23/10/2021
Речь на конференции местной власти Muni Expo 2021, посвященной инновациям.
«В глобальном мире не бывает локальных кризисов»
Речь на конференции местной власти Muni Expo 2021, посвященной инновациям
Эпидемия коронавируса напомнила нам, что в современном взаимосвязанном мире не бывает локальных кризисов. В 21 веке все кризисы глобальны. Они начинаются в одном месте и сначала кажутся нам локальными, а потом распространяются повсюду.
Ипотечный кризис 2008 года начался в пригородах американских городов, где люди брали ссуды на жильё, которые не могли себе позволить. Он превратился в финансовый кризис, поразивший весь мир.
Кризис радикального исламизма начался как конфликт между суннитами и шиитами в Персидском заливе, но затем добрался до Нью-Йорка, Парижа, улиц Брюсселя, лондонского метро, Африки и Индии, Газы и Дженина.
Климатический кризис начался в дымовой трубе завода, в выхлопе автомобиля. Сегодня он достигает ледников Антарктиды, тропических лесов Бразилии, угрожает нашим океанам, кислороду, которым мы дышим, вызывает волны экстремальной жары и холода.
Кризисы могут быть глобальными, но их решения – локальны. Борьба с кризисами всегда точечная, на местах. В своем районе, на своей улице, в своем доме.
Возьмем, к примеру, климатический кризис. Израильтяне всегда считали, что это слишком большая проблема для них. Мы маленькая страна на Ближнем Востоке, у нас свои бесконечные сложности, какое там влияние мы можем оказать на климат?
Но потом пришли наши дети и сказали: «Дело не в климате, а в нас. Как мы будем растить ваших внуков, если никогда не сможем отвести их в парк, ведь здесь 250 дней в году будет невыносимая жара».
Наши дети хотят знать, что мы делаем для того, чтобы они не жили в загрязненном задыхающемся мире с чудовищными наводнениями, резкими колебаниями температуры и полоской пляжа, которая вот-вот может исчезнуть.
Эта дискуссия, по большому счету, - не о климате, а о личной ответственности. Решениях, которые принимает каждый из нас. Какую машину мы купим в следующий раз? Что мы оставим в парке после барбекю? Готовы ли мы потратить еще две минуты, чтобы разделить мусор?
Если каждый из нас внес лепту в развитие климатического кризиса, значит мы не такая уж малость. Но это работает и наоборот. Если каждый из нас в Хайфе и Шанхае, Цфате и Стокгольме немного поменяет свои привычки, вместе мы сможем изменить тенденцию.
Коронавирус тоже в лишний раз подтвердил, что у глобальной проблемы может быть локальное решение. Эпидемия вернула в центр самосознания и действий две концепции, которые казались нам уже устаревшими: национальное государство и его исполнительный орган – муниципальные власти.
Перед эпидемией уже шли дебаты об отступлении национального государства перед лицом глобальных корпораций. Microsoft богаче, чем большинство стран, Facebook знает о гражданах больше, чем все разведывательные организации, Google контролирует повестку дня больше, чем любой лидер. Но без действующего государства с эпидемией не справиться. Кому-то нужно закрыть границы, укрепить больницы, обеспечить соблюдение правил, закупить вакцины и убедиться, что они дойдут до каждого гражданина.
Все это невозможно без действующего местного самоуправления. Эффективный и современный муниципалитет, обладающий технологическими возможностями, - единственный орган исполнительной власти, которому можно доверять в условиях кризиса.
Чем масштабнее кризис, тем острее встает вопрос о том, как довести мировую информацию и мировую науку до отдельного гражданина? Это зависит от уровня функциональности правительства. Насколько оно инновационно, насколько эффективно.
На африканском континенте вакцинировано только 4% населения. В районном совете Гезер вакцинировано 76% жителей, 51% вакцинирован третьей вакциной. Это те же вакцины Pfizer и Modernа, одна и та же наука, так в чем разница?
Разница в качестве информации, в управлении информацией, в инновациях. Глава регионального совета Гезер Ротем Ядлин знает, где находятся его жители и как у них дела. Как и вы, она связана с ними онлайн, у нее есть база данных с информацией об их материальном положении и состоянии здоровья.
Ротем может сказать, что в Бейт-Узиэле никто не болеет, поэтому поселок «зеленый», а в кибуце Шаалвим 17 больных, поэтому он «оранжевый». Ее решения основаны на информации, и так можно жить с эпидемией.
Она также имеет специальную базу данных по системе образования. Она знает, как обстоят дела в школах, детских садах, с воспитателями и помощницами в этих учреждениях. Поэтому школы там остаются открытыми.
