28/05/2024
a maggio 2019 abbiamo ricevuto il Vostro mandato per condurre l’Amministrazione del Comune di
Pigna, desideriamo con questa “lettera aperta” esporVi i momenti fondamentali di questa
esperienza e il lavoro svolto.
Un percorso complesso con le sue difficoltà ma anche una sfida, un’opportunità per trasformare
idee e pensieri in azioni positive in risposta ai problemi con una visione di quotidianità e di
prospettiva ed in relazione con gli Enti e le Istituzioni del territorio in un dialogo costante.
Ripercorrendo dall’inizio non possiamo non ricordare la pandemia da Covid-19
Mesi drammatici che hanno evidenziato le fragilità dei singoli e del sistema. Siamo stati messi a
dura prova.
Per lunghi mesi gli incontri istituzionali hanno subito uno stop, lo svolgimento del mandato ha
subito una battuta di arresto, la collegialità è stata annullata, la paura del contagio ha
condizionato l’attività della macchina amministrativa ad ogni livello.
E’in questo contesto che abbiamo sperimentato gli incontri “a distanza” le videoconferenze che
sono diventate una prassi nell’attività amministrativa.
Non ci siamo scoraggiati e pur nelle limitazioni abbiamo cercato, unitamente alla Parrocchia ed
alla Protezione civile, di non far sentire le persone sole e quando la ricerca ci ha “donato” un
vaccino ci siamo adoperati con l’ASL 1 di Imperia per la creazione di un punto vaccinale nel
Comune di Pigna.
A piccoli passi, con le certezze accresciute dalla lotta alla pandemia, abbiamo affrontato i temi più
urgenti che erano al centro del nostro programma.
Nel 2021, appena la macchina amministrativa ha ripreso a funzionare, anche se non a pieno ritmo,
abbiamo predisposto alcuni progetti soprattutto legati ai bandi PSR – Piani di Sviluppo Rurale –
della Regione Liguria.
In autonomia finanziaria si è intervenuti completando l’importante asse viario di Corso de Sonnaz
sostituendo l’intera condotta di acqua potabile. Un esempio di efficientamento che ha coinvolto
anche la frazione di Buggio dove persistevano criticità sulle condotte dell’acquedotto non più
rinviabili.
Questi interventi, unitamente ad altri di più lieve entità, ci hanno permesso il recupero di oltre 70
metri cubi di perdite giornaliere e di poter ribadire con forza che il mantenimento in regime di
salvaguardia passa attraverso la gestione della rete idrica.
Gli obiettivi che ci eravamo proposti nelle linee programmatiche sono esplicitate dagli interventi
eseguiti e finanziati attraverso i bandi emessi dalla Regione Liguria o con i contributi dei Ministeri.
La stesura del PNRR ha poi messo in campo altre risorse di cui siamo stati beneficiari.
Oggettivamente possiamo affermare che oggi il nostro Comune sta consolidando una linea di
programma e di interventi che hanno come obiettivo contrastare il calo demografico che, come
noto, affligge tutto l’entroterra.
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Fermare il calo demografico, a nostro giudizio, significa creare delle condizioni ed offrire dei
servizi.
In primo luogo il potenziamento della Scuola del Plesso di Pigna anche attraverso una stesura di
progetti di educazione ambientale legati alla preziosa biodiversità del nostro territorio montano ed
alpino per mantenere una vitale comunità scolastica.
Il nuovo bando per la distribuzione del GAS, stiamo lavorando perché Pigna possa avere una
nuova fonte: il GNL – Gas Naturale Liquefatto – il percorso non è semplice per motivi legislativi e
di gestione dei bandi ma non intendiamo demordere e se vinceremo la sfida saremo uno dei primi
Comuni nella nostra Regione a dotarsi di questa nuova fonte energetica.
Stiamo puntando molto sulla Banda Larga e ultra larga offrendo alle aziende incaricate di
cantierare i lavori, il supporto tecnico necessario per “facilitare” l’intervento e limitare eventuali
imprevisti o interventi invasivi.
Nuova rete che significa potenziamento delle connessioni, miglioramento di una tecnologia che
favorisca sia chi può lavorare in smart ma anche l’uso della telefonia mobile.
In parallelo e non per secondaria importanza abbiamo sostenuto le attività e le iniziative culturali
con l’obiettivo di mantenere il senso identitario della Comunità ed offrire accoglienza ai turisti.
Si è seguito un percorso valorizzando l’esistente e cercando con cautela altre strade sapendo che il
luogo dove viviamo ha numerose potenzialità ma anche fragilità che vanno rispettate.
