27/10/2026
Final Notice and Public Explanation of a Proposed Activity in a Floodplain
To: All interested Agencies, including Federal, State, and Local, Groups and Individuals
This is to give notice that the Municipio Autónomo de Ponce, as Responsible Entity under 24 CFR Part 58, has conducted an evaluation as required by Executive Order 11988 and in accordance with HUD regulations at 24 CFR 55.20 in Subpart C Procedures for Making Determinations on Floodplain Management and Wetlands Protection. The activity is funded under the Community Development Block Grant (CDBG) Program, HUD grants B-24-MC-72-0003 and B-25-MC-72-0003. The proposed project is located at the Parque Ecológico Urbano de Ponce, Bulevar Miguel A. Pou / Calle Marginal Conchita Dapena Quiñones, Barrio San Antón (cadastral parcels 389-053-873-01 and 389-053-873-02), in Ponce, Municipio de Ponce, Puerto Rico, and is located in the floodplain. The proposed action consists of the construction of a dog park in the area of the former reflecting pond of the Parque Ecológico Urbano de Ponce, an existing municipally owned public recreational facility, with CDBG grant assistance. The purpose of the project is to provide a recreational area for dogs and their owners within the existing park. The scope includes demolition of the concrete floor; two independent canine zones with perimeter fencing; a lightweight canopy and double gate; two prefabricated storage units, site furniture, planting and landscaping; perimeter solar lighting; and construction supervision. The project footprint is approximately 10,000 square feet, of which approximately 9,300 square feet involve construction and the remainder involves light impact from replacement of surface material. The facility retains its current use as a public park. The project area is located in the 100-year (1 percent annual chance) floodplain, Zone AO, with a flood depth of 0.7 meters, according to FEMA Flood Insurance Rate Map (FIRM) panel 72000C1665J, effective November 18, 2009. The project area is previously developed and lies approximately 254 feet from the Canal del Río Portugués, a concrete-lined flood control structure. The existing natural and beneficial functions of the floodplain potentially adversely affected are limited and relate primarily to floodwater storage and conveyance; its intrinsic values are primarily recreational. The total area of floodplain potentially impacted is approximately 0.23 acres.
The Municipio Autónomo de Ponce has considered the following alternatives and mitigation measures to minimize adverse impacts and to restore and preserve natural and beneficial functions and intrinsic values of the existing floodplain: (i) Reasons: the action is an improvement to an existing public park on municipally owned land; the purpose of the project, to improve this park for its current users, can only be met at this location; the facility retains its existing public park use. (ii) Alternatives: relocation to a site outside the floodplain was rejected because it would require land acquisition and would not improve the existing park; the no-action alternative was rejected because it would leave the deteriorated reflecting pond in place and would not meet the community need; the selected design avoids enclosed buildings and new fill. (iii) Mitigation: replacement of the concrete floor with permeable natural grass and sand surfaces; no fill or change to existing drainage patterns; elevation or floodproofing of the storage units above the flood elevation; anchoring of fencing, furniture and equipment; erosion and sediment control during construction; and disposal of demolition debris outside the floodplain. No FEMA LOMR or LOMA applies. The project will comply with the Reglamento sobre Áreas Especiales de Peligro a Inundación (Reglamento de Planificación Núm. 13) of the Puerto Rico Planning Board and applicable permits.
The Municipio Autónomo de Ponce has reevaluated alternatives to building in the floodplain and has determined that it has no practicable alternative to floodplain development. Environmental files documenting compliance with Executive Order 11988 and 24 CFR 55 are available for public inspection, review and copying upon request at the times and location delineated in the last paragraph of this notice for receipt of comments.
There are three primary purposes for this notice. First, people who may be affected by activities in floodplains and those who have an interest in the protection of the natural environment should be given an opportunity to express their concerns and provide information about these areas. Second, an adequate public notice program can be an important public educational tool. The dissemination of information and request for public comment about floodplains can facilitate and enhance Federal efforts to reduce the risks and impacts associated with the occupancy and modification of these special areas. Third, as a matter of fairness, when the Federal government determines it will participate in actions taking place in floodplains, it must inform those who may be put at greater or continued risk.
Written comments must be received by the Municipio Autónomo de Ponce at the following address on or before October 27, 2026: Municipio Autónomo de Ponce, Departamento Municipal de Vivienda y Desarrollo Socioeconómico, 2015 Boulevard Luis A. Ferré, Suite 102, Plazoleta Las Américas, Ponce, Puerto Rico 00717, and (787) 840-9200, extension 5308, Attention: Emmanuel J. Vargas-Torres, AIT, Assoc. AIA, Architect in Training. A full description of the project may also be reviewed from 8:00 a.m. to 4:30 p.m., Monday through Friday, at the same address as above. Comments may also be submitted via email at [email protected].
