14/09/2026
*TKO TO MULJA S MULJEM*?
*Dok Hrvatska ovih dana doslovno iskapa svoje i tuđe smeće, iz zemlje kao da ne izlazi samo otpad. Izlaze godine lošeg upravljanja, nelogičnih poslovnih odnosa, milijunski ugovori, političke veze i sve više pitanja na koja javnost ima pravo dobiti odgovor*.
Nakon svega što posljednjih mjeseci gledamo s otpadom po Hrvatskoj, vrijeme je da počnemo pratiti ne samo gdje završava smeće nego i gdje završava novac.
Jer otpad odavno nije samo smeće.
*Otpad je sirovina. Otpad je energent. Otpad je proizvod. I očito – veliki novac*.
Jedna posebno zanimljiva priča vodi nas do kanalizacijskog mulja.
Hrvatska proizvodi značajne količine vlastitog kanalizacijskog mulja. Proizvode ga Zagreb, Osijek i praktički svaki veći sustav odvodnje u zemlji.
Ali istodobno se *u Hrvatsku iz Italije uvozio isti ključni broj otpada 19 08 05 – muljevi od obrade urbanih otpadnih voda* – radi energetske uporabe.
I to nije pretpostavka.
Službene državne evidencije pokazuju da je NEXE u Našicama bio primatelj talijanskog otpada 19 08 05 za postupak R1 – energetsku oporabu. Po jednoj notifikaciji bilo je odobreno 7.000 tona, a realizirano gotovo 3.000 tona talijanskog kanalizacijskog mulja.
I tu počinje pravo pitanje:
*Zašto se kanalizacijski mulj isplati voziti stotinama kilometara iz Italije do Našica, dok Osijek isti takav otpad proizvodi praktički pred vratima našičke cementare*?
Je li talijanski mulj toliko kvalitetniji i bolje pripremljen?
Ili Talijani jednostavno bolje plaćaju da netko preuzme njihov otpad?
MILIJUNSKI POSAO VODOVODA, UNIKOMA I LIVITA
Vratimo se u Osijek.
*Vodovod-Osijek je 2026. za prijevoz i zbrinjavanje otpada iz svojih postrojenja sklopio ugovor sa zajednicom ponuditelja UNIKOM d.o.o. i LIVIT d.o.o*.
Vrijednost ugovora iznosi 1.164.891 euro bez PDV-a, odnosno približno 1,456 milijuna eura s PDV-om.
Unikom je gradska komunalna tvrtka.
Livit je privatna tvrtka u vlasništvu bivšeg ministra gospodarstva Ivana Vrdoljaka.
A upravo tu stvari postaju zanimljive.
Prema dostupnoj dokumentaciji, Livit u svojem procesu u Belišću koristi i otpad ključnog broja 19 08 05, zajedno s drugim materijalima, među ostalim pepelom, pri čemu nastaje RECIT-ERK.
Drugim riječima, ono što je za Vodovod otpad i trošak, za drugoga može biti ulazna sirovina u proizvodni proces.
To ne znači da bi Livit mulj trebao preuzimati besplatno. Postoje troškovi prijevoza, obrade, skladištenja, analiza, rada, energije i zakonskih obveza.
Ali javnost ima pravo znati ekonomsku računicu.
Koliko tona se preuzima? Kolika je cijena po toni? Koliko od ukupnog ugovora pripada Unikomu, a koliko Livitu? I gdje fizički završava svaka tona mulja koju građani plaćaju?
Treba pritom biti potpuno precizan: cijelih 1,164 milijuna eura nije cijena prijevoza osječkog mulja do Belišća. Ugovor obuhvaća više vrsta otpada i više lokacija.
Upravo zato treba objaviti potpuni troškovnik.
KAKO JE NESTALA KONKURENCIJA?
Posebno je zanimljiv slijed natječaja posljednjih nekoliko godina.
Još 2023. godine isti tip posla za Vodovod-Osijek dobiva KEMOKOP, tvrtka iz zagrebačkog područja, za približno 594.748 eura.
Kemokop pritom nije tvrtka bez iskustva. Radio je upravo na poslovima preuzimanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja kanalizacijskog mulja.
A onda dolazi promjena.
U postupku VV 27-24 posao dobiva zajednica:
UNIKOM + LIVIT.
Procijenjena vrijednost bila je 850.000 eura bez PDV-a, a nakon dodataka vrijednost ugovora narasla je na približno 1,043 milijuna eura bez PDV-a.
Godine 2026. raspisuje se novi postupak VV 01-26.
Ponovno pobjeđuju:
UNIKOM + LIVIT.
Novi ugovor iznosi 1.164.891 euro bez PDV-a.