Desideriamo citare alcuni progetti in via di sviluppo legati all’Outdoor: Ciclovie Alpi
Mediterraneo Alta Via del Sale, Conitours, il progetto Sanremo Outdoor che vede la
collaborazione di quasi tutti i Comuni del Ponente.
L’esposizione allegata vuole far emergere quanto svolto con la consapevolezza che quando fai
parte di una Comunità e la vivi quotidianamente non è mai abbastanza, c è sempre molto da fare o
qualcosa che rimane indietro, ed è con questo animo che poniamo alla Vostra attenzione gli
interventi più significativi.
Cogliamo l’occasione per ringraziare tutti coloro che con il loro contributo, la loro esperienza,
passioni ed interessi in campi diversi ma ugualmente importanti, hanno dato una mano e sono stati
a fianco dell’Amministrazione.
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Breve e sintetica premessa sui canali di finanziamento:
le Amministrazioni comunali possono finanziare progetti ed interventi attraverso canali di
finanziamento dei Ministeri, della Regione, ed in alcuni casi specifici anche dalla Provincia e dal
Parco delle Alpi Liguri, di cui come noto il Comune di Pigna fa parte.
Le risorse si rendono disponibili secondo un preciso obiettivo.
E’ ormai nel gergo comune far riferimento a “Bandi europei” o “Fondi strategici” o “Piani di
sviluppo Rurale”, tradotto nell’operatività significa avere degli obiettivi, essere preparati nel
momento in cui si presenta l’opportunità e partecipare secondo prassi ed iter consolidati, entrare in
una graduatoria che determina la possibilità di essere destinatari di un finanziamento.
L’operato degli Uffici comunali è di fondamentale importanza per l’attivazione di qualsiasi iter
progettuale.
E nel momento in cui si renda necessario fare una relazione sulle attività svolte o in itinere,
possiamo trovarci con:
1. Progetti realizzati
2. Progetti in itinere finanziati ma in attesa di realizzazione
3. Progettualità in attesa di essere finanziata
Patrimonio comunale, conservazione, miglioramento degli edifici comunali e
cenni alle loro finalità
Residenza Protetta Ludovico Isnardi
La Residenza Ludovico Isnardi è una comunità sensibile importante per il Paese e lo abbiamo
toccato con mano quando ai primi segnali della pandemia il primo obiettivo è stato “proteggere” gli
ospiti mettendo in sicurezza la struttura rispetto al mondo esterno adottando misure rigide, in
accordo con l’ASL, anche a costo di “affrontare” opinioni contrastanti.
Come noto la Residenza L. Isnardi è gestita, al momento, dalla cooperativa Social Servizi per conto
del Comune titolare del presidio, l’incarico a detta Cooperativa è in scadenza pertanto si è
provveduto a redigere un nuovo capitolato da inserire nel bando regionale, è una fase delicata ed
importante che viene condotta con competenza dagli Uffici preposti.
In questi anni, tutte le richieste di inserimento presso la struttura pervenute dai cittadini residenti o
nativi di Pigna sono state soddisfatte, arrivando ad accogliere, ad oggi, un numero di 14 ospiti
pignaschi su 33 posti disponibili, pari al 33% della capienza totale.
La struttura necessita di un intervento strutturale quindi si è deciso di dare un incarico ad un tecnico
qualificato per la progettazione della riqualificazione degli spazi interni compreso il rifacimento
integrale dell’impianto elettrico e tecnologico.
Il giardino di pertinenza della Residenza protetta in fregio alla strada provinciale, recentemente
intitolato a “ Pietro Isnardi”, è stato oggetto di intervento di riqualificazione.
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Al di fuori della struttura sono state affrontate altre situazioni di bisogno volte ad aiutare famiglie
in difficoltà anche e sopratutto a seguito di problematiche economiche riscontrate nel periodo post-
pandemia, sono stati erogati i buoni spesa e la distribuzione diretta di alimenti e beni di prima
necessità presso la sede della Protezione Civile.
Per quanto attiene ai Servizi Socio Sanitari territoriali è stato richiesto, attraverso l’organismo “Aree
interne” di recente costituzione, un potenziamento del servizio decentrato per limitare la migrazione
sanitaria verso gli ospedali della costa. Si pensa al consolidamento del prelievi per gli esami di
laboratorio e all’infermiere di prossimità.
Edificio Scolastico Ludovico Isnardi
Su questo manufatto si è tenuta l’ordinaria manutenzione ed alcuni specifici interventi:
- risistemato il muro d’ingresso dell’edificio
- messa in sicurezza e potenziamento dell’efficientamento energetico.
- adeguamento funzionale degli spazi in conseguenza dell’emergenza Covid-19.
