31/08/2015
L’affare “Nathan”, croce e delizia delle amministrazioni che si sono susseguite negli ultimi 30 anni fino alla recente amministrazione Pdl di Sandro Gallotti a Tivoli , non è certo un argomento che possa passare sotto silenzio e turba gli animi dei cittadini di Villa Adriana, già vittime di inquinamento ambientale e del tentativo del piano rifiuti regionale di piazzare vicino la storica villa dell’Imperatore Adriano una discarica..
Immagine.Sandro Gallotti
Sandro Gallotti (PdL)
sfiduciato il 10 aprile del 2013 – sostituito dal Commissario Prefettizio dott.ssa Alessandra de Notaristefani di Vastogirardi
Cercando un ordine cronologico, il progetto risalente al 1981 anno di prima approvazione riportava una cubatura di oltre un milione di metri cubi di cemento.
PRG_Tivoli_1974.jpg[1]
PRG del Comune di Tivoli del 1974
L’ultimo PRG è datato anni 80 e nel 1987 il comune di Tivoli dà il via alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria attraverso una convenzione con la ditta Ge.Pas. Srl..
Le_opere_di_urbanizzazione_autorizzate_nel_1987.jpg[1]
Ma cosa avviene negli anni successivi? Grazie alla caparbietà di una cittadinanza attiva, del Wwf Lazio e di Italia Nostra il progetto si incaglia, negli anni, negli uffici giudiziari a colpi di ricorsi .
Il progetto nel frattempo non è più quello originario poiché si passa dal milione di metri cubi a 120.000 metri cubi di cemento ai quali si aggiungeranno altri 60.000 da parte della società Impreme di proprietà del costruttore romano Mezzaroma.
Durante la giunta Marco Vincenzi (attuale esponente del Pd e assessore ai lavori pubblici della provincia di Roma) verrà approvata una delibera di adozione della lottizzazione a cui seguirà immediatamente un ricorso al Tar del Lazio presentato dal WWF che ritiene forzata l’interpretazione del Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR), data dal comune di Tivoli per approvare l’atto.
Immagine.Marco Vincenzi
Marco Vincenzi (PD)
Immagine.Pianta richiesta Comune
La planimetria attesta che è stata respinta l’osservazione presentata dal Comune per poter edificare sulle aree libere riservate alla lottizzazione Nathan
Nel 2010 sale al governo della città di Tivoli Sandro Gallotti che nella sua campagna elettorale troverà lo sponsor politico di Mara Carfagna (ministro delle pari opportunità dell’ultimo governo Berlusconi) e moglie di Marco Mezzaroma, figlio del Gianni patron della Impreme, la holding della famiglia Mezzaroma, patrimonio di 235 miliardi.
Immagine.Mara Carfagna e Gianni Mezzaroma
Mara Carfagna e Marco Mezzaroma
È qui che la Nathan torna alla ribalta.
[Altri media hanno riportato che a luglio del 2012 “a presiedere la commissione Ambiente è Roberto Carlino, consigliere regionale dell’Udc , noto immobiliarista dell’Immobildream che ha vari accordi commerciali con il gruppo Caltagirone. Gruppo del cemento e dell’immobile che ha spesso intrecciato interessi comuni e affari proprio con lo stesso Mezzaroma. Un conflitto d’interessi all’orizzonte che non sembra essere l’unico. Mara Carfagna, moglie del re del mattone romano Marco Mezzaroma, cugino di Massimo, è stata lo sponsor alle ultime elezioni amministrative di Sandro Gallotti (Pdl), attuale sindaco di Tivoli. Nel 2010 la Carfagna, allora ministro per le Pari Opportunità, andò a Tivoli per sostenere Gallotti in campagna elettorale. Con l’amministrazione guidata da Gallotti è arrivato il sì definitivo, dopo che l’operazione era stata avviata già dal precedente sindaco Giuseppe Baisi, Pd, con l’approvazione della delibera di adozione e ancor prima dal primo cittadino Marco Vincenzi, oggi assessore provinciale della giunta di Nicola Zingaretti.
Ma l’amministrazione Gallotti sembra legata a doppio filo alla Carfagna. Dopo la vittoria alle elezioni comunali, Gallotti ha nominato assessore alle Politiche Sociali Federica Mondani, avvocato della Carfagna ma anche amica intima dell’ex ministro: i due paggetti del celebre matrimonio tra la Carfagna e Mezzaroma sono stati proprio i figli della Mondani.]
È del dicembre del 2011 la delibera di approvazione del piano di lottizzazione Comprensorio di Ponte Lucano.
La colata di cemento si colloca proprio nelle vicinanze della Villa dell’imperatore Adriano, bene inserito nell’elenco dei siti Patrimonio Mondiale dell’Umanità dal 1999.
La zona è stata classificata, nel Piano Territoriale Paesistico Regionale della Regione Lazio , come “Paesaggio Naturale” e “Paesaggio Naturale Agrario”, stabilendone di fatto l’inedificabilità e recependo il vincolo apposto precedentemente dal Ministero.
Immagine.Estratto Tav. A
Numerosi sono di certo gli interrogativi aperti: come mai il nulla osta della Regione che ha dato il via libera alla lottizzazione riporta gli estremi della vecchia “Nathan”, quella del milione di metri cubi di cemento nel 1981 e ormai decaduta e non quelli della nuova presentata nel 1998?
La lottizzazione è stata approvata senza il parere della Soprintendenza dei Beni Architettonici e Paesaggistici del Lazio e senza le valutazioni complessive annunciate dalla Direzione Regionale del Ministero dei Beni Culturali, perché? [con Nota prot. n. 4070 del 1 marzo 2013 la Direzione Regionale ha rilasciato parere favorevole, ndr.]
