06/12/2025
דוח חדש! אי השוויון המגדרי בישראל ממשיך לעצב את המציאות הכלכלית של נשים לאורך כל מהלך החיים – מהכניסה לשוק העבודה, דרך זוגיות והורות, ועד גיל הזקנה. מחקר של מרכז אדוה ביוזמת נעמת, מאת עו"ד נוגה דגן-בוזגלו, ד"ר מירי אנדבלד-סבג ותהילה שרעבי, מציג את מנגנוני השעתוק, ההדרה וההתשה המובילים לעוני מתמשך, במיוחד בקרב קבוצות מוחלשות.
להורדת המסמך המלא: עוני ואי-שוויון כלכלי במבט מגדרי >> https://adva.org/he/women-poverty
המחקר מציג תמונה מורכבת: לצד עלייה מתמשכת בהשכלה ובהשתתפות בשוק העבודה, נשים רבות עדיין מועסקות בתנאים שבריריים: תעסוקה קבלנית, משרות חלקיות, פערי שכר מתמשכים, פנסיה נמוכה ותלות בקצבאות.
המסמך מתאר את מאפייני העוני ואי-השוויון הכלכלי כיום במבט מגדרי, בוחן את המנגנונים המשעתקים אותם, ומציע כיווני מדיניות להתמודדות עם עוני של נשים כתופעה מבנית הניתנת לשינוי באמצעות התערבות ציבורית רחבה ומתואמת.
ממצאים מרכזיים של המחקר:
>> נשים בישראל משתלבות בשוק עבודה המבוסס עדיין על בידול מגדרי, אופקי ואנכי: ריכוז גבוה בעיסוקים נשיים דוגמת טיפול, הוראה ושירותים, המשלמים שכר נמוך וחלקם אינם מקנים קביעות או מסלולי קידום. הפערים מתקיימים גם בקרב נשים בעלות השכלה גבוהה.
>> המעבר להורות מלווה בפגיעה ניכרת בהכנסות נשים, ירידה המכונה "קנס האימהות". נשים מפסיקות או מצמצמות את השתתפותן בשוק העבודה לאחר לידת הילד הראשון, ולעיתים גם בעקבות נישואין, כפי שנמצא בקרב נשים ערביות. פרמיית האבהות ממנה נהנים גברים מעמיקה את הפערים לאורך השנים.
>> המחסור החמור במסגרות ציבוריות לגיל הרך, ובמיוחד במעונות יום מסובסדים, מגביל את האפשרות של נשים, ובפרט נשים בעוני, להשתלב בעבודה בשכר. השכר הנמוך ותנאי ההעסקה הקשים של המטפלות ומפעילות המשפחתונים ושל הסייעות לגיל הרך פוגעים גם בעובדות וגם באימהות התלויות בשירותים אלה.
>> אימהות חד הוריות הן הקבוצה החשופה ביותר לעוני. למעלה מ-30% מהן חיות בעוני, שיעור הגבוה פי שניים מזה של נשים נשואות. רבות מהן מועסקות בהיקף מלא, אך שכרן הנמוך, היעדר גישה לדיור ציבורי והעומס הטיפולי מביאים לשחיקה מתמשכת.
>> נשים בגיל זקנה נפגעות פעמיים: ראשית, בשל פערי שכר ופנסיה שהצטברו לאורך החיים, ושנית, בשל קצבת זקנה שאינה מוצמדת לשכר אלא למדד המחירים ואינה משקפת את יוקר המחיה. רק 38% מהנשים בגיל הפרישה מקבלות פנסיה תעסוקתית, והכנסתן הפנסיונית החציונית נמוכה משמעותית מזו של גברים.
>> מערך הדיור הציבורי בישראל מצומצם מאוד, ואינו מספק מענה הולם לנשים בעוני. אימהות חד הוריות, נשים ערביות ונשים בזקנה כמעט ואינן נכללות בקריטריונים לזכאות, ונאלצות להסתמך על שוק שכירות יקר ולא יציב, תוך שחיקה כלכלית מתמשכת.
>> מערכת הקצבאות, ובהן קצבת הבטחת הכנסה, מזונות וזקנה, אינה מבטיחה רמת חיים בסיסית. תנאי הזכאות, מנגנוני המיצוי והפערים בין הצרכים הקיימים לסכומי התמיכה – מייצרים תלות מתמשכת ללא מוצא. שיעורי המיצוי נמוכים במיוחד בקרב נשים חד הוריות, ערביות, יוצאות ברה"מ ואתיופיה.
>> נשים בעוני חוות קושי ממשי במימוש זכויות בסיסיות. זאת עקב תהליכים בירוקרטיים סבוכים, חוסר נגישות לשירותים ציבוריים, ועומס נפשי הנובע מהשילוב בין טיפול מתמשך בילדים, עבודה לא יציבה, וחיים ללא רשת ביטחון.
>> נשים רבות, במיוחד בענפי טיפול, ניקיון, סיעוד ושמירה, מועסקות במתכונות פוגעניות: שעתיות, קבלניות או כעובדות משפחתונים המוגדרות כעצמאיות, אף שתנאי העסקתן דומים לשכירות. הן אינן נהנות מהגנה חוקית מלאה או מייצוג מקצועי, מצב שפוגע ביציבות התעסוקתית, בשכר, וביכולת לממש זכויות בסיסיות.
>> מגפת הקורונה ומלחמת ה-7 באוקטובר החריפו את מצבן של נשים בעוני. הן בשוק העבודה והן בהיבט של נגישות לשירותים ציבוריים. נשים רבות פוטרו או הוצאו לחל"ת, נאלצו לשאת בעול הטיפולי במלואו, ונפגעו כלכלית, בריאותית ונפשית, בלא שקיבלו מענה מספק מהמדינה.
>> זרוע האכיפה במשרד העבודה מתקשה לאכוף את חוקי העבודה וההגנה על זכויות עובדים. תקציבה מוגבל, כוח האדם בה אינו מלא, ומדיניות האכיפה מתמקדת בהתראות במקום בהרתעה אפקטיבית. תוצאה זו מותירה נשים רבות חשופות להפרת זכויות מבלי שיוכלו לפעול למיגורה.
להורדת המסמך המלא >> https://adva.org/he/women-poverty
צפו בהקלטת הוובינר שנערך ב10.11.2025 להשקת המחקר >> https://adva.org/he/webinar-women-poverty/
מרכז אדוה
מרכז אדווה
נעמת - תנועת הנשים של ישראל
