林宇滔

24/09/2025

風暴潮已退，但仍有狂風，澳電復電安排如下：

由於現時已開始水退，澳電將利用設備遠程操控，部分客戶可於未來半小時內恢復供電。是次能快速復電，除了提早準備物資及調配人員外，全賴對低窪地區電力設施的持續加強和優化，當中包括優化中壓電網結構、升高電力設備、在客戶變電房內安裝防水閘、加強密封電纜入口、裝設洪水警報系統、水淹感應器及抽水泵等，不斷提升電力設施的防災抗災能力。

另外，請市民留意，為保護電器及在電力恢復時避免瞬間負荷過重，受影響的市民應拔掉敏感電器（如電腦、電視、冷氣機）的插頭。可保留一盞亮著的燈，以便知道何時復電。

復電後應先檢查自己的用電設施是否可正常運作，確保在安全情況下，方可恢復使用。

而仍未獲復電的客戶請不要接觸任何電力裝置，以免發生危險。若客戶於用電安全有查詢，可致電 2833 9922。

復電安排

由於現時已開始水退，澳電將利用設備遠程操控，部分客戶可於未來半小時內恢復供電。是次能快速復電，除了提早準備物資及調配人員外，全賴對低窪地區電力設施的持續加強和優化，當中包括優化中壓電網結構、升高電力設備、在客戶變電房內安裝防水閘、加強密封電纜入口、裝設洪水警報系統、水淹感應器及抽水泵等，不斷提升電力設施的防災抗災能力。

另外，請市民留意，為保護電器及在電力恢復時避免瞬間負荷過重，受影響的市民應拔掉敏感電器（如電腦、電視、冷氣機）的插頭。可保留一盞亮著的燈，以便知道何時復電。

復電後應先檢查自己的用電設施是否可正常運作，確保在安全情況下，方可恢復使用。

而仍未獲復電的客戶請不要接觸任何電力裝置，以免發生危險。若客戶於用電安全有查詢，可致電 2833 9922。

---
Power Restoration Arrangements

As the water level has started to recede, CEM will use remote equipment control to restore power to some customers within the next half hour. This quick restoration is made possible not only by the early preparation of resources and personnel, but also ongoing enhancements and optimizations of power facilities in low-lying areas. These improvements include optimizing the medium-voltage power grid structure, elevating power equipment, installing flood barriers in customer substations, reinforcing cable entry seals, installing flood alarm systems, water-immersion sensors, and pumps to continuously improve the disaster prevention and resilience of power facilities.

Additionally, residents are reminded to unplug sensitive appliances (such as computers, TVs, and air conditioners) to protect them and prevent a sudden power surge when electricity is restored. It is recommended to leave one light on to indicate when power has been restored.

After power restoration, please first check if your electrical installations are functioning properly and ensure it is safe before resuming use.

For customers who have not yet had their power restored, do not touch any electrical equipment to avoid danger. If you have any inquiries regarding electrical safety, please call 2833 9922.

---
Medidas para o Restabelecimento do Fornecimento de Energia

Como o nível da água começou a baixar, a CEM vai utilizar o seu equipamento de controlo remoto para repor o fornecimento de energia a alguns clientes na próxima meia hora. Este rápido restabelecimento é possível não só através da preparação antecipada de recursos e pessoal, mas também através de melhorias e optimizações contínuas nas instalações eléctricas em zonas baixas. Estas melhorias incluem a optimização da estrutura da rede eléctrica de média tensão, a elevação dos equipamentos de energia, a instalação de barreiras contra inundações em postos de transformação, o reforço das vedações de entrada de cabos, a instalação de sistemas de alarme contra inundações, sensores de imersão em água e bombas para melhorar continuamente a prevenção de desastres e a resiliência das instalações de energia.

Além disso, os residentes são lembrados a desligar os aparelhos sensíveis (como computadores, TVs e ar condicionado) para os proteger e evitar picos repentinos de energia quando a energia for restabelecida. Recomenda-se deixar uma luz acesa para indicar o restabelecimento do fornecimento de energia.

Após o restabelecimento do fornecimento de energia, verifique primeiro se as suas instalações eléctricas estão a funcionar correctamente e se estão seguras antes de retomar a utilização.

Para os clientes que ainda não tiveram a energia eléctrica restabelecida, não toquem em qualquer equipamento eléctrico para evitar perigos. Se tiverem alguma dúvida sobre segurança eléctrica, liguem para 2833 9922.

22/09/2025

不要過份憂慮，但絕不能掉以輕心！

--------------------------------------
# #地球物理氣象局更新:
2025-09-24 08：00
# #颱風訊號：
24日05：39已發出

十號風球

# #風暴潮警告：
紅色風暴潮警告

09月24日08時至18時，低窪地區會出現水浸。
09月24日10時至14時，水位高度達到最高。
最高水位1.5至2.5米

氣象局實時颱風信息：
https://www.smg.gov.mo/zh/for-app/typhoon-main

氣象局實時風暴潮信息：
https://www.smg.gov.mo/zh/for-app/stormsurge-main

--------------------------------------
今年風王樺加沙的相關資訊很多，我就不多說，大家要繼續關注官方氣象訊息及呼籲，做好最壞的打算，做好最好的準備！只希望大家在今晚完成一切防風防浸準備。

#應對風災提前透明訊息發佈更為重要

按現時訊息24號（周三）停工停課基本肯定，氣象局亦預計23號（周二）凌晨至清晨會發出三號風球，下午至晚上發八號風球，如何更早發放停課停工安排（已宣佈周二三全日停課），減少混亂才是超前部署，當局今次雖已提前表示賭場將在八號風球或以上關閉（之前沒有明確規定），具體如何操作應該盡快公佈，此外，參考澳門天鴿山竹的嚴重破壞，八號風球後的復市、復工、復課安排，當局也應在掌握訊息後盡快公佈，這才是真正的超前部署！

