02/09/2026
❗️ Platforma DA: O reformă administrativ-teritorială fără calcule economice nu este o reformă, ci un experiment pe seama cetățenilor
Platforma Demnitate și Adevăr susține reforma administrativ-teritorială și consideră că aceasta poate fi benefică pentru cetățeni, pentru dezvoltarea comunităților și pentru eficientizarea administrației publice locale.
Tocmai de aceea, însă, reforma trebuie făcută responsabil, transparent și în baza unor calcule economice clare.
Cea mai importantă întrebare la care Guvernul este obligat să răspundă înainte de implementarea amalgamării voluntare a primăriilor este una simplă: unde sunt calculele care demonstrează că această reformă va genera economii reale și va face administrația publică mai eficientă?
În Republica Moldova, funcțiile din sectorul public, statele de personal și salarizarea nu se stabilesc arbitrar. Acestea trebuie fundamentate pe norme de muncă, pe volumul de activitate și pe metodologia de dimensionare a efectivelor de personal. Tocmai de aceea, Guvernul are obligația să prezinte public metodologia care a stat la baza reformei administrativ-teritoriale.
Cetățenii trebuie să știe în baza căror indicatori economici a fost stabilit numărul de angajați ai unei primării amalgamate, cm a fost calculat volumul de muncă pentru fiecare funcție, cm vor activa specialiștii – inclusiv inginerii cadastrali, contabilii, arhitecții sau secretarii consiliilor locale –, dar și în baza căror criterii vor fi stabilite salariile și statele de personal.
Fără aceste calcule, afirmația că amalgamarea va aduce economii la buget rămâne doar o declarație politică.
Mai mult, Guvernul promovează optimizarea administrației locale, în timp ce administrația centrală merge în direcția opusă. În ultimii ani, aparatul Guvernului și al Președinției și-a mărit efectivele, ministerele și-au extins structurile administrative, iar numărul funcțiilor de conducere nu a fost redus. Dacă eficiența este condiția reformei, atunci aceasta trebuie aplicată în primul rând acolo unde se iau deciziile, nu doar în satele Republicii Moldova.
Dacă prin amalgamare vor continua să existe viceprimari, aparate administrative extinse și aceleași structuri de conducere, atunci unde este economia promisă?
Dacă ministerele își păstrează același număr de secretari de stat și același aparat birocratic, de ce doar administrația locală trebuie să suporte costul reformei?
Platforma DA atrage atenția și asupra efectelor sociale ale acestei politici. O reformă care reduce numărul primăriilor fără a garanta servicii publice mai accesibile riscă să accelereze depopularea satelor. Oamenii vor fi obligați să parcurgă distanțe tot mai mari pentru a obține servicii administrative, comunitățile mici își vor pierde instituțiile locale, iar localitățile vor deveni tot mai puțin atractive pentru trai și investiții.
Amalgamarea trebuie să apropie administrația de cetățean, nu să o îndepărteze.
Optimizarea nu înseamnă doar închiderea unor sedii administrative. Ea trebuie să însemne un stat mai eficient la toate nivelurile. Nu poți cere satelor să se sacrifice, în timp ce aparatul central al statului continuă să crească.
Platforma DA consideră că o reformă administrativ-teritorială bine fundamentată poate aduce beneficii reale: servicii publice mai bune, administrații locale mai profesioniste, capacitate mai mare de a atrage investiții și fonduri europene și o utilizare mai eficientă a banului public.
Dar pentru ca aceste obiective să devină realitate, trebuie să existe claritate.
Trebuie să știm câte primării vor rezulta, câți angajați vor avea, ce funcții vor fi păstrate, ce funcții vor fi comasate, care va fi volumul de muncă, cât va costa noua administrație și, mai ales, cât va economisi statul și în ce termen.
Platforma DA solicită Guvernului să publice integral fundamentarea economică a reformei administrativ-teritoriale:
📌 metodologia de calcul a efectivelor de personal;
📌 normele de muncă pentru fiecare funcție;
📌 structura și numărul de angajați pentru o primărie amalgamată;
📌 impactul asupra salarizării;
📌 economiile bugetare estimate;
📌 costurile de implementare a reformei;
📌 termenul în care economiile vor fi realizate;
📌 garanțiile privind accesul cetățenilor la serviciile publice.
Platforma Demnitate și Adevăr susține reforma administrativ-teritorială, dar aceasta trebuie să fie o reformă pentru cetățean, nu o reformă contabilă făcută doar pentru a reduce numărul de primării.
Reforma administrației publice trebuie construită pe transparență, calcule economice, responsabilitate și interesul cetățeanului. Mai puține primării nu înseamnă automat un stat mai eficient. Un stat eficient este cel care cheltuiește mai puțin, oferă servicii mai bune și rămâne aproape de cetățean.
