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Inicia proceso de juicio contra alcalde de HuamantlaPor acuerdo de la Comisión Instructora de Juicio Político, Declaración de Pr Posterior a la notificación de inicio del proceso el alcalde podrá conocer los expedientes que constan en su contra y presentar las pruebas para su defensa CONTENIDO DE LA MESA DE TRABAJO El presidente de la Comisión Instructora de Juicio Político, enfatiza en la necesidad de trabajar coordinadamente y de manera interinstitucional para elaborar un manual o el diseño de un procedimiento institucional para llevar a cabo el juicio político y aportar certeza a la ciudadanía respecto a los servidores públicos imputados en el procedimiento. Destacó la necesidad de que de manera institucional el Congreso del Estado sea sensible a las demandas de la ciudadanía y en el procesamiento de los problemas públicos, pues enfatizó que derivado del proceso electoral se recogió demandas sentidas de la población y reiteró su compromiso con todos los ciudadanos del distrito X. En términos de los participantes en las mesas de trabajo, Magistrados y Jueces, el inicio de estos trabajos, pronostican un buen desempeño de la Comisión Instructora, pues es la primera vez que estos trabajos se realizan tomando en cuenta al poder judicial. El magistrado mencionó Antonio de Jesús Jiménez Que el poder público, se encuentra dividido para su ejercicio en instituciones que gozan de plena autonomía y que se encuentran en el mismo nivel de responsabilidad institucional. El JP tiene su origen en el fuero, el cual inviste al funcionario público y le otorga un carácter extraordinario, debido a la importancia de sus funciones o responsabilidades y que además están en beneficio de la sociedad. Sin embargo, este instrumento puede ser utilizada para denostar el servicio público, para desestabilizar el poder público y perjudicar al funcionario. El JP puede ser iniciado por los ciudadanos debido a razones de eficiencia y eficacia en el servicio público, el servidor público imputado tiene un carácter inherente derivado de su condición humano y que además esos derechos están garantizados en la constitución. Por tanto, debido a que cualquier ciudadano puede promover juicio político, esta protección eventual enfocada primariamente a la sociedad y puede ser usada de manera perversa o arbitraria. Si el servidor público es imputado, la sociedad espera una respuesta favorable en términos de sanción, sin embargo, debe otorgarse garantizando la responsabilidad institucional. Cuando se declara la procedencia de causa, significa que debe ser procesado, es cuando la autoridad ha determinado que el funcionario ha sido inculpado en un proceso administrativo y legal de sanción. Históricamente, al procedimiento de JP se le ha dado un trato político a los casos de JP, dejando como factor residual al aspecto jurídico. Sugiere tomar distancia institucional, sin que haya una separación de las instituciones, el JP, implica la convergencia de varias instituciones para la procedencia. Retoma el concepto de estado de derecho desde el punto de vista del principio de legalidad, basado en el principio de que el funcionario público sólo puede hacer lo que la ley le faculta y el ciudadano, todo lo que no está prohibido, está permitido, pero como no es así, tenemos que ser muy precisos en los términos de dar procedencia al JP, porque el sujeto debe basar su conducta en apego a los principios éticos. Mostró su disposición, por afinar el procedimiento de JP, bajo los términos de que la legislatura de reciente instalación esté a la altura de las circunstancias y de los problemas sociales y públicos. Menciona que tienen un gran marco de oportunidad para lograr grandes metas. Diputado Víctor Báez López En términos de JP, remarcó la importancia de la institucionalidad del sistema político, en términos de la colaboración institucional. Menciono una deficiencia en términos de operatividad institucional y es necesario promover ajustes institucionales para tener una respuesta más ágil y eficiente de las instituciones para resolver los problemas públicos. Patricio Lima Gutiérrez Realizó un recorrido sobre el desempeño institucional y relató la primera aproximación de instrumentación del procedimiento de JP, por una falla administrativa que derivó en un error de impresión en una boleta electoral. Mencionó que el JP en su contra fue un movimiento político promovido por una fracción parlamentaria del congreso del estado e instruido por una serie de personajes políticos que no favorecían. Destacó la importancia de afinar el procedimiento, puesto que puede ser un instrumento perverso para beneplácito de algún grupo político, es necesario enfocar el procedimiento desde el punto de vista jurídico para evitar escribir una historia institucional negativa. Aporto un elemento de violencia personal, enfatizó que