02/04/2016
ADOTTATO IL PTC NELLA CITTA’ METROPOLITANA DI NAPOLI
Gentile cittadina/o,
la Città Metropolitana di Napoli, dopo tanti anni di attesa, ha finalmente adottato il PTC (Piano Territoriale di Coordinamento). Si tratta di un importante provvedimento che attendeva di essere adottato da oltre 15 anni costato alle precedenti amministrazioni circa 500.000 euro tra consulenze e incarichi professionali esterni. Con questo provvedimento si è finalmente colmato un immenso vuoto in materia di disciplina urbanistica in un’area vasta, infatti Napoli era l’unica ex provincia della Campania a non essersi ancora dotata di questo strumento (Caserta, Salerno, Avellino e Benevento sono già dotate di PTC). Napoli era anche l’unica Città Metropolitana d’Italia a non aver ancora questo strumento di pianificazione!.
L’adozione del PTC, atto a mio avviso necessario e non più procrastinabile, è scaturita a seguito di una serie di votazioni favorevoli avvenute in consiglio Metropolitano, dove in data 19 ottobre 2015 e in data 23 novembre, il Consiglio ha approvato sia il DUP (Documento unico di programmazione quale documento allegato al bilancio), sia il PEG (come previsto dallo statuto), che classificavano l’adozione del piano territoriale tra gli obiettivi strategici di quest’ amministrazione.
Conseguentemente, a seguito di questi importanti atti d’indirizzo politico, lo scorso 27-11-2015, in qualità di Consigliere Metropolitano con delega all’Urbanistica e alla Pianificazione Territoriale, ho scritto alla Dirigente dell’ Ufficio competente dott. ssa Paola Costa per chiedere di predisporre gli atti propedeutici alla discussione e all’adozione del PTC, cosa che è avvenuta lo scorso 29 gennaio attraverso l’approvazione della relativa delibera da parte del Sindaco Metropolitano Luigi de Magistris.
Importantissime sono le ricadute positive sulla Città di Napoli e sui 92 Comuni della Provincia volte alla tutela dell’ambiente, tra cui la definizione dei corridoi e reti ecologiche, lo sviluppo dei territori, come ad esempio la definizione dei carichi insediativi stimati in circa 119.000 alloggi da assegnare per ambiti territoriali, le innumerevoli possibilità di accedere ai fondi Europei, atteso che la nuova programmazione europea è strutturata per sistemi territoriali di sviluppo analogamente al piano territoriale di coordinamento
Ecco cosa stabilisce il PTC (Piano Territoriale di Coordinamento) LR 16 – art. 18
a) Individua gli elementi costitutivi del territorio provinciale, con particolare riferimento alle caratteristiche naturali, culturali, paesaggistico-ambientali, geologiche rurali antropomorfiche e storiche dello stesso.
b) Fissa i carichi insediativi ammissibili sul territorio, al fine di assicurare lo sviluppo sostenibile della provincia in coerenza con le previsioni del PTR (Piano Territoriale Regionale)
c) Definisce le misure da adottare per prevenzione dei rischi derivanti da calamità naturali
d) Detta disposizioni volte ad assicurare la tutela e la valorizzazione dei beni ambientali e culturali presenti sul territorio
e) Indica le caratteristiche generali e delle infrastrutture e delle attrezzature di interesse intercomunale e sovracomunale
f) Incentiva le conservazione, il recupero e la riqualificazione degli insediamenti esistenti
Il PTCP contiene disposizioni di carattere strutturale che contengono:
a) L’individuazione delle strategie della pianificazione urbanistica;
b) Gli indirizzi e i criteri per il dimensionamento dei piani urbanistici comunali, nonché l’indicazione dei limiti di sostenibilità delle relative previsioni;
c) La definizione delle caratteristiche di valore di potenzialità dei sistemi naturali e antropici del territorio;
d) La determinazione delle zone nelle quali è opportuno istituire aree naturali protette di interesse locale;
e) L’indicazione, anche in attuazione degli obiettivi della pianificazione regionale, delle prospettive di sviluppo del territorio;
f) La definizione della rete infrastrutturale e delle altre opere di interesse provinciale nonché dei criteri per la localizzazione e il dimensionamento delle stesse, in coerenza con le analoghe previsioni di carattere nazionale e regionale
g) Gli indirizzi finalizzati ad assicurare la compatibilità territoriale degli insediamenti industriali.
Il PTCP contiene inoltre disposizioni programmatiche che disciplinano le modalità e i tempi di attuazione delle disposizioni strutturali
In attesa dell’ultimo e definitivo passaggio, ovvero l’approvazione da parte del Consiglio Metropolitano, come previsto dalla legge regionale 16/2004 dovrà essere pubblicato l’avviso di deposito del piano in uno con il rapporto ambientale sul BURC (e su due quotidiani a diffusione nazionale) successivamente scatteranno le norme di salvaguardia e decorrerà il termine di 60 giorni (previsto dal decreto 152 -2006) per la presentazione da parte dei comuni delle osservazioni al piano in materia ambientale.
L’adozione del piano territoriale oltre a garantire un livello di pianificazione sovracomunale, consentirà l’attivazione delle conferenze d’ambito, nelle quali potranno essere assunte le determinazione concernenti i temi di rilievo strategico per i comuni, quali i carichi insediativi e il dimensionamento dei PUC, le politiche per l’abitazione sociale, le politiche per gli insediamenti produttivi, per le attività terziarie, commerciali ed attrezzature di rilievo sovracomunale, l’applicazione di criteri perequativi tra i comuni, la pianificazione urbanistica congiunta tra i comuni e le politiche di recupero e riqualificazione delle aree significativamente compromesse.
In questa delicata fase transitoria, all’ indomani dell’adozione da parte del sindaco de Magistris di un atto dalla portata storica, non potevano non farsi avanti i detrattori di quest’amministrazione, portatori di interessi che non hanno niente a che fare con quello pubblico, i quali disinformano i cittadini al fine di mantenere lo status quo di speculatori e imprenditori senza scrupoli che da decenni saccheggiano e martoriano i nostri territori.
Consigliere Metropolitano Napoli
Delegato all’ Urbanistica e alla Pianificazione Territoriale
Arch. Gaetano Troncone
Per scaricare la delibera le norme di attuazione e le tavole clicca su http://gaetanotroncone.blogspot.it/2016/04/adottato-il-ptc-nella-citta.html
