Project Finance 4.0 srls - Servizi di committenza ausiliaria

12/06/2026

La città di Sabaudia ha bandito la gara per l’esternalizzazione mediante concessione di servizi (PPP) della gestione dei chioschi comunali e relative spiagge libere
La società Project Finance 4.0 srls di Salerno ha assistito il comune nella predisposizione della operazione di PPP.

dott. Gianpiero Fortunato, giurista. Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP

08/06/2026

𝐂𝐨𝐧𝐜𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐨 𝐋𝐨𝐜𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞? 𝐋𝐚 𝐧𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚 𝐝𝐞𝐥 𝐛𝐞𝐧𝐞 𝐝𝐞𝐜𝐢𝐝𝐞 𝐪𝐮𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐝𝐞𝐥 𝐫𝐚𝐩𝐩𝐨𝐫𝐭𝐨

La 𝐬𝐞𝐧𝐭𝐞𝐧𝐳𝐚 𝐧. 𝟒𝟑𝟕𝟑/𝟐𝟎𝟐𝟔 𝐝𝐞𝐥 𝐂𝐨𝐧𝐬𝐢𝐠𝐥𝐢𝐨 𝐝𝐢 𝐒𝐭𝐚𝐭𝐨, pubblicata il 3.06.2026, offre lo spunto per analizzare la 𝐝𝐢𝐟𝐟𝐞𝐫𝐞𝐧𝐳𝐚 𝐭𝐫𝐚 𝐫𝐚𝐩𝐩𝐨𝐫𝐭𝐨 𝐝𝐢 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐜𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞.
Nonostante il 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐚𝐭𝐭𝐨 fosse stato espressamente 𝐝𝐞𝐧𝐨𝐦𝐢𝐧𝐚𝐭𝐨 dalle parti "𝐜𝐨𝐧𝐜𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐢𝐧 𝐮𝐬𝐨", il Consiglio di Stato ha ribadito che la 𝐧𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚 𝐝𝐞𝐥 𝐫𝐚𝐩𝐩𝐨𝐫𝐭𝐨 𝐝𝐢𝐩𝐞𝐧𝐝𝐞 𝐝𝐚 𝐪𝐮𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐝𝐞𝐥 𝐛𝐞𝐧𝐞 𝐜𝐨𝐢𝐧𝐯𝐨𝐥𝐭𝐨:

• 𝐛𝐞𝐧𝐢 𝐝𝐞𝐦𝐚𝐧𝐢𝐚𝐥𝐢 𝐨 𝐩𝐚𝐭𝐫𝐢𝐦𝐨𝐧𝐢𝐚𝐥𝐢 𝐢𝐧𝐝𝐢𝐬𝐩𝐨𝐧𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢: l'assegnazione a privati configura sempre una 𝐜𝐨𝐧𝐜𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞-𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐚𝐭𝐭𝐨, 𝐫𝐚𝐝𝐢𝐜𝐚𝐧𝐝𝐨 𝐥𝐚 𝐠𝐢𝐮𝐫𝐢𝐬𝐝𝐢𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐝𝐞𝐥 𝐆𝐀;
• 𝐛𝐞𝐧𝐢 𝐝𝐞𝐥 𝐩𝐚𝐭𝐫𝐢𝐦𝐨𝐧𝐢𝐨 𝐝𝐢𝐬𝐩𝐨𝐧𝐢𝐛𝐢𝐥𝐞: il rapporto si declina secondo lo schema privatistico della 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞, 𝐝𝐞𝐯𝐨𝐥𝐯𝐞𝐧𝐝𝐨 𝐥𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐨𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐞 𝐚𝐥𝐥'𝐀𝐆𝐎.

dott. Gianpiero Fortunato, giurista. Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP

04/06/2026

IMPOSTA TARI - VIOLAZIONE FISCALE DEFINITIVAMENTE ACCERTATA
https://whatsapp.com/channel/0029Vb7eDbEDJ6GxLRKZ7Y37/197

Follow Appalti e Concessioni's WhatsApp Channel. Promozione e sviluppo del partenariato pubblico/privato e delle nuove formulazioni del contratto di appalto per la realizzazione di interventi attraverso gli innovativi strumenti de Codice dei contratti pubblici (D.lgs. n. 36/2023).
Il canale, attraverso la circolazione delle informazioni riguardo a novità normative, sentenze, bandi pubblici e best practics, mira alla creazione di occasioni di lavoro per i professionisti, di investimento per gli operatori economici e di vetrina per le pubbliche amministrazioni.
Canale destinato ad amministratori e funzionari pubblici, professionisti, banche, imprese
dott. Gianpiero Fortunato, giurista. Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP. Join 497 followers for the latest updates.