Il comune di Tivoli ha pensato di ignorare queste autorizzazioni e non ha chiesto nemmeno il parere tecnico preventivo del gestore del servizio idrico integrato (ACEA ATO2) per lo scarico del depuratore di Ponte Lucano per le nuove abitazioni.
Bisogna anche ricordare che sulla delibera del 2008 pende il ricorso al TAR del WWF
Ricorso analogo è stato presentato anche da Italia Nostra.
Se qualcuno più curioso vuole fare visita al sito del gruppo edilizio Pietro Mezzaroma e figli può prendere visione del progetto sulla Lottizzazione chiamato “Residentia Tibur” e leggere la descrizione: “Residentia Tibur è un’iniziativa immobiliare del Gruppo Pietro Mezzaroma e Figli che sorgerà nella città di Tivoli, nella splendida cornice della Valle dell’Aniene. Per la realizzazione di questa nuova struttura, che per dimensioni e potenzialità ha già attirato l’interesse di numerosi investitori internazionali, sono stati scelti due architetti del calibro di Paolo Portoghesi e Arata Isozaki. Entrambi entusiasti di abbracciare un progetto in armonia con il contesto e con il valore inestimabile dei tanti siti storici presenti sul territorio, primo tra tutti Villa Adriana, che rappresenta da sempre un’inesauribile fonte di studio e ispirazione per architetti e artisti di tutte le epoche. Tanto da aver dato vita a un formidabile progetto, nato dalla collaborazione tra l’Università di Roma Tor Vergata e la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Lazio, per la realizzazione di una nuova pianta della Villa, che sarà tridimensionale e interattiva e andrà a sostituire quella pubblicata nel 1996 dalla Scuola degli Ingegneri di Roma. Un progetto lodevole ed ambizioso di cui Mezzaroma ha scelto di divenire parte attiva, dando un sostegno al lavoro dell’Università, dei docenti e dei giovani studenti coinvolti nell’iniziativa.”
Ma con legge n. 184 del 6 aprile 1977 lo Stato Italiano aveva intanto ratificato la convenzione sul Patrimonio dell’Umanità sottoscritta a Parigi il 23 novembre 1972, obbligandosi così al suo rispetto che invece non sembra esserci stato fino a poco tempo fa per quanto riguarda proprio il piano di lottizzazione “Comprensorio di Ponte Lucano”: con successiva legge n. 77 del 20 febbraio 2006 ha disciplinato la gestione dei siti UNESCO .
Ai sensi dell’art. 4 della Convenzione sul Patrimonio dell’Umanità
Ai sensi della lettera d) del 1° comma dell’art. 5 della convenzione Ai sensi del 3° comma dell’art. 6
L’International Council on Monuments and Sites (noto anche con l’acronimo ICOMOS) è una organizzazione internazionale non governativa che ha principalmente lo scopo di promuovere la teoria, la metodologia e le tecnologie applicate alla conservazione, alla protezione e alla valorizzazione dei monumenti e dei siti di interesse culturale.
Immagine.logo ICOMOS.1
L’ICOMOS è stato fondato nel 1965 come risultato della “Carta di Venezia per il restauro e la conservazione di monumenti e siti” del 1964, che è un documento redatto con l’intento di fissare un codice di standard professionali e le linee guida che costituissero un quadro di riferimento internazionale per disciplinare le modalità con cui condurre interventi di conservazione e restauro di monumenti e manufatti architettonici, e di siti storici e archeologici.
L’ICOMOS è stato fondato come risultato anche dai consigli all’UNESCO sui Patrimoni dell’umanità: ne fanno parte oltre 7000 membri, provenienti da diversi paesi ed esperti di diverse discipline: architetti, storici, archeologi, storici dell’arte, geografi, antropologi, ingegneri e urbanisti.
Al 9 maggio del 1974 risale la costituzione dell’ICOMOS Italia.
Immagine.logo ICOMOS Italia
Il Comitato della Convenzione, chiamato Comitato per il Patrimonio dell’Umanità, ha sviluppato dei criteri precisi tanto per l’inclusione dei siti nella lista quanto per la loro tutela e conservazione, sulla base delle Linee guida operative per l’attuazione della Convenzione sul patrimonio dell’umanità emanate a gennaio del 2008, che al punto 172 dispongono che
Il 5 gennaio del 2012 il Direttore del Centro del Patrimonio Mondiale UNESCO ha indirizzato a Maurizio Enrico Serra, capo della delegazione permanente italiana presso l’Unesco, una richiesta di chiarimenti in riferimento sia alla lottizzazione Nathan che alla discarica che si voleva a quel tempo realizzare nell’area di Corcolle.
Immagine.area discarica Corcolle
Da Parigi, dove ha sede la rappresentanza italiana, spiegano anche le eventuali conseguenze pratiche di tale vicenda: “Ci sarebbe un danno d’immagine enorme.
Come primo passaggio si inserirebbe Villa Adriana nell’elenco dei siti in pericolo, il secondo step sarebbe la rimozione dalla lista dei patrimoni Unesco, caso eccezionale e rarissimo”.
Lo stesso chiarimento è stato sollecitato il successivo 16 febbraio 2012 da una Lettera del prof. Giovanni Puglisi che in qualità di Presidente della Commissione Nazionale Italiana per l’UNESCO ha fatto presente che , come poi è avvenuto.
Immagine.Puglisi
Giovanni Puglisi
Nella sessione numero 36 dell’Unesco che si è tenuta il 1 giugno del 2012 è stato approvato il seguente comunicato sulla vicenda:
