/11/2021

Напомним, ранее Управлением были выданы предупреждения АМО Узловского района, КИЗО АМО Узловский район о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в части передачи в аренду коммунальных объектов, находящихся в муниципальной собственности (объекты водоснабжения и водоотведения, а также тепловой энергии) обществам с ограниченной ответственностью (акционерным обществам) с нарушением установленных действующим законодательством Российской Федерации процедур.

Предупреждения органами местного самоуправления исполнены своевременно и в полном объеме. В частности расторгнуты договоры аренды объектов водоснабжения и водоотведения, тепловой энергии находящихся на территории муниципального образования.

В настоящее время органами местного самоуправления проводится работа по проведению торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении недвижимого муниципального имущества.

25/11/2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Тульского УФАС России по делу № А68-6328/2021.

15 июня 2021 года Тульским УФАС России по результатам рассмотрения дела № 071/07/3-490/2021 вынесено решение, которым жалоба ООО «Альфа» на действия АО «КБП» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку спецодежды (извещение N 32110148000) признана необоснованной.

Решение Тульского УФАС России было обжаловано заявителем жалобы в Арбитражный суд Тульской области.
01.09.2021 года Арбитражный суд Тульской области, поддержал позицию Тульского УФАС России и отказал заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение Арбитражного суда Тульской области было обжаловано ООО «Альфа» в Двадцатом арбитражном апелляционном суде.

22.11.2021 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд, поддержал позицию Арбитражного суда Тульской области и Тульского УФАС России, и отказал заявителю в удовлетворении требований.

Тульское УФАС России

30/12/2021

30/12/2021

24/12/2021

23/12/2021

21/12/2021

16/12/2021

15/12/2021

10/12/2021

08/12/2021

07/12/2021

26/11/2021

25/11/2021

Address

Opening Hours

Telephone

Website

Alerts

Contact The Organization

Shortcuts

Share

Category

Monday	08:30 - 17:30
Tuesday	08:30 - 17:30
Wednesday	08:30 - 17:30
Thursday	08:30 - 17:30
Friday	08:30 - 16:15