03/06/2026

Interessante riflessione, che condivido, sull’errore fatto da certa giurisprudenza nell’individuare lo strumento per l’allocazione dei rischi nel PEF e non, più correttamente, nel contratto di concessione. A mio modesto avviso è proprio quest’ultimo a contenere l’esatta identificazione dei rischi operativi (al plurale) e la loro naturale allocazione tra le parti.
La matrice dei rischi, abrogata con sentenza n.3338/2025 del TAR della Lombardia, può essere riportata nelle clausole contrattuali.
dott. Gianpiero Fortunato, giurista. Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP

Un approfondimento (pubblicato sulla piattaforma Smart24Appalti del Sole24Ore e gratuitamente scaricabile) sulla procedura di riequilibrio del PEF nelle concessioni in PPP.

01/06/2026

Il mio nuovo canale whatspp.
Per rimanere (quasi) sempre aggiornati sugli Appalti e Concessioni.
Con cortesia di farlo girare nelle vostre chat di lavoro . Grazie
dott. Gianpiero Fortunato, giurista . Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP
https://whatsapp.com/channel/0029Vb7eDbEDJ6GxLRKZ7Y37

01/06/2026

NON È POSSIBILE AUTOMATICA ESCUSSIONE DELLA CAUZIONE PROVVISORIA A SEGUITO DELL’ESCLUSIONE DEL CONCORRENTE
Ai sensi dell’art. 106, comma 6, del D.lgs. n. 36/2023, l’escussione della cauzione provvisoria a seguito dell’esclusione del concorrente dopo la proposta di aggiudicazione non è una conseguenza automatica . La stazione appaltante è tenuta a esercitare un potere discrezionale e a motivare puntualmente in ordine alla sussistenza del concreto pregiudizio causato alla procedura di gara dalla condotta dell’operatore economico.
È illegittima, e va annullata, la clausola della lex specialis che preveda un tale automatismo.
Lo stabilisce il Consiglio di Stato, con la sentenza della Sez. III, del 25 maggio 2026, n. 4190 .

dott. Gianpiero Fortunato, giurista . Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP

31/05/2026

Per chi vuole restare sempre aggiornato sulle ultime novità in tema di appalti e PPP vi segnalo il mio canale wapp.
https://whatsapp.com/channel/0029Vb7eDbEDJ6GxLRKZ7Y37

Follow Appalti e Concessioni's WhatsApp Channel. Promozione e sviluppo del partenariato pubblico/privato e delle nuove formulazioni del contratto di appalto per la realizzazione di interventi attraverso gli innovativi strumenti de Codice dei contratti pubblici (D.lgs. n. 36/2023).
Il canale, attraverso la circolazione delle informazioni riguardo a novità normative, sentenze, bandi pubblici e best practics, mira alla creazione di occasioni di lavoro per i professionisti, di investimento per gli operatori economici e di vetrina per le pubbliche amministrazioni.
Canale destinato ad amministratori e funzionari pubblici, professionisti, banche, imprese
dott. Gianpiero Fortunato, giurista. Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP. Join 497 followers for the latest updates.

29/05/2026

Corso on line in diretta - FWAP00466
MAGGIOLI FORMAZIONE
Corso intermedio per l’esecuzione dei contratti pubblici di lavori (L2)
DOCENTI
Marco Agliata
Architetto, libero professionista, consulente di Enti pubblici e Società – esperto nella direzione dei lavori e collaudi di opere pubbliche, autore di pubblicazioni e blog sulla materia.
Gianpiero Fortunato
Esperto di contrattualistica pubblica e autore di pubblicazioni in materia. Docente SNA

28/05/2026

AFFIDAMENTO DIRETTO DI UNA CONCESSIONE- PRIMA APERTURA DEL CONSIGLIO DI STATO !!!!
Consiglio di Stato V sezione n. 4185/2026
Nell’affidamento diretto, il contratto è affidato senza una procedura di gara e, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta del contraente è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall’ente concedente (la definizione contenuta nell’art. 3 comma 1 lett. d dell’allegato I.1. include, evidentemente, anche le concessioni) , nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi previsti dal codice.

dott. Gianpiero Fortunato, giurista . Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP

26/05/2026

L’AFFIDAMENTO DIRETTO CON VALUTAZIONE COMPARATIVA, CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E COMMISSIONE GIUDICATRICE È UNA GARA
Cons. Stato, sez. V, 25.5.2026 n. 4185
L’'affidamento diretto non è una gara: non ha criteri di aggiudicazione né graduatorie.In questo procedimento, l'acquisizione di preventivi ha valenza meramente istruttoria volta a motivare la successiva scelta dell’affidatario, non soggetta a vincoli rigidi.Se però l'amministrazione negli atti introduce elementi concorsuali ( ad esempio criteri di valutazione, nomina commissione di gara), non si può parlare di “affidamento diretto”, sussistendo invero gli elementi per qualificare il procedimento come vera e propria “gara” le cui regole non possono essere disapplicate dall’ente.
Pertanto, se l’amministrazione, indice un “affidamento diretto” ma negli atti indica elementi concorsuali tipici della procedura negoziata e pubblica un avviso di manifestazione di interesse senza imporre limiti agli inviti, non può applicarsi il principio di rotazione.

dott. Gianpiero Fortunato, giurista . Collaboratore ANCI nazionale e membro del centro di competenze IFEL in materia di appalti e PPP