#風暴潮周三清晨至中午威脅最大
按現時預測路徑，樺加沙將於24日早上08:00左右掠過澳門，預計24日凌晨其暴風雨將直接影響本澳，本澳約在清晨06:00左右開始漲潮，到中午11:00為最高位，這段時間相信是風暴潮威脅最嚴重的時間。若樺加沙稍遲到達，與中午高潮位重疊，風暴潮水位會更高，另外由於樺加沙的颶風圈半徑過百公里，加上風暴中心氣壓低，風暴潮影響大且時間更長，當然，實際影響仍需待颱風接近時才能更準確預測。
特首預計澳門水浸可能有兩米，即相當於天鴿及山竹級別的風暴潮外，具體可以參考官方資料，紅色風暴潮影響（水位1.5-2.5米），（詳見：https://www.smg.gov.mo/zh/subpage/36/stormsurge-area/red），
若更保險計更應參考黑色風暴潮影響
（詳見：https://www.smg.gov.mo/zh/subpage/36/stormsurge-area/black）受影響地區商戶除要做好一切防風措施，更要做好所有防水浸措施。

#雨水泵房無法應對風暴潮
必須指出，近年包括民防中心及機制在內的民防軟件應對已大大改善，然而應對風暴潮的防災硬件仍未有任何實際進展，特區政府雖然先後建成內港北、內港南及筷子基的雨水泵房，但這些站的作用是在高潮位提升該些地區的暴雨排洪能力，對於風暴潮是完全無作用的，我們對抗天鴿及山竹風暴潮的防洪能力仍與當年一樣，未有寸進！因此在低窪地區屬風暴潮影響地區的居民，應該盡量配合政府撤離安排到避險中心暫住，要記住50CM的水浸對於很多人來說已極為危險！

當局已呼籲大家購買必須的飲用水和食物，以及電筒、充電寶等（特別提醒：大家要理性購買，毋須囤積及恐慌，主動照顧身邊有需要的朋友）但客觀而言，天鴿期間全澳大面積停水停電原因是內地供電網絡嚴重受損，以及澳門低窪地區電網受浸及青洲水廠受浸停運造成的，這些民生重要設施之後已加防水閘及升高改善，理應能夠應付同級的風暴潮影響，簡單而言，經過天鴿山竹後的教訓，本澳的電力系統及水公司核心水廠做好防水及維持正常運作，全澳水電主網絡出現大規模停水停電的風險應該不高。

#低窪地區停電為主大規模停水電機會低
比較肯定的是，由於低窪地區大廈內供電設施會被浸，澳電會因應水浸情況主動拉閘停電減少影響，低窪地區，由於水位會浸到大廈供電設施地區會被主動停電至風暴潮過後，並需檢查設備無礙才會復電。若水廠運作正常，直供水的低層樓宇就算樓宇停電供水亦會正常，高層大廈就要因應二次供水系統的水箱位置及儲水量，但因水泵無電，水箱用完就無法供水。
（澳電低窪地區暫停供電詳情：https://www.cem-macau.com/zh/our-community/optimizing-power-facilities-in-low-lying-areas/power-suspension-measures/）
最後，希望大家實時留意官方氣象訊息，聽從民防中心安排，包括撤離及留在室內安全地方，更應主動關心身邊弱勢及處於低窪地區的朋友，希望同心協力將颱風的影響降到最低，也祝願所有前線人員平安，天祐澳門！

寫於2025-09-22 14:40 GMT+8
（及後加入括號更新）

29/08/2025

立法議員林宇滔 第七屆立法會工作總結
（2021年10月16日 - 2025年10月15日）

📝個案跟進
第七屆立法會的整個會期結束，立法議員林宇滔為今屆的工作作出總結。在四年的會期當中，合共收到4065宗居民的求助、諮詢個案及意見反映。其中逾92.9%的個案或意見已完成處理及答覆。辦事處收到的求助及意見反映涉及各範疇，除了市民的個人求助個案，也有專業人士及業界反映其界別面對的問題和意見。

✳️監督政府
在監督政府的工作上，林宇滔在四年的任期內合共提交了187份書面和17份口頭質詢，以及54份議程前發言，就社會關注的議題和政府各項政策措施，並透過立法會主席向特區政府要求索取資料。

📶在立法會的法案審議工作，今個會期立法會共通過了86項法律。作為直選議員，在法案投票取向上，林宇滔一直堅持「是其是、非其非、不預設立場」的理念，對於影響居民權利及公共利益有著極大影響的法案堅持表達態度。尤其社會關心和對居民權利及公共利益有著極大影響的法案，在一般性及細則性討論期期間，對法案或部份條文投下了反對票或棄權票。
例如每年的財政年度預算案、博彩法、博彩業務法、財政預算案、通訊截取及保障法律制度、升降設備安全法律制度、公共採購法、修改公共行政工作人員通則及相關法規、旅行社業務及導遊職業法、修改勞動關係法、小販管理制度、夾心房屋法律制度、都市更新法律制度、公共泊車服務制度、經濟房屋及夾心房屋移轉制度等等。冀能真實反映社會對政府施政、法案的不滿及意見，督促當局改善回應民意。

19/08/2025

促加快實施外僱退場釋出本地人就業職位及交代人才引進計劃

2025年第二季本地居民失業率為2.5%，失業人口為7,300人，當中25至34歲組的人數最多，有2,400人；其次是35至44歲，達1,700人。失業人口之中，最多過往從事的職業為「文員」及「服務及銷售人員」，分別是2,200人及1,800人，這兩項同樣是最多失業人士希望擔任的職業。

若以行業來分類，失業人口之中最多過往從事的行業為「批發及零售業」和「文娛博彩及其他服務業」，分別是1,500人和1,200人，這兩項同樣是最多失業人士希望從事的行業。根據勞工局最新公佈的「聘用外地僱員企業/實體名單」，截至2025年6月所有綜合旅遊休閒企業的關聯公司（即六大博企及關聯公司）其聘用的外僱總數為32,971人，且一直維持增加的趨勢。根據該名單截至2025年3月的資料，六大博企及關聯公司的本地僱員為79,187人、外地僱員為32,950人，對比2022年12月本地僱員增加3%，但外地僱員卻大幅增加了77%（2024年12月與2022年12月的增長為73%），即外地僱員人數增加的幅度仍然遠遠拋離本地僱員。