Date: October 19, 2026
Aviso Final y Explicación Pública de una Actividad Propuesta en una Zona Inundable
A: Todas las agencias interesadas, incluidas las federales, estatales y locales, grupos y personas
Por la presente se notifica que el Municipio Autónomo de Ponce, como Entidad Responsable bajo 24 CFR Parte 58, ha realizado una evaluación según lo requiere la Orden Ejecutiva 11988 y conforme a las regulaciones de HUD en 24 CFR 55.20, Subparte C, Procedimientos para Determinaciones sobre el Manejo de Zonas Inundables y la Protección de Humedales. La actividad se financia con fondos del Programa de Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario (CDBG), subvenciones de HUD B-24-MC-72-0003 y B-25-MC-72-0003. El proyecto propuesto ubica en el Parque Ecológico Urbano de Ponce, Bulevar Miguel A. Pou / Calle Marginal Conchita Dapena Quiñones, Barrio San Antón (números de catastro 389-053-873-01 y 389-053-873-02), en Ponce, Municipio de Ponce, Puerto Rico, y ubica en la zona inundable. La acción propuesta consiste en la construcción de un parque canino en el área del antiguo espejo de agua del Parque Ecológico Urbano de Ponce, instalación recreativa pública existente de titularidad municipal, con fondos de subvención CDBG. El propósito del proyecto es proveer un área recreativa para perros y sus dueños dentro del parque existente. El alcance incluye la demolición de la losa de hormigón; dos zonas caninas independientes con verja perimetral; un techo liviano y doble portón; dos unidades prefabricadas de almacenaje, mobiliario urbano, siembra y paisajismo; luminarias solares perimetrales; y la supervisión de la construcción. La huella del proyecto es de aproximadamente 10,000 pies cuadrados, de los cuales cerca de 9,300 corresponden a construcción y el resto a impacto liviano por reemplazo del material de superficie. La instalación mantiene su uso actual como parque público. El área del proyecto ubica en la zona inundable de 100 años (1 por ciento de probabilidad anual), Zona AO, con profundidad de inundación de 0.7 metros, según el Mapa de Tasas del Seguro de Inundación (FIRM) de FEMA, panel 72000C1665J, efectivo el 18 de noviembre de 2009. El área del proyecto está previamente desarrollada y ubica a aproximadamente 254 pies del Canal del Río Portugués, estructura de control de inundaciones revestida en hormigón. Las funciones naturales y beneficiosas existentes de la zona inundable que podrían verse adversamente afectadas son limitadas y se relacionan principalmente con el almacenamiento y la conducción de aguas de inundación; sus valores intrínsecos son principalmente recreativos. El área total de zona inundable potencialmente impactada es de aproximadamente 0.23 acres.
El Municipio Autónomo de Ponce ha considerado las siguientes alternativas y medidas de mitigación para minimizar los impactos adversos y restaurar y preservar las funciones naturales y beneficiosas y los valores intrínsecos de la zona inundable existente: (i) Razones: la acción es una mejora a un parque público existente en terrenos de titularidad municipal; el propósito del proyecto, mejorar este parque para sus usuarios actuales, solo puede cumplirse en esta ubicación; la instalación mantiene su uso actual de parque público. (ii) Alternativas: se descartó la reubicación a un sitio fuera de la zona inundable porque requeriría la adquisición de terrenos y no mejoraría el parque existente; se descartó la alternativa de no acción porque mantendría el espejo de agua deteriorado y no atendería la necesidad de la comunidad; el diseño seleccionado evita edificios cerrados y relleno nuevo. (iii) Mitigación: sustitución de la losa de hormigón por superficies permeables de grama natural y arena; sin relleno ni cambios en los patrones de drenaje existentes; elevación o impermeabilización de las unidades de almacenaje sobre la elevación de inundación; anclaje de verjas, mobiliario y equipos; control de erosión y sedimentación durante la construcción; y disposición de escombros de demolición fuera de la zona inundable. No aplica ninguna LOMR ni LOMA de FEMA. El proyecto cumplirá con el Reglamento sobre Áreas Especiales de Peligro a Inundación (Reglamento de Planificación Núm. 13) de la Junta de Planificación de Puerto Rico y los permisos aplicables.
El Municipio Autónomo de Ponce ha reevaluado las alternativas a construir en la zona inundable y ha determinado que no existe alternativa practicable al desarrollo en la zona inundable. Los expedientes ambientales que documentan el cumplimiento con la Orden Ejecutiva 11988 y 24 CFR 55 están disponibles para inspección, examen y copia del público, previa solicitud, en el horario y lugar indicados en el último párrafo de este aviso para la recepción de comentarios.
Este aviso tiene tres propósitos principales. Primero, las personas que puedan verse afectadas por actividades en zonas inundables y quienes tengan interés en la protección del ambiente natural deben tener la oportunidad de expresar sus preocupaciones y proveer información sobre estas áreas. Segundo, un programa adecuado de avisos públicos puede ser una importante herramienta educativa. La divulgación de información y la solicitud de comentarios públicos sobre las zonas inundables pueden facilitar y fortalecer los esfuerzos federales para reducir los riesgos e impactos asociados a la ocupación y modificación de estas áreas especiales. Tercero, como cuestión de equidad, cuando el gobierno federal determina que participará en acciones que ocurren en zonas inundables, debe informar a quienes puedan quedar expuestos a un riesgo mayor o continuo.
Los comentarios escritos deberán recibirse en el Municipio Autónomo de Ponce, en la siguiente dirección, en o antes del 27 de octubre de 2026: Municipio Autónomo de Ponce, Departamento Municipal de Vivienda y Desarrollo Socioeconómico, 2015 Boulevard Luis A. Ferré, Suite 102, Plazoleta Las Américas, Ponce, Puerto Rico 00717, y (787) 840-9200, extensión 5308, Atención: Emmanuel J. Vargas-Torres, AIT, Assoc. AIA, Arquitecto en Adiestramiento. La descripción completa del proyecto también puede examinarse de 8:00 a.m. a 4:30 p.m., de lunes a viernes, en la misma dirección antes indicada.
Los comentarios también pueden someterse por correo electrónico a [email protected].
Detalles: https://drive.google.com/file/d/19C6ATpvB0j1OSez8vyUx56DVN7zxd9nb/view?usp=sharing
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