el estado de derecho está en cuestionamiento, abono a una deficiencia institucional gubernamental, puesto que expone a las personas y a los ciudadanos en un estado de indefensión. Es necesario que se establezca un procedimiento claro y que aporte certeza a los imputados y en general a favor de la sociedad. Mencionó la importancia de la mesa de trabajo de la comisión instructora de juicio político. Casos prácticos Se abordó el teme de IAIP en el sentido de trastocar la legalidad desde su diseño, destacando la intromisión del Congreso del Estado en la designación del presidente del IAIP. Por ello es necesario retomar jurídicamente el tema del IAIP. Revisar el procedimiento de JP, para que sea eficiente, eficaz y expedito para que los procedimientos tengan un resultado final. Rubén Jiménez Casco Destacó que existen elementos del procedimiento de JP en el marco normativo del Distrito Federal, debido a que establece elementos procedimentales claros para la ejecución del JP, hablo sobre la dilación que existe en el procedimiento de JP, es importante considerar este marco jurídico de la ciudad de México para establecerla de manera armónica en la ciudad de México. Luis Alberto Lima Hernández El JP del IAIP se debe declarar improcedente, toda vez que se violó un precepto constitucional, tiene vicios de origen emanados del pleno. Se declaren improcedentes los procedimientos de juicio político. Y se otorgue la autonomía necesaria y suficiente para su adecuado de desempeño institucional para cumplir con sus responsabilidades institucionales. Diputada Zonia Candaneda ¿Pregunta respecto a las manifestaciones de la sociedad o de los actores sociales que se han involucrado en el conflicto del IAIP? En este sentido, el magistrado sugiere que se abreve del principio de equidad de género, la soberanía del congreso debe basarse en el apego a la legalidad que pasa por la equidad de género o atraviesa el asunto de equidad de género, el tribunal no puede apegar sus decisiones en función de una mayoría social, sino con base en el apego institucional y el andamiaje legal del sistema político. Sugiere que las manifestaciones sociales puedan procesarse en otras instancias de control social diseñadas para eso, no desde el tribunal cuya tarea es garantizar el cumplimiento de la ley bajo cualquier circunstancia. La magistrada Yenesi Espinoza Flores y Rebeca Xicoténcatl Menciona que históricamente no ha habido éxito en procedimientos de JP, toda vez que la temporalidad es muy amplia y destacó la necesidad de acotar los plazos y por ende en los procedimientos. Para el caso de IAIP, el dictamen emanado de la comisión instructora debe enfatizar que sus decisiones están basadas en elementos legales que toman en cuenta los aspectos de género. El conflicto derivado del IAIP se ha neutralizado el funcionamiento del IAIP, en ese sentido incluso cabría la posibilidad de destituir a los tres consejeros toda vez que han ocasionado un daño institucional para el cual fue diseñado el IAIP. Mtro. Arturo Manuel Montiel Márquez El magistrado sugiere una revisión exhaustiva del marco normativo estatal, mencionó una reforma al artículo 29 en la constitución del estado, donde sugiere que hay un exceso porque prácticamente todos los funcionarios públicos pueden ser sujetos de juicio político y externó su preocupación sobre el tema de revisión de la ley. Porque debido a que la línea será la ley, y debemos partir de ella y no apartarse del camino legal. Deben respetarse las formalidades del procedimiento legal en el JP a pesar de que un juicio político de carácter legal es resuelto por un órgano político. Menciona el caso de Hidalgo, donde los munícipes tienen fuero y por ello el procedimiento es recurrente en las instituciones del estado. Enfatizó en la necesidad de revisar el orden constitucional para aspirar al diseño del procedimiento de JP y mejorar el desempeño institucional del Congreso del Estado. El magistrado reitero realizar un procedimiento de estudio comparado del marco normativo sobre el JP, así como de casos exitosos que se han realizado en otros contextos y en otras geografías. Las principales conclusiones de la mesa de trabajo: 1. El JP debe acotarse para evitar que la sociedad pueda utilizar este derecho de manera sistemática y perversa. 2. Se destacó la necesidad de que el proceso se apegue irrestrictamente a la ley para evitar que el procedimiento pueda afectar los derechos humanos de los individuos. 3. Realizar una revisión exhaustiva del andamiaje legal del sistema político mexicano. 4. Se consideró la posibilidad de diseñar un reglamento interno para el procedimiento de juicio político. 5. Aplicar en Tlaxcala el marco normativo de la Ciudad de México. 