- potenziamento rete banda larga SISTEL per il miglioramento della ricezione
Partecipazione a Bando PSR misura 7.4, assegnazione pulmino 9 posti idoneo anche per il trasporto
degli alunni
- novembre 2023, fase di gara per acquisto – procedura di assegnazione in corso - aprile 2024 -
Per mantenere aperta la scuola media il Comune si è attivato per modificare alcuni orari sia
scolastici (dalle 7.45 alle 13,45 senza mensa) sia del trasporto pubblico in modo da consentire agli
studenti delle Medie di arrivare e ripartire da scuola con il minor disagio possibile ed ha fornito il
contributo economico per il pre-scuola dove è stato richiesto e senza nessun costo per le famiglie.
Si è inoltre mantenuto parzialmente attivo il comodato d'uso per i testi scolastici in uso nelle 3 classi
della scuola secondaria di primo grado, collaborando con le famiglie disponibili alla donazione dei
testi ancora in dotazione ed integrandoli con quelli in possesso comunale acquistati negli anni
precedenti. Questo lavoro ha permesso un risparmio alle famiglie in difficoltà che ne hanno fatto
richiesta. Inoltre,nell'a.s. 2023-24, per incentivare le iscrizioni alla prima media l'Amministrazione
Comunale ha fornito in comodato d'uso gratuito i testi dell'anno in corso ,senza oneri ma con la
clausola della restituzione volontaria per incentivare anche una collaborazione responsabile con le
famiglie interessate.
Si è inoltre mantenuta una stretta collaborazione con l'istituto Comprensivo Val Nervia attivando e
finanziando sia progetti laboratoriali e sportive(lab creta e minibasket )sia attività educative sul
territorio ( passeggiate ecologiche, mercatini di Natale, itinerari storici alla scoperta del paese,
mostra fotografica). Si è anche aumentato il contributo per le spese relative al materiale igienico-
sanitario dei tre plessi scolastici.
Si è inoltre concordato di non aumentare il costo dei buoni pasto per tutta la durata del
mandato,integrandone una parte con il contributo comunale.
L'Amministrazione si è fatta carico di tutte le spese relative ad energia e riscaldamento e relativa
manutenzione in modo da garantire sempre un servizio adeguato ed efficiente anche nei periodi di
sostanziosi aumenti delle materie prime.
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Per concludere si può affermare di aver cercato di tutelare al massimo il settore scuola senza aver
chiesto contributi alle famiglie e questo sembra essere stato apprezzato perchè in questi 5 anni i
numeri di iscritti sono aumentati nonostante un evidente calo demografico generalizzato.
Ex Ospedale di Ventimiglia – lascito prof. Isnardi
L’immobile, giunta a compimento la locazione ASL, è stato inserito tra i beni alienabili.
L’Amministrazione è attiva sul fronte di tutela del bene sia mettendo in atto azioni ed intervento di
protezione del manufatto sia per la sua valorizzazione nella messa in atto dell’alienazione.
Ex Caserma della Guardia di Finanza “Egidio Motta”, ubicata in Corso Isnardi
Riqualificazione e valorizzazione del patrimonio pubblico con la realizzazione di n. 8 alloggi di
Edilizia Residenziale Sociale – ERS – ed Edilizia Residenziale Pubblica – ERP -
Questo importante progetto è finanziato dalla Regione Liguria nella misura di 650.000,00 euro,
300.000,00 euro dal PNRR e 85.000,00 euro dal Ministero degli Interni e 85.000,00 dal Comune di
Pigna.
Edificio sede del Comune
Su questo edificio sono stati fatti alcuni interventi per ottimizzare l’uso delle fonti energetiche.
Viabilità e messa in sicurezza
Il tema della viabilità e delle aree di sosta è particolarmente ed oggettivamente complesso.
Pensiamo che una risposta per avviare una soluzione di alcune criticità possa essere investire risorse
per l’assunzione di un Agente di Polizia Locale, almeno a 18 ore settimanali, sia per riorganizzare la
viabilità ordinaria e le aree di sosta ma anche una miglior cura di tutto quanto sia di competenza
della Polizia Municipale e, non in secondo piano, un riferimento per i cittadini.
Detto progetto è da condividere con altra Amministrazione comunale che abbia analoghe necessità.
Confidiamo che questa “strada” intrapresa, anche sul piano relazionale con altri Comuni, possa
essere condivisa e giunga ad un suo risultato concreto.