早前立法會公共行政事務跟進委員會跟進「本地僱員的就業、培訓與發展機遇，以及現行外僱政策等事宜」，根據該報告書內政府提供的資料，截至2025年4月，本澳扣除家傭後的專業及非專業外僱共155,658名，當中中小企聘用外僱有70,616名（佔45%），換言之其餘的85,042名外僱由大企聘用（佔55%）。報告書的附件11亦提及「外僱任職在不同企業的分佈」，例如大型企業的餐飲服務員外僱有10,343人，比中小企的8,504人多22%；大企的接待及客戶服務員外僱有4,309人、零售商店店員外僱亦有2,607人等，這些工作都是不少本地人願意做的職位。

在本地年輕人失業及就業難的環境下，政府近期宣佈將在今年內推出第三期人才引進計劃，預計人數與上兩期相若。根據資料，過去兩期人才引進計劃合共引進755人，當中「高端人才」只有25人（只佔3%）、「優秀人才」121人（佔16%）、「高級專業人才」有609人（佔81%），高級專業人才當中較多的是「文化體育及其他產業的教研人員」及「現代金融產業的產業人士」，分別是176人及118人；609名「高級專業人才」之中接近55%（334人）任職高等院校，逾23%（142人）任職金融機構。必須強調，根據2024年5月修訂的人才引進計劃申請指南，參加高級專業人才計劃其中一項要件是按所適用的高級專業人才計劃計分表在總分300分中取得150分得分，但所有得分項目之中，單是持有澳門高等院校特定學科的學士學位，且畢業成績平均積點（GPA）達4分制的3.6分或以上，已經可以獲得130分，這分數甚至比持有具公信力世界大學排名榜中高等院校所頒授的學位為高。難怪坊間不少金融業界人士表示近年不少剛學士畢業的非本地人進入金融行業，但這些崗位根本是本地畢業生都可以勝任的工作！

為此，本人向當局提出以下質詢：

一、最新的失業人口為7,300人，當中25至34歲組的人數最多，有2,400人（佔33%）；其次是35至44歲，達1,700人（佔23%），即25至44歲的失業人口超過一半；最多過往從事的職業為「文員」及「服務及銷售人員」；以行業來分類，最多過往從事的行業為「批發及零售業」和「文娛博彩及其他服務業」，上述的職業及行業均是最多失業人士希望從事的工作。這些行業職位目前仍有大量外僱，當局有何實際措施將目前相關職位的外僱依法退場，讓本地人優先獲得相關職位的工作機會？

二、截至2025年3月，六大博企及關聯公司的本地僱員為79,187人、外地僱員為32,950人，對比2022年12月本地僱員僅增加3%，但外地僱員卻大幅增加了77%，而六大博企及關聯公司6月最新的外僱人數仍然持續增長，當中有4間博企及其關聯公司的外僱比例其至已達30%或以上，當局曾表示「不適宜對企業所聘用的僱員數目設置固定比例或作出不恰當限制。」卻又與澳門彩票有限公司續約時提出削減外僱措施計劃，硬性規定對佔公司人員組成15%的外僱人員削減。為何政府不將有關措施削減外僱措施進一步擴展至六大博企，在六大博企擁有近3.3萬外僱的基數下按比例釋放出更多職位提供本地居民就業？截至今年4月，本澳非家傭的外僱人數有155,658人，聘用外僱的中小企有14,467間（佔整體企業97%），但聘用的外僱只有70,616（佔45%），即是其餘3%企業擁有的外僱多達85,042人（佔55%），當局會否針對大企業收緊外僱政策，將銀行、醫療、資訊科技及大企文職等，有本地人願意、又完全有能力入行的職位停止輸入外僱，依法讓本地居民能夠找到收入合理和有前景的工作？

三、政府表示「人才引進計劃」主要針對四大產業吸引領軍人才，引入教研人員是需要一些教授在大學授課；產業人士是希望吸引行業領軍人物，以及吸引產業人士來澳投資並聘用本澳居民。但實際上在過去兩期的人才引進名單的755之中，高端人才只佔3%、優秀人才16%，其餘超過八成是高級專業人才，而且很大比例只集中在「文化體育及其他產業」及「現代金融產業」，以目前的人才結構如何達到政府所謂領軍及吸引產業投資為澳門人提供就業機會？按照高級專業人才計劃的條件，單是持有澳門高等院校特定學科的學士學位，且畢業成績平均積點（GPA）達4分制的3.6分或以上，已經可以獲得130分（分數甚至比持有具公信力世界大學排名榜中高等院校所頒授的學位為高），最後取得150分已經符合高級專業人才的資格，政府如何保障具備相同條件的本澳居民依法獲得優先就業的權利？政府曾承諾會公開人才引入的標準和獲批人才等資料，過去人才發展委員會曾將引進人才的學歷、年齡等資料公佈於人才委網站，但現時人才委網站的相關資料已消失，政府會否重新恆常公佈相關資料；以及履行承諾進一步公開獲批人士的所從事的職種及行業等資訊？

提交日期：2025.8.15

#書面質詢

15/08/2025

減博企大企外僱保澳人優先就業
是施政重中之重
　
　　本澳全數十一間衛星賭場將於今年底前結束經營，政府要求三間博彩承批公司必須妥善處理及全部吸納由其派駐的4,800名僱員，確保其可以持續就業；但對於衛星場場主自行聘用的800名本地員工，政府只要求由衛星場場主妥善安排，以及為其舉辦衛星場僱員專場配對會。但對於衛星場周邊可能受影響而結業的商舖及僱員，未見其他實質方案，可以預見年底本澳的經濟和失業情況定必雪上加霜。