6. Realizar revisión de experiencias exitosas o análisis comparativo con otros estados para considerarlas dentro del procedimiento. CONTENIDO DE LA MESA DE TRABAJO El presidente de la Comisión Instructora de Juicio Político, enfatiza en la necesidad de trabajar coordinadamente y de manera interinstitucional para elaborar un manual o el diseño de un procedimiento institucional para llevar a cabo el juicio político y aportar certeza a la ciudadanía respecto a los servidores públicos imputados en el procedimiento. Destacó la necesidad de que de manera institucional el Congreso del Estado sea sensible a las demandas de la ciudadanía y en el procesamiento de los problemas públicos, pues enfatizó que derivado del proceso electoral se recogió demandas sentidas de la población y reiteró su compromiso con todos los ciudadanos del distrito X. En términos de los participantes en las mesas de trabajo, Magistrados y Jueces, el inicio de estos trabajos, pronostican un buen desempeño de la Comisión Instructora, pues es la primera vez que estos trabajos se realizan tomando en cuenta al poder judicial. El magistrado mencionó Antonio de Jesús Jiménez Que el poder público, se encuentra dividido para su ejercicio en instituciones que gozan de plena autonomía y que se encuentran en el mismo nivel de responsabilidad institucional. El JP tiene su origen en el fuero, el cual inviste al funcionario público y le otorga un carácter extraordinario, debido a la importancia de sus funciones o responsabilidades y que además están en beneficio de la sociedad. Sin embargo, este instrumento puede ser utilizada para denostar el servicio público, para desestabilizar el poder público y perjudicar al funcionario. El JP puede ser iniciado por los ciudadanos debido a razones de eficiencia y eficacia en el servicio público, el servidor público imputado tiene un carácter inherente derivado de su condición humano y que además esos derechos están garantizados en la constitución. Por tanto, debido a que cualquier ciudadano puede promover juicio político, esta protección eventual enfocada primariamente a la sociedad y puede ser usada de manera perversa o arbitraria. Si el servidor público es imputado, la sociedad espera una respuesta favorable en términos de sanción, sin embargo, debe otorgarse garantizando la responsabilidad institucional. Cuando se declara la procedencia de causa, significa que debe ser procesado, es cuando la autoridad ha determinado que el funcionario ha sido inculpado en un proceso administrativo y legal de sanción. Históricamente, al procedimiento de JP se le ha dado un trato político a los casos de JP, dejando como factor residual al aspecto jurídico. Sugiere tomar distancia institucional, sin que haya una separación de las instituciones, el JP, implica la convergencia de varias instituciones para la procedencia. Retoma el concepto de estado de derecho desde el punto de vista del principio de legalidad, basado en el principio de que el funcionario público sólo puede hacer lo que la ley le faculta y el ciudadano, todo lo que no está prohibido, está permitido, pero como no es así, tenemos que ser muy precisos en los términos de dar procedencia al JP, porque el sujeto debe basar su conducta en apego a los principios éticos. Mostró su disposición, por afinar el procedimiento de JP, bajo los términos de que la legislatura de reciente instalación esté a la altura de las circunstancias y de los problemas sociales y públicos. Menciona que tienen un gran marco de oportunidad para lograr grandes metas. Diputado Víctor Báez López En términos de JP, remarcó la importancia de la institucionalidad del sistema político, en términos de la colaboración institucional. Menciono una deficiencia en términos de operatividad institucional y es necesario promover ajustes institucionales para tener una respuesta más ágil y eficiente de las instituciones para resolver los problemas públicos. Patricio Lima Gutiérrez Realizó un recorrido sobre el desempeño institucional y relató la primera aproximación de instrumentación del procedimiento de JP, por una falla administrativa que derivó en un error de impresión en una boleta electoral. Mencionó que el JP en su contra fue un movimiento político promovido por una fracción parlamentaria del congreso del estado e instruido por una serie de personajes políticos que no favorecían. Destacó la importancia de afinar el procedimiento, puesto que puede ser un instrumento perverso para beneplácito de algún grupo político, es necesario enfocar el procedimiento desde el punto de vista jurídico para evitar escribir una historia institucional negativa. Aporto un elemento de violencia personal, enfatizó que el estado de derecho está en cuestionamiento, abono a una deficiencia institucional gubernamental, puesto que expone a las personas y a los ciudadanos en un estado de indefensión. Es necesario que se establezca un procedimiento claro y que aporte certeza a los imputados y en general a favor de la sociedad. Mencionó la importancia de la mesa de trabajo de la comisión instructora