In merito alle “aree di sosta” un aggiornamento su La Paramira:
su questo progetto di riqualificazione dell’area sottostante le vecchia mura di grande interesse
storico – architettonico, è stato fatto un altro passaggio importante con l’acquisito dei terreni
( Canavaire ) ed in prospettiva riteniamo che per la concretizzazione di detto piano possa avere una
possibilità facendolo rientrare nel Piano di Rigenerazione Urbana.
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Interventi di messa in sicurezza dei pedoni, nel centro abitato di Pigna e nella
Frazione di Buggio:
- strada provinciale n. 64 della Val Nervia “Regione San Tommaso”, realizzazione attraversamenti
pedonali, dossi e delimitatori di marciapiedi
- strada provinciale n. 64 della Val Nervia all’interno del centro abitato in Via San Rocco,
realizzazione di attraversamenti pedonali, dossi e delimitatori di marciapiedi
- riqualificazione marciapiede di Via San Rocco nel tratto compreso tra il civico 71 ed il civico 99
con sistemazione e cambio tubazione acquedotto e sistemazione perdita in prossimità dell’accesso
al Rio la Valle con recupero significativo di perdite acqua potabile
- riqualificazione marciapiede di Corso Isnardi, tratto compreso tra casa Brandin a Casa Rastello,
con sistemazione impianti sottotraccia e recupero delle acque bianche
- Frazione Buggio, intervento di messa in sicurezza e miglioramento dell’accessibilità di Via Borca
con il rifacimento completo e realizzazione degli impianti posti sottotraccia.
Lavori di ripristino e messa in sicurezza strade interpoderali, e di montagna:
- Strada interpoderale ad uso pubblico denominata “Località Madonna di Campagna- Resteun –
Ouri- Seusa” lavori di pavimentazione, regimazione acque e consolidamento con messa in
sicurezza.
( Piano di Sviluppo Rurale 2017, Misura 4.3, ed attuazione 2019/2020 )
- Lavori di sistemazione della Strada comunale Gola di Gouta – Scarassan - Muratone – Cisterna di
Lega
Intervento finanziato da 40.000,00 mila euro contributo Regionale erogato al Parco Alpi Liguri.
- Sentiero degli Alpini, Colle Melosa, intervento di messa in sicurezza di parte del percorso da
Fontana Itala alla Gola dell’Incisa
I lavori saranno finanziati dalla Regione Liguria e gestiti dal Parco delle Alpi Liguri per un valore
di 263.000,00 mila euro.
Fondi FOSMIT – fondi per la montagna – abbiamo ricevuto un contributo di 19.000,00 mila euro +
54.000,00 mila euro da utilizzare per il ripristino della mulattiera di Passoscio sulla quale, come
noto, è attiva una frana.
Patrimonio boschivo: Piano di Assestamento boschivo finanziato dalla Regione Liguria sulla
misura 08.06. Interventi per il valore di 196.000,00 mila euro l obiettivo di questo intervento è il
“controllo” dell’avanzamento del bosco e il recupero dei pascoli.
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Interventi di messa in sicurezza finanziati a seguito dell’alluvione dell’autunno 2019,
complessivamente 460.000,00 mila euro così ripartiti:
• 70.000,00 mila euro, consolidamento di un tratto di Via Fossarel, viabilità storica di accesso
al civico cimitero
• 70.000,00 mila euro, consolidamento di un tratto di Via Fossarel, in prossimità della “grotta
di Lourdes” / in programmazione con copertura finanziaria /
• 250.000,00 mila euro Rio Rastello, Corso Isnardi / finanziato /
• cascata Rio La Valle, 40.000,00 mila euro per la progettazione e 100.000,00 mila euro per la
messa in opera delle reti di protezione della parete della cascata
Acquedotti comunali
Opere di adeguamento e manutenzione per le quali abbiamo ricevuto il finanziamento della
Regione Liguria con il Piano di Sviluppo Rurale misura 7.2 del valore di 406.000,00 mila
euro ed ad integrazione per gli interventi sulla rete dell’acquedotto nel centro abitato, è stato
contratto un mutuo del valore di 120.000,00 mila euro.
Nel dettaglio:
- Lavori di rifacimento della condotta principale dell’acquedotto comunale in Corso de Sonnaz
( posa tubo in polietilene e sistemazione del manto stradale )
- Lavori di adeguamento e miglioramento della Rete idrica potabile , Piano di sviluppo Rurale
assegnato finanziamento
- Fognatura Rio Loverger – Curva Ciappa – Madonna delle Grazie, progetto di rimessa in funzione
delle vasche poste in alveo del torrente e posizionamento tubazione sulla strada provinciale 64.
- Lavori di manutenzione dell’acquedotto a Buggio e messa in parallelo delle vasche della sorgente
dei Rugli.