外僱額充裕本地人面試要求多易觸礁

　　旅遊博彩作為本澳的龍頭產業，在現時持續低迷的就業環境下，六大博企自然是大部分居民就業的首選。近年六大博企長期舉辦大型招聘會，又與政府合辦「培訓＋就業」計劃，但不少求職者都反映招聘會成效差，僱主根本無心面試、無意聘用，且故意刁難，甚至經常在一戶通顯示有僱主約見，卻獲僱主電話通知「條件不合適、不安排面試」等理由，之後在一戶通出現「面試失敗」的結果，令人懷疑企業根本是利用招聘會作申請外僱的「固定流程」！早前更有多名博企本地員工在未有轉職機會的情況下被無理解僱；也有參加「培訓＋就業」的年輕人在試用期完結前被解僱。因此，對於博企是否有能力吸納衛星場的五千多名員工是社會很大的疑問，再加上衛星場周邊的商舖亦受到影響，本澳很大機會再迎來一波失業潮。

六大博企外僱兩年升77%本地人僅升3%

　　必須強調，博企並非沒有足夠職位聘用本地人，根據統計，截至今年6月底六大博企的外僱已接近3.3萬，而且由疫情後一直持續增加，以2025年3月與2022年底比較，六大博企外僱增加了77%，本地僱員卻只增加3％，數字反映出政府舉辦再多的招聘會亦無助本地人就業；若以今年3月的外僱數字與去年9月比較，六大博企的外僱增加了1812人，但全澳的外僱（包括六大博企）卻只增加了997人，意味更多的外僱已更傾斜地流入六大博企，其他企業的外僱卻有所減少。

扣除家傭後 3%大企外僱佔總體55%

　　事實上，根據政府的數字，截至2025年4月底，獲發外僱證的人數為183,568人，扣除外地家傭27,910人，仍有非專業外僱149,753人及專業外僱5,905人。值得留意，聘用外僱的企業有14,861間，佔總數97%的中小企（合共14,467間），聘用當中的70,616人，僅佔總外僱數的45%（不計外地家傭） ，意味著僅3%的大企（合共394間），聘用其餘55%的外僱（合共85,042人）。數字證明，目前最有效改變本地人搵工難問題的方法，就是從削減大企外僱尤其是六大博企三萬多的外僱著手，這亦是筆者一直要求當局應先削減六大博企以及其他大型企業的文職或中高層管理職位留給本地人的核心原因。
　　事實上，坊間早已長期批評有博企、博企內企業或大企業，由於已有大量外僱額，並不需要本地僱員名額，但為應付高峰時間的人力資源需求，竟以外判勞務的服務形式，由中介公司聘請本地人作博企的長期兼職，補充高峰時段的勞動力不足！根據勞工局的「聘用外地僱員企業/實體名單」，去年底其中一間被居民點名的中介公司，本地僱員就多達3,030人，反映本地人長期被兼職補充外僱勞動力不足已是鐵一般的事實，當局又如何能夠有效保障本地僱員的優先就業權益？

彩票公司續約明確削外僱好開始但速度太慢

　　早前政府與澳門彩票有限公司續約時提出削減外僱措施計劃，對佔公司人員組成15%的外僱人員削減，承諾於明年第一季結束前先削減現有非專業外僱名額的35%，合共約26個名額，之後再進一步有序推進削減外僱名額的措施。目前六大博企的外僱人數佔其整體僱員約三成，最高的一間博企甚至接近35％，為此，政府應將削減外僱措施進一步擴展至六大博企，盡快削減六大博企目前近3.3萬外僱的一半，釋放更多職位給本地居民。針對現時本地人搵工難，加上年底衛星場結業勢必再衝擊就業市場，政府同時應將銀行、醫療、資訊科技及大企文職等，有本地人願意、又完全有能力入行的職位停止輸入及批准續期外僱，依法讓本地居民能夠找到收入合理和有前景的工作
。
逾350篇專欄記錄澳門大小民生事

　　最後，文章見報當日將會是筆者第七屆立法會最後一個會期完結（任期則到10月15日），由2017年12月開始，在此專欄執筆已7年8個月，扣除因病停筆，每周一篇至今已累積逾350篇拙文，所有文章均是以筆者角度及掌握的資料，去分析各類不同政策及事件的文章，儘管未有系統分類，但也算是筆者過去工作的一個寶貴紀錄。
　　在現時資訊爆炸，短視頻氾濫，傳統媒體弱化的時代，專欄文字已成非主流，就議論澳門時政的長文更是少之又少，但筆者作為一個過去媒體人，通過專欄詳細記錄澳門一些政策的歷史及成因，再以筆者的角度剖析政策的優缺點，讓社會有興趣人士有機會了解每個政策問題的來龍去脈、科學邏輯和社會實況等，就是本專欄的堅持和初衷，筆者當然明白長文已成非主流，但事實上也確有不少讀者反饋，在澳門公開資訊並不全面的前提下，細讀敝欄確實有助了解特定議題的整體面貌，筆者實覺足矣！

近八年專欄就此擱筆有緣再見

　　事實上，過去數百篇專欄涉及廣泛，各行業、各範疇、各政策及問題均有所涉及，並沒有系統地分類，只是將筆者日常工作涉及到各政策及各行業問題寫出，不諱言，筆者自己在有需要重溫資料時亦會溫故知新，或者這也算筆者近八年工作的一個重要紀錄。
　　回顧過去四年議員生涯和合共十七年的社會服務生涯，筆者能為自己成長和愛的地方，努力過、盡力過、被看見和被肯定過，確實與有榮焉、問心無愧，亦無悔了，我仍相信澳門的陽光總在風雨後！
　　在此，對未能繼續為大家服務要說聲抱歉，我更要衷心感謝家人和伙伴們一路的支持同行，也感謝所有讀者們過去多年的支持和鼓勵，正所謂天下無不散之筵席，由於筆者要轉換跑道，這個專欄也是時候擱筆了，有緣再見！

宇論滔滔 □ 林宇滔　

（原文網址：
https://www.facebook.com/sonpou/posts/pfbid0vmLwYkKPQfADFeaeFH3yW6M1fANcfyT3NELn55unUkAKSzQ4dP4QaggwrmCuMMQXl）

12/08/2025

2025月8月13日《 #傳新解毒》最後一集！　 (no.346)