Перед нами модель. Такой будет модель антикризисного управления в текущем веке. То, что раньше занимало месяцы, будет занимать дни. Это значит, что даже борьба с очередным кризисом может длиться не многие месяцы, а считанные дни. Системы не начинают строиться во время кризиса, они должны быть готовы, и нам нужно инвестировать в них сейчас, а не когда уже слишком поздно.
Израиль реагировал быстро, потому что у местных властей страны есть готовые информационные и коммуникационные системы. Изначально они предназначались для военных действий, но сделать быстрый переход в ситуации эпидемии было несложно.
Когда я посещал Герцлию, мэр города Моше Фадлон познакомил меня со своей системой управления во время эпидемии. Ее создали несколько лет назад совместно с командованием тыла для следующей войны, но она также сработала и во время коронавируса.
Я видел подобную систему во время визита в Бат-Ям. Это город с относительно пожилым населением, поэтому у мэра Цвики Брота есть система сбора и распространения информации среди таких людей. Когда пришла эпидемия, которая приносит наибольший ущерб пожилым людям, он знал, как до них достучаться.
Во время коронавирусной эпидемии мы поняли, что карантины не помогают. В глобальном и мобильном мире нет реального способа закрыть страны или даже населенные пункты. Решение не может быть жестким, оно должно быть гибким. Решение – это инновации, скорость реакции, контроль информации. Международные организации и глобальные компании сосредоточат свои усилия на поиске решений.
Помимо МИДа, это тема, которой я занимаюсь больше всего. Для меня инновации и прогресс являются ключом к управлению государством Израиль. Они являются ключом к балансу экономики, здоровья и нужд общества.
А решения – это не только вакцины, но и инновационное управление жизненно важными системами. Школами, общественными поликлиниками, системами поддержки престарелых и малообеспеченных слоев населения.
В региональном совете Ганей-Тиква, у Лиззи Делариче все мусорные баки имеют датчики, определяющие приоритет вывоза мусора. Это экономит деньги и время и предотвращает распространение инфекций. Неслучайно этот же совет первым разместил автоматы для самостоятельного сбора комплектов для экспресс-тестов на коронавирус. Они привыкли так думать и так работать, а общественность доверяет им и желает сотрудничать.
Корона-кризис еще не завершился, но придут и другие кризисы. Никто не обещает, что они будут следовать один за другим. Они могут разразиться и вместе. Глобализация принесла миру много благ, но она также открыла эпоху неопределенности.
Если один микроб в далеком городе в Китае может привести к глобальной эпидемии за несколько недель, то это может сделать и другой микроб, и один террорист, и одно цунами и, конечно же, то, о чем мы еще даже не думали и не ожидаем.
Поэтому нам нужно сосредоточиться на том, что мы действительно знаем. А знаем мы, что лучший способ справиться с любым кризисом – это сильные системы контроля и надзора, которые могут быстро и эффективно достучаться до каждого гражданина.
Нам нужны актуальные базы данных. Нужно, чтобы наши лаборатории и исследовательские институты были лучшими в мире. Нам нужны местные власти, которые знают, как быстро донести ответы и решения до каждого гражданина.
Инвестиции во все это мы делаем сейчас. Наконец-то мы утверждаем бюджет. В израильской экономике будет проведен ряд крупных реформ. Огромные средства инвестируются в образование, транспорт, здравоохранение и высокие технологии. Но этого мало. Нам необходимо усилить инновационность местного самоуправления в Израиле. Это не произойдет за один день, но это процесс, на котором мы должны сосредоточиться немедленно.
Инновации – это разница между успехом и неудачей. В период эпидемии инновации – это разница между жизнью и смертью. Это дает возможность доставить до каждого гражданина вакцину, которая спасет его жизнь; информацию, которая также защитит его, и незамедлительную помощь, в которой он нуждается.
Это правительство не только новое, но и инновационное. Это правительство прогресса. Сегодня мы разрабатываем технологии и методы работы, которые защитят граждан Израиля в этом кризисе и в кризисах будущего. После эпидемии коронавируса мир разделится на две части. Те, кто только пытался выжить, отойдут на задний план. Те, кто адаптируются к новому миру, создают правильные технологии, развивают сложное и эффективное местное самоуправление, прорвутся в первые ряды.
Государство Израиль выходит из эпидемии, из двухлетнего гражданского паралича, из трудных дней в сфере безопасности, из ядовитого и подстрекательского дискурса. У нас нет простых задач. Если мы будем работать грамотно, особенно если мы будем работать вместе, мы выйдем из кризиса намного сильнее, чем были до него.
