21/11/2019
Premier mardi FORCAP
Vers un système d’information intégrée de la formation professionnelle : concepts et enjeux
Dans le cadre des activités d’appui de l’Union Européenne à la réforme de la formation professionnelle, l’assistance technique a démarré mardi 19 novembre 2019 son cycle de rencontres bimestrielles avec les cadres du DFP.
Le premier mardi du FORCAP avait ainsi pour thématique « la vulgarisation des concepts techniques afférents aux systèmes d’information ».
L'atelier animé par l’expert principal en système d’information de l’équipe d’appui de l’Union européenne, visait à permettre aux cadres présents de parler un langage commun et de partager une compréhension commune des enjeux et des défis du futur système d'information intégré de la formation professionnelle. Elle était également l’occasion de partager des éléments de constat et d’échanger, notamment sur :
- La configuration multi-acteurs complexe actuelle du système d’information du dispositif de la FP lui-même composé d’institutions publiques et de partenaires, établissements et associations du secteur public et privé.
- Les besoins d’interopérabilité avec les différents producteurs de données statistiques (HCP, EN, OFPPT, ANAPEC, ONMT, ...) œuvrant chacun individuellement pour la production de données suivant leurs besoins propres, indépendamment des besoins des autres acteurs du dispositif de la formation professionnelle
- Les besoins de coordination et de communication entre ces différentes pourvoyeurs, demandeurs et gestionnaires de données.
- Le processus de modélisation, conception et développement d’un Système d'Information Intégré de la Formation Professionnelle (SIIFP), sur lequel s’active d’équipe d’assistance technique de FORCAP, à l'initiative du DFP, dans le respect des orientations du MENFPESRS et en coordination avec les parties prenantes.
- L’architecture cible du futur système d’information intégré et l’argumentaire en faveur d’un référentiel commun MDM (Master Data Management) et les notions et enjeux de la gouvernance de données.
Les échanges riches qui ont suivi ont porté sur :
- Les applications existantes du DFP développées dans une technologie (4D) qui ne répond pas aux normes et exigences d’intégration du futur SII)
- Les risques associés à la multiplication des systèmes et applications au sein d'une même structure.
- La question de l'adoption généralisée du futur SI par toutes les parties prenante: un cadre réglementaire sera-t-il nécessaire? Des règles de gestion suffiront-elles? Des règles d'accessibilité aux données via un portail institutionnel sont-elles la solution?
- L’exigence d'un niveau décisionnel d’analyse de données et les nouveaux impératifs métier nécessitent (i) de pouvoir disposer d'une information de plus en plus en temps réel; (ii) avec des cycles de reporting réguliers (mensuels, bimestriels, trimestriels et/ou annuels); et enfin (iii) de se doter des bons indicateurs d'analyse pour réduire les risques opérationnels.
- Les limites de la technologie actuelle utilisée pour le développement des applications métiers au DFP (4D) qui présente des limites de connexion, d'intégration et d'évolution.
- Les problèmes générés par la multiplication des données (structurées ou non) : dispersion, redondance et incohérences sur les données les plus essentielles; désaccords internes sur la valeur à attribuer à telle ou telle donnée, définitions incorrectes sur certaines données, difficulté d’accès et de manipulation des données, etc.
- L’absence de gestion unifiée et maîtrisée des données clés pour le secteur, son pilotage et son suivi est source de nombreuses difficultés d'échanges et de coordination, ce qui réduit considérablement les capacités d'analyse, de pilotage et de programmation. Or, d'après les participants, c'est précisément la situation dans laquelle se trouve le DFP
A l'issue de l'atelier, la Direction de la Planification et de l'Évaluation du DFP a formulé une requête auprès des experts du ForCap en vue du développement d'une application (en parallèle à l'usage des applications existantes), répondant aux besoins et fonctionnalités de e-carte, actuellement partiellement utilisé car ne permettant pas l'échange de données avec toutes les parties prenantes.