晚上九點～八年回顧與總結！

11/08/2025

#書面質詢

促交代澳門協和醫院的營運及人手規劃

離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心（下稱「醫學中心」）於2023年12月20日試營運，2024年9月16日正式營運。根據第15/2023號法律《離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心法律制度》，澳門協和醫院是由澳門政府提供醫學中心的建設、運作及財政保障的前提下，交由北京協和醫院負責營運及管理的公立醫療機構，其職責包括按求取醫療衛生服務的規定提供公共醫療衛生服務及其他專科醫療衛生服務。然而，政府曾表示澳門協和醫院在分流公共醫療服務壓力和開拓高端醫療市場兩方面的作用；院長曾表示，由於目前醫生和專家資源主要投入於公共醫療服務領域，醫院在提供公共醫療服務的同時，將積極拓展旅遊健康服務，包括「旅遊+康復」、中醫藥以及疫苗注射方面，並購置相應設備。根據2005年的財政預算，離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心的運作開支預算約為十七億元。

今年7月政府在立法會口頭質詢會議上提及，澳門協和醫院已開設47項專科門診，並聚焦衛生局輪候時間較長的專科門診，至今已累計提供逾一萬人次的專科門診。仁伯爵綜合醫院今年1至5月，專科門診初診輪候時間約為2.8周，較去年同期的3.3周，下降15.1%。影像檢查方面，會透過兩間醫院的協作，優化資源配置和有效分流病人，縮短輪候時間。未來，隨着各方面配置到位和運作成熟，將有信心按預期於2027年底實現分擔仁伯爵綜合醫院25%的醫療服務目標。

然而，本人收到不少市民反映，離島醫院的硬件較現時山頂醫院大數倍，社會一直期望離島醫院能夠明顯改善和提供公營醫療服務的量和質，但按當局計劃到2027年底才能實現分擔仁伯爵綜合醫院25%的醫療服務目標實在太低，資源投放和效益根本不成正比，再者由於本澳缺乏短、中、長期的醫療規劃，也令本澳醫療體系根本難以有效應對本澳即將步入老年化社會即將大增的醫療需求。

為此，本人向當局提出以下質詢：

一、根據法律規定及政府的描述醫學中心其作用是分流公共醫療服務壓力和開拓高端醫療市場兩方面，但實際上澳門協和醫院由試營運至今逾一年半，社會對於澳門協和醫院的實際定位仍然十分模糊。根據第36/2023號行政法規「離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心章程」明確規定，醫學中心的監督實體具有就「醫學中心的整體發展規劃及投資計劃」具有監督職權，也明確要求醫學中心的「策略發展委員會」具有：審議醫學中心的整體發展規劃及投資計劃和審議醫學中心的財務管理計劃及方針的職權，但根據醫學中心代表早前在立法會回應本人時曾表示，目前醫學中心僅有每年度的財務管理計劃，若當局為醫院明確制定短中長期的發展規劃，醫院必會配合，為此當局有何實質計劃落實該醫學中心：「執行澳門特別行政區的衛生政策」、「遵照澳門特別行政區政策進行專科醫學教育及培訓，以及醫學研究」和「促進澳門特別行政區的醫療系統及醫療衛生服務發展」等具體政策的發展？相關具體措施為何？

二、醫學中心建築面積是現時仁伯爵綜合醫院的四倍有多，預計新離島醫院可提供1087張病床，比澳門現有的病床總數多出約50%，在山頂醫院床位長期緊張的情況下，坊間普遍認為2027年底才能實現分擔仁伯爵綜合醫院25%的醫療服務目標實在太低，當局會否提升相關目標，令醫學中心發揮更大的醫療效益？除分擔仁伯爵綜合醫院25%的醫療服務外，醫學中心還有什麼具體發展策略及方向，以實現「促進澳門特別行政區的醫療系統及醫療衛生服務發展」、「參與大健康產業的發展以助力推進澳門特別行政區經濟適度多元」，以及「成為國家區域醫療中心」等成立宗旨？

三、前瞻及有效的人才規劃地持續培訓醫療專業人才，是本澳醫療可持發展的根本，根據第36/2023號行政法規「離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心章程」，醫學中心作為公立醫療機構，宗旨包括：「遵照澳門特別行政區政策進行專科醫學教育及培訓，以及醫學研究」，就醫療中心的人才規劃及專科醫料人才培訓等，當局有否明確清晰的短、中、長期規劃？若有，詳情為何？若無，何時會清晰制訂供公眾知悉及讓有興趣在專科醫療發展的年青人及早作好準備？

( 提交日期：2025.8.8 )

08/08/2025

【訊報專欄： #宇論滔滔 2025年8月8日】

交代五萬人戶外場地規劃 盡快招標判專業團隊管理

　　澳門戶外表演區於去年以工程費用逾八千萬建成，加上平整工程、編制計劃、監測及質量控制等判給，總造價逾九千萬。戶外表演區在去年落成後隨即於12月28日舉辦了一場預熱音樂會，當局表示共有約1.1萬人入場，由於當晚表演大部分是澳門居民以優惠價格購買，觀眾秩序良好，在已安排了大量工作人員的情況下，活動結束後觀眾離場的疏散十分順暢。其後文化局宣布正公開徵集有意於2025年在澳門戶外表演區試營運期間舉辦的活動方案。表演區佔地九萬四千平方米，能容納觀眾超過五萬人，是專為大型演藝活動而設的戶外表演場地，未來計劃引進海內外籌劃大型戶外文化節慶、演藝節目及巡演活動的機構前來澳門舉辦國際級大型盛事，豐富澳門文旅資源，助力「演藝之都」建設。