- Acquedotto Colle Melosa, intervento di sistemazione della vasca e di manutenzione sorgente Italo
- Potenziamento riserva acqua potabile Rifugio Allavena ( intervento con il contributo del Parco
delle Alpi Liguri )
Impianti di pubblica illuminazione
Un contributo del Ministero dell’Interno confluito nel PNRR pari a 50.000,00 euro è stato
finalizzato per un intervento di riqualificazione ed efficientamento energetico dell’impianto di
pubblica illuminazione della Frazione Buggio.
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Gestione e raccolta rifiuti
Il punto di partenza è il Bando comprensorio Intemelio di cui fanno parte 18 Comuni.
La procedura di gara e conseguente assegnazione è stata segnata da lungaggini conseguenti a ricorsi
, la Società assegnataria che ha in carico la gestione del servizio è la TECNOSERVICE.
Visto che l’obiettivo è l’aumento delle percentuali della raccolta differenziata, nel bando sono state
inserite sia modalità che strumenti in base ai quali aiutare i cittadini a differenziare i rifiuti.
I cassonetti verranno sostituiti dalle Ecoisole e dalle Iseco – contenitori più piccoli – che verranno
posizionati a seconda delle zone per motivi di logistica e viabilità.
Le Ecoisole e le Iseco sono destinate alle utenze domestiche ed ognuna costituisce un “polo
ecologico” di riferimento per una zona, quindi ogni utenza avrà una corrispondenza con un polo
ecologico che in linea di massima coincide con un’area di maggior prossimità alla propria
abitazione.
Per quanto riguarda le informazioni necessarie al buon funzionamento del nuovo sistema, sono stati
fatti alcuni incontri ed è stato distribuito materiale esplicativo.
Per le utenze non domestiche è stato creato un “polo ecologico” nell’area retrostante l’ex Caserma
Manfredi.
Per il conferimento degli ingombranti non è cambiato nulla, si conferma il 3° mercoledì di ogni
mesi presso l’area preposta, ex Caserma Manfredi.
Ad integrazione del nuovo sistema sono stati acquistati con contributo PNRR:
Eco compattatori per la plastica
Contenitore raccolta oli esausti
Cestini urbani per i rifiuti
Una menzione a parte va dedicata al polo ecologico ubicato al bivio di Gouta.
Come noto in quest’area, dove conferiscono anche utenze del Comune di Apricale ed Isolabona, da
tempo vengono abbandonati rifiuti di ogni genere.
Dopo aver esaminato possibili soluzioni alternative si è convenuto, unitamente alla Società
Tecnoservice, di mettere la zona in videosorveglianza ed utilizzare dei contenitori così detti di
prossimità ( cioè con la chiave ) utilizzabili dagli utenti TARI della Zona.
Per quanto riguarda la videosorveglianza, informiamo che il Comune di Pigna ha partecipato a n. 3
bandi del Ministero dell’Interno con relazioni che evidenziavano anche la criticità di alcuni reati
ambientali ma risultando virtuoso per “mancanza” di reati gravi, non è rientrato tra gli assegnatari
dei contributi necessari.
La procedura ci ha comunque reso facilitato il percorso autorizzativo per posizionare la
videocamera al bivio di Gouta.
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Digitalizzazione
- Attivata telefonia fissa 112 emergenze ex scuole di Buggio ( creazione ponte banda larga Monte
Vetta Lausegno )
- Rete fibra ottica Pigna e Buggio, il progetto ha concluso l’iter della Conferenza dei Servizi,
progetto esecutivo inizio e lavori in corso / marzo 2024 / ( gestione OPEN FIBER e INFRATEL )
- Uffici comunale servizi al cittadino, miglioramento dell’esperienza d’uso del sito e dei servizi
digitali per il cittadino ed archiviazione dati...progetti finanziati con il PNRR
Impianto Termale Società Otto Terme di Pigna
Per quanto attiene al ruolo dell’Ente si è concluso l’iter con l’approvazione della Convenzione tra il
Comune di Pigna e la Società Terme di Pigna – seduta Consiglio Comunale 15 dicembre 2023 -
Piano Urbanistico Comunale
Per quanto riguarda gli strumenti di regolazione e gestione del territorio il Comune di Pigna è dotato
di un Piano Regolatore Generale scaduto nel 2013, le disposizioni vigenti hanno previsto una
deroga ma si rende necessario superare questa mancanza per addivenire all’elaborazione di un
Piano Urbanistico Comunale.
Per il raggiungimento di questo obiettivo l’Amministrazione ha individuato alcuni indirizzi di
orientamento ed ha affidato un incarico a Studio tecnico idoneo ad elaborare una proposta di Piano