de juicio político. Casos prácticos Se abordó el teme de IAIP en el sentido de trastocar la legalidad desde su diseño, destacando la intromisión del Congreso del Estado en la designación del presidente del IAIP. Por ello es necesario retomar jurídicamente el tema del IAIP. Revisar el procedimiento de JP, para que sea eficiente, eficaz y expedito para que los procedimientos tengan un resultado final. Rubén Jiménez Casco Destacó que existen elementos del procedimiento de JP en el marco normativo del Distrito Federal, debido a que establece elementos procedimentales claros para la ejecución del JP, hablo sobre la dilación que existe en el procedimiento de JP, es importante considerar este marco jurídico de la ciudad de México para establecerla de manera armónica en la ciudad de México. Luis Alberto Lima Hernández El JP del IAIP se debe declarar improcedente, toda vez que se violó un precepto constitucional, tiene vicios de origen emanados del pleno. Se declaren improcedentes los procedimientos de juicio político. Y se otorgue la autonomía necesaria y suficiente para su adecuado de desempeño institucional para cumplir con sus responsabilidades institucionales. Diputada Zonia Candaneda ¿Pregunta respecto a las manifestaciones de la sociedad o de los actores sociales que se han involucrado en el conflicto del IAIP? En este sentido, el magistrado sugiere que se abreve del principio de equidad de género, la soberanía del congreso debe basarse en el apego a la legalidad que pasa por la equidad de género o atraviesa el asunto de equidad de género, el tribunal no puede apegar sus decisiones en función de una mayoría social, sino con base en el apego institucional y el andamiaje legal del sistema político. Sugiere que las manifestaciones sociales puedan procesarse en otras instancias de control social diseñadas para eso, no desde el tribunal cuya tarea es garantizar el cumplimiento de la ley bajo cualquier circunstancia. La magistrada Yenesi Espinoza Flores y Rebeca Xicoténcatl Menciona que históricamente no ha habido éxito en procedimientos de JP, toda vez que la temporalidad es muy amplia y destacó la necesidad de acotar los plazos y por ende en los procedimientos. Para el caso de IAIP, el dictamen emanado de la comisión instructora debe enfatizar que sus decisiones están basadas en elementos legales que toman en cuenta los aspectos de género. El conflicto derivado del IAIP se ha neutralizado el funcionamiento del IAIP, en ese sentido incluso cabría la posibilidad de destituir a los tres consejeros toda vez que han ocasionado un daño institucional para el cual fue diseñado el IAIP. Mtro. Arturo Manuel Montiel Márquez El magistrado sugiere una revisión exhaustiva del marco normativo estatal, mencionó una reforma al artículo 29 en la constitución del estado, donde sugiere que hay un exceso porque prácticamente todos los funcionarios públicos pueden ser sujetos de juicio político y externó su preocupación sobre el tema de revisión de la ley. Porque debido a que la línea será la ley, y debemos partir de ella y no apartarse del camino legal. Deben respetarse las formalidades del procedimiento legal en el JP a pesar de que un juicio político de carácter legal es resuelto por un órgano político. Menciona el caso de Hidalgo, donde los munícipes tienen fuero y por ello el procedimiento es recurrente en las instituciones del estado. Enfatizó en la necesidad de revisar el orden constitucional para aspirar al diseño del procedimiento de JP y mejorar el desempeño institucional del Congreso del Estado. El magistrado reitero realizar un procedimiento de estudio comparado del marco normativo sobre el JP, así como de casos exitosos que se han realizado en otros contextos y en otras geografías. Las principales conclusiones de la mesa de trabajo: 1. El JP debe acotarse para evitar que la sociedad pueda utilizar este derecho de manera sistemática y perversa. 2. Se destacó la necesidad de que el proceso se apegue irrestrictamente a la ley para evitar que el procedimiento pueda afectar los derechos humanos de los individuos. 3. Realizar una revisión exhaustiva del andamiaje legal del sistema político mexicano. 4. Se consideró la posibilidad de diseñar un reglamento interno para el procedimiento de juicio político. 5. Aplicar en Tlaxcala el marco normativo de la Ciudad de México. 6. Realizar revisión de experiencias exitosas o análisis comparativo con otros estados para considerarlas dentro del procedimiento. Diputado local por el distrito X de ixtenco Huamantla y zitlaltepec

CUARTA SESION ORDINARIA

En el marco de la cuarta sesión ordinaria, se integraron las 24 Comisiones del Congreso del

Estado a través de las cuales se enfocará el trabajo legislativo. El Diputado José María

Méndez, tal como lo tenía previsto desde su campaña, ha conseguido la titularidad de la

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