戶外場地投運八個月僅兩活動試營運？

　　筆者記得，在今年2月政府在立法會回應口頭質詢時表示，表演區計劃於3月和5月舉行音樂會，當局共收到約30項申請，但因部分申請在觀眾數量和要求上未達設定目標，因此仍在篩選中。但其後於4月宣佈，澳門戶外表演區早前公開徵集3月及5月的演出方案，經綜合評估3月份沒有合適項目可配合演出，6月將有一項由業界申請場地並舉行的演出活動，觀眾容納量為2萬人（7月8日新聞稿指共1.1萬人入場）。又指已收到多項下半年活動申請，將進一步推進落實7至10月多個條件較為成熟的項目，預計第三季大型演出活動的觀眾人數將可逐步提升為每場2.5萬至3萬。連同6月的演出，已有4項演出申請了租借場服務。
　　早前，不時傳出消息有演唱會或音樂活動在戶外表演區舉辦，包括早前有媒體指在今年9月6、7日在戶外表演區舉行國際知名的潑水音樂節，但近日文化局發新聞稿指於7月25日接獲租戶通知臨時取消活動，現重新開放有關檔期（9月上旬），但由公佈至該日子距離只剩一個多月，實際上根本不可能再租給其他表演，變相浪費了檔期。

政府收約三十項申請為何大多不成功？

　　根據現時戶外表演場地官方網站介紹，只有6月15日及9月20日兩個活動的訊息。7月29日的文化發展諮詢委員會會議上，文化局表示今年9月下旬、10月下旬、12月已有確認的租場，該局也陸續收到申請，但很明顯，目前戶外表演區使用的量和質，仍遠遠未達到正常使用，當局若不加緊將整個場地的管理及預約安排等交由專業機構統一承辦，戶外場的營運根本難以改善！

　　為此，筆者早前向當局質詢，要求交代：文化局在今年2月曾表示已收到約30項戶外表演區的活動申請，但原本計劃3月及5月的活動均無法如期進行，今次9月上旬的活動再次取消；至今只有今年9月下旬、10月下旬、12月已有確認的租場活動，但具體詳情仍未對外公佈，會否再次出現臨時取消外界不得而知。根據文化局公佈的《澳門戶外表演區試營運期徵集步驟》，申請方需要提交計劃書，並待局方分析及書面回覆是否可進入第二階段的場地申請，到底當局具體的審批標準為何？

　　當局表示收到業界數十份申請，但至今只舉辦了兩場及確定未來三場活動，當局有否向業界提供清晰的意向、活動要求及審批標準；若有，為何數十份申請僅得兩場活動成功舉辦？
預熱音樂會預計兩萬觀眾實際僅1.1萬人

　　參考當局公佈的《澳門戶外表演區場地租借規章及指引》，申請者須自行向政府部門或權限單位提交活動資料或辦理相關申請，有關權限單位多達15個，更註明「有關部門及相關項目，包括但不限於以下各項」，意味著可能涉及需要申請的部門會更多，更有業界反映現時根本沒有對口部門或單位可以為申請者釐清所有申請手續及程序，令不少業界，尤其外地團隊卻步。為更好地協助業界籌備活動，當局應安排專門團隊協助申請者完成各部門的所有申請手續，或提供一站式服務。

招標外判場地營運提升效率要求交代具體時間表

　　此外，澳門戶外表演區於去年12月進行一場由文化局主辦的預熱音樂會，入場人數約1.1萬人；其後6月由私人團體舉辦一場音樂活動，原本預備有2萬名觀眾，但最終入場人數只有1.1萬人；當局曾表示預計第三季大型演出活動的觀眾人數將可逐步提升為每場2.5萬至3萬，但按目前情況，預算第三季最多只有一場表演活動。鄰近香港同樣於去年開始啟用的啟德體育園，測驗及演練僅用4個月完成（2024年10月底至2025年2月），參與人數由最初的千人規模逐步提升至5萬人，於今年3月正式開幕啟用，更已舉辦多場大型體育及表演活動。反觀澳門戶外表演區啟用至今已8個月，期間只舉辦了兩場各1.1萬名觀眾的活動，至今的實際狀況是否符合當局的正常預期及測試計劃？目前當局仍然將入場人數限制在3萬人內，當局有何具體計劃、時間表，讓戶外表演區達到正常運作及安全地提升到可容納達5萬人的原設計目標？

　　筆者最後亦追問文化局，當局早前表示正進行外判營運的前期分析，但對於將會採取什麼形式外判，當局僅表示「朝比較公開的方式」外判，但目前戶外表演區仍處於試營運階段，戶外表演區會否超過原定一年的試營運期仍是未知之數，再者，根據公建局網站，戶外表演區仍然處於「工程臨時接收」的程序，在外判管理公司營運時，當局如何分配政府及管理公司之間的責任，包括未完成確定驗收的工程？戶外表演區未來的營運模式及外判工作有何最新進展、計劃及時間表？上述問題當局應向公眾及業界清晰交代。

□ 林宇滔　

（原文：https://www.facebook.com/sonpou/posts/pfbid02hAx9G7bBgPmphy1ucZsEyDuwUpWYhd6fRS7opi9nGmrdfG2gAcX3E2Sch9Agdkz4l）

04/08/2025

＃林宇滔書面質詢

促交代戶外表演區的營運情況及計劃

澳門戶外表演區於去年以工程費用逾八千萬建成，加上平整工程、編制計劃、監測及質量控制等判給，總造價逾九千萬。戶外表演區在去年落成後隨即於12月28日舉辦了一場預熱音樂會，當局表示共有約1.1萬人入場，由於當晚表演大部分是澳門居民以優惠價格購買，觀眾秩序良好，在已安排了大量工作人員的情況下，活動結束後觀眾離場的疏散十分順暢。其後文化局宣布正公開徵集有意於2025年在澳門戶外表演區試營運期間舉辦的活動方案。表演區佔地九萬四千平方米，能容納觀眾超過五萬人，是專為大型演藝活動而設的戶外表演場地，未來計劃引進海內外籌劃大型戶外文化節慶、演藝節目及巡演活動的機構前來澳門舉辦國際級大型盛事，豐富澳門文旅資源，助力「演藝之都」建設。
今年2月政府在立法會回應口頭質詢時表示，表演區計劃於3月和5月舉行音樂會，當局共收到約30項申請，但因部分申請在觀眾數量和要求上未達設定目標，因此仍在篩選中。其後於4月宣佈，澳門戶外表演區早前公開徵集3月及5月的演出方案，經綜合評估3月份沒有合適項目可配合演出，6月將有一項由業界申請場地並舉行的演出活動，觀眾容納量為2萬人（7月8日新聞稿指共1.1萬人入場）。又指已收到多項下半年活動申請，將進一步推進落實7至10月多個條件較為成熟的項目，預計第三季大型演出活動的觀眾人數將可逐步提升為每場2.5萬至3萬。連同6月的演出，已有4項演出申請了租借場服務。
早前不時傳出消息有演唱會或音樂活動在戶外表演區舉辦，包括早前有媒體指在今年9月6、7日在戶外表演區舉行國際知名的潑水音樂節，但近日文化局發新聞稿指於7月25日接獲租戶通知臨時取消活動，現重新開放有關檔期（9月上旬），但由公佈至該日子距離只剩一個多月，實際上根本不可能再租用。根據現時戶外表演場地官方網站介紹，只有6月15日及9月20日兩個活動的訊息。7月29日的文化發展諮詢委員會會議上，文化局表示今年9月下旬、10月下旬、12月已有確認的租場，該局也陸續收到申請。

為此，本人向當局提出以下質詢：

一、文化局在今年2月曾表示已收到約30項戶外表演區的活動申請，但原本計劃3月及5月的活動均無法如期進行，今次9月上旬的活動再次取消；至今只有今年9月下旬、10月下旬、12月已有確認的租場活動。根據文化局公佈的《澳門戶外表演區試營運期徵集步驟》，申請方需要提交計劃書，並待局方分析及書面回覆是否可進入第二階段的場地申請，當局有何審批標準？當局收到業界數十份申請，但至今只舉辦了兩場及確定未來三場活動，當局有否向業界提供清晰的意向、活動要求及審批標準；若有，為何數十份申請僅得兩場活動成功舉辦？參考當局公佈的《澳門戶外表演區場地租借規章及指引》，申請者須自行向政府部門或權限單位提交活動資料或辦理相關申請，有關權限單位多達15個，更註明「有關部門及相關項目，包括但不限於以下各項」（即根本未明確列出所有有可能須要的申請事項），有業界反映現時根本沒有對口部門或單位可以為申請者釐清所有申請手續及程序，令不少業界，尤其外地團隊卻步，為更好地協助業界籌備活動，當局會否安排專門團隊協助申請者完成各部門的所有申請手續，或提供一站式服務？

二、澳門戶外表演區於去年12月進行一場由文化局主辦的預熱音樂會，入場人數約1.1萬人；其後6月由私人團體舉辦一場音樂活動，原本預備有2萬名觀眾，但最終入場人數只有1.1萬人；當局曾表示預計第三季大型演出活動的觀眾人數將可逐步提升為每場2.5萬至3萬，但按目前情況，預算第三季最多只有一場表演活動。鄰近香港同樣於去年開始啟用的啟德體育園，測驗及演練僅用4個月完成（2024年10月底至2025年2月），參與人數會由最初的千人規模逐步提升至5萬人，於今年3月正式開幕啟用，更已舉辦多場大型體育及表演活動。反觀澳門戶外表演區啟用至今已8個月，期間只舉辦了兩場各1.1萬名觀眾的活動，是否符合當局的正常預期及測試計劃？目前當局仍然將入場人數限制在3萬人內，當局有何目標、計劃及時間表，讓戶外表演區達到正常運作及安全地提升到可容納達5萬人的原設計目標？

三、 文化局早前表示正進行外判營運的前期分析，但對於將會採取什麼形式外判，當局僅表示「朝比較公開的方式」外判，但目前戶外表演區仍處於試營運階段，戶外表演區會否超過原定一年的試營運期仍是未知之數，再者，根據公建局網站，戶外表演區仍然處於「工程臨時接收」的程序，在外判管理公司營運時，當局如何分配政府及管理公司之間的責任，包括未完成確定驗收的工程？戶外表演區未來的營運模式及外判工作有何最新進展、計劃及時間表？

（提交日期：2025.8.1）

01/08/2025

【訊報專欄： #宇論滔滔 2025年7月31日】
明確八號風球下澳門大橋開放安排
清晰九及十號風球口岸及賭場管理措施
　　
7月20日本澳迎來今年首個八號風球，港珠澳大橋口岸在三地協調下，凌晨二時半提早暫停運作，三時半封橋。嘉樂庇大橋、友誼大橋、西灣大橋、澳門大橋及蓮花大橋於凌晨五時半封閉，西灣大橋地下行車道五時開放供輕型客車通行。另外，關閘、青茂及珠澳跨境工業區三個口岸清晨六時臨時關閉，不少外僱未能趕在口岸關閉前離境，一度滯留。

▫️賭場維持營運口岸關閉 　十號風球安排每次不同？
　　
其後，颱風「韋帕」進一步靠近本澳，氣象局於當日中午，在一個半小時內先後發出九號、十號風球，西灣大橋下層行車道封閉，澳氹交通完全中斷；同時橫琴口岸澳區口岸臨時關閉。而今次十號風球下，賭場設施照常營運，博監局表示，為保障娛樂場內的員工及客人的安全，以及預防員工及客人因關閉娛樂場而聚集於周邊戶外地方或試圖出行而有可能遇到的風險，於颱風期間，賭場維持適當運營，並已為場內員工及客人準備好颱風下的休息地方安排。
　　
當日下午五時十號風球除下，改掛八號東南烈風信號，各陸路口岸及西灣大橋下層隧道亦陸續重開，西灣大橋兩側入口均出現過橋車龍。直至晚上十時半氣象局改發三號風球，四條跨海大橋在同一時間重新開啟。

▫️事後才發稿指正收集數據　研判澳門大橋八號風是否開放
　　
事實上，根據公建局的公開資料，澳氹第四條跨海大橋起自澳門新城填海A區東側，與港珠澳大橋口岸人工島連接，大橋主線全長約3.1公里，其中跨海段長約2.9公里，設置通航孔橋兩座，跨度達280米。大橋主線設計車道數為雙向八車道，中間兩車道為電單車專用道。大橋主線範圍內設有風障，可以使橋上之風速不高於大橋落腳點之風速，使在八號風球時大橋上的對應風速低於八號風球以內，實現與陸地一致的行駛環境。
　　
為此，筆者早前向當局提出質詢要求交代：對於今次颱風「韋帕」八號風球期間澳門大橋封閉不能使用的問題，當局於颱風過去翌日發新聞稿表示，「澳門大橋於去年十月啟用至今，未曾經歷八號或以上風球的颱風天氣，故未有條件收集颱風期間大橋的風速數據作相關評估。是次颱風封橋期間，工務部門安排安裝共十六組測風儀器收集數據。工務部門正加緊對是次颱風期間在澳門大橋行車橋面收集到的風速數據分析及研判，特區政府會綜合考慮在安全的條件下，於八號風球期間是否開放澳門大橋。」但新聞稿並未有交代資料收集的詳情或結果及詳情，也沒有交代要收集多少次數據才能完成分析研判，公眾對於下次八號風球，澳門大橋能否通車仍是莫衷一是！

▫️承建商去年明確招標文件　要求八號風球通車並且已測試？
　　
必須強調，澳門大橋在設計之初已考慮在颱風下維持通行的功能，公建局網站介紹該工程資訊指大橋的風障可以使橋上之風速不高於大橋落腳點之風速，使在八號風球時大橋上的對應風速低於八號風球以內，實現與陸地一致的行駛環境。再者，去年11月大橋承建商代表在接受採訪時表示，設計文件明確規定大橋在八號風球具備通行條件，九號或十號風球禁止通行，大橋的風障設施可以令橋上的風速從八級減弱至三或四級；承建商代表更稱去年9月5日懸掛八號風球時，曾作風障減風測試，測試結果顯示平均可把風速降低至33.4%（即相當於將風力減至原來的約三分之一），證明大橋在八號風球下是可以通行的。

▫️承建商已測試　為何政府仍無明確限期收集數據？
　　
事實上，澳門大橋在2024年7月1日正式完工，並進行各項調試、驗收及移交工作，10月1月才正式通車。再者，大橋按設計文件規定須具備在八號風球通行的條件，承建商亦曾進行測試並公開指風障可把風速降低至33.4%，若大橋嚴格按照標書的要求設計建造，以及按相關標準進行臨時驗收，理應可保障車輛在八號風球下通行，為此，筆者要求當局交代今次為何以收集數據為由在八號風球下不開放澳門大橋通行，以及未有在事前及早預先通報公眾知悉？承建商去年9月的測試是未符合標準，還是其他原因，令當局仍需要在颱風期間收集數據，有關測試何時才完成及會否及早公佈？當局在驗收時有否清楚核實大橋按照標書的要求設計建造？

▫️會否參考港珠澳大橋　按風速明確颱風行車標準及限制？
　　
再者，針對澳門大橋在八號風球期間的通車安排，當局會否參考如香港對港珠澳大橋的《惡劣天氣下的交通管理措施》，即平均風速達每小時30公里將在不同的訊息標誌處顯示警告消息，平均風速在每小時40公里時限制車速在每小時50公里，平均風速在每小時55公里會封閉中線，風速達每小時65公里則啓動封閉香港連接路的程序。筆者要求當局交代，會否針對澳門大橋在不同風力影響下不同情況的交通措施訂立清晰及公開的標準，以便公眾掌握和及早預計相應的出行安排，在確保安全的前提下，讓公眾能夠及好規劃自己必須的出行安排？

▫️賭場及各通關口岸颱風安排　應明確制訂SOP非每次不同
　　
最後，在今次八號風球期間，政府於凌晨五時才發佈消息，關閘、青茂及珠澳跨境工業區三個口岸於清晨六時臨時關閉，由於前後僅一小時，不少在內地居住的市民及外僱不知有關消息，未能趕在口岸關閉前離境；過去本澳曾因颱風「山竹」、「蘇打」關閉賭場，今次在十號風球下賭場設施卻照常營運。筆者要求政府交代，對於口岸及賭場在颱風情況下的措施，當局根據哪些標準而作出安排？為讓各持份者及早規劃及準備好必須的颱風及上下班安排，當局會否統一及公佈相關安排標準？又或承諾最遲的提前發放通知時間？
　　
事實上，針對過去輕軌在颱風後未有明確恢復營運標準，以及在之前八號風球掛完後兩小時才運作等問題，引起社會不少批評！為此運輸工務司承諾會作改善，輕軌公司在今年六月底正式公佈輕軌颱風期間停運及復運安排的SOP。

▫️輕軌終明確公開颱風下運作安排　方便持份者及早安排
　　
當八號風球發出輕軌將會停運，其中橫琴線蓮花站開往橫琴站尾班車將在8號風球懸掛前約10分鐘開出；石排灣線協和醫院站開往石排灣站尾班車將在8號風球懸掛前約15分鐘開出；而其他輕軌起始車站的尾班車將在8號風球懸掛前約40分鐘開出。
　　
當八號風球除下後，在一般情況，橫琴線將隨即復運；石排灣線約20分鐘後復運；氹仔線則將按序在協和醫院站（往海洋站：約5分鐘後）、蓮花站（往氹仔碼頭站：約15分鐘後）、氹仔碼頭站（往海洋站：約30分鐘後）開出首班列車；而西灣大橋下層通道的輕軌路段，因需車道清場及經安全檢查，媽閣站往氹仔碼頭站的首班列車將在8號風球除下約40分鐘後開出。
　　
根據統計，過去十年本澳已經歷五個十號風球，反映極端天氣對澳門的影響越趨明顯。雖然筆者認為上述輕軌復運時間仍有改善空間，但筆者認為無論是澳門大橋八號風球下的行車安排，還是九號及十號風球下賭場及各通關口岸的安排，當局都應該制訂明確清晰的SOP，讓所有持份者都能夠盡早制訂應對計劃，對所有人都是有利而無害，這也才是真正的科學施政，以民為本！

□ 林宇滔
原文：https://www.facebook.com/sonpou/posts/1275183137854845?ref=embed_post