A sada ono posebno zanimljivo:
na posljednji natječaj pristigla je samo jedna ponuda.
Ponuda zajednice Unikom + Livit.
To samo po sebi nije dokaz namještanja natječaja niti bilo kakve nezakonitosti.
Ali jest sasvim dovoljan razlog da se postavi pitanje:
Što se od 2023. promijenilo da je tada isti posao mogao dobiti drugi tržišni ponuditelj, dok se nakon toga posao ponavlja s istom kombinacijom Unikom–Livit, a na posljednji natječaj stiže samo njihova ponuda?
Je li Kemokop ponovno mogao zadovoljiti uvjete?
Ako nije – koji uvjet više nije mogao zadovoljiti?
Jesu li se mijenjali zahtjevi vezani uz dozvole, tehnologiju, vozila, kapacitete ili vrijeme odaziva?
I zašto Unikom, kao gradska komunalna tvrtka, za ovaj posao treba upravo privatnog partnera?
Možda za sve postoji racionalno objašnjenje.
Ali onda bi bilo dobro objaviti zapisnike, detaljni troškovnik i podjelu posla između Unikoma i Livita.
A ŠTO SE DOGODILO S LONČARICOM?
Postoji još jedan podatak koji cijelu priču čini zanimljivijom.
Grad Osijek je još 2012. službeno imao sporazum o zbrinjavanju neopasnog otpada ključnog broja 19 08 05 iz Vodovoda-Osijek na odlagalištu Lončarica Velika.
Dakle, nekada smo imali praktički:
VODOVOD – GRADSKI KOMUNALNI SUSTAV – LONČARICA VELIKA.
Danas imamo:
VODOVOD – UNIKOM – PRIVATNI LIVIT – MILIJUNSKI UGOVOR.
Možda za to postoji potpuno opravdan zakonski, tehnološki ili ekološki razlog.
Ako postoji – neka ga netko javno objasni.
Zašto se ono što se nekada moglo rješavati unutar osječkog komunalnog sustava danas više ne može?
Smije li Lončarica prema današnjoj dozvoli uopće primati 19 08 05?
Ako ne smije, kada je to promijenjeno i zbog čega?
To je podatak koji se može vrlo jednostavno utvrditi.
OSIJEK IMA MULJ, A NEXE UVOZI TALIJANSKI
Ovdje dolazimo do možda najvećeg paradoksa.
NEXE koristi alternativna goriva i dokazano je primao talijanski otpad 19 08 05 radi energetske oporabe.
Osijek proizvodi mulj.
Zagreb proizvodi velike količine mulja.
Našice trebaju alternativna goriva.
Pa zašto hrvatski mulj ne završava u hrvatskoj cementari, dok se isti ključni broj otpada dovozi iz Italije?
Jedno moguće objašnjenje jest kvaliteta materijala.
Za cementnu peć nije isto dovesti mokri kanalizacijski mulj i dobro osušeni materijal odgovarajuće ogrjevne vrijednosti. Važni su vlaga, sastav, onečišćenja i stabilnost materijala.
Ali ako je glavni problem sušenje, onda to više nije problem mulja.
To je problem organizacije države.
AKO MULJ TREBA SUŠITI – ZAŠTO GA NISMO NAUČILI SUŠITI?
Ako Hrvatska godišnje proizvodi velike količine kanalizacijskog mulja i istodobno ima industriju koja može koristiti odgovarajuće pripremljen mulj kao alternativno gorivo, onda smo već odavno trebali razvijati postrojenja za njegovu pripremu i sušenje.
Zašto država, gradovi, vodovodi, industrija i europski fondovi nisu povezani u takav projekt?
Umjesto da svake godine plaćamo milijunske račune samo kako bismo se riješili problema, dio tog novca mogao se ulagati u infrastrukturu koja bi otpad pretvarala u resurs.
Tada bismo dobili pravi WIN–WIN–WIN.
Vodovodi bi smanjili troškove.
Industrija bi dobila domaće alternativno gorivo.
Hrvatska bi smanjila količine otpada i dio potrebe za uvozom.
A novac bi, umjesto stalnog plaćanja zbrinjavanja, stvarao domaću infrastrukturu.
A GDJE JE U SVEMU TOME HRVATSKI PLAN GOSPODARENJA OTPADOM?
Ovdje više nije riječ samo o Vodovodu, Livitu, Unikomu ili NEXE-u.
Postavlja se ozbiljnije pitanje:
Funkcionira li hrvatski Plan gospodarenja otpadom onako kako je zamišljen ili smo ponovno napravili strategiju koja dobro izgleda na papiru, a praksa ide drugim putem?
Hrvatski Plan gospodarenja otpadom 2023.–2028. prepoznaje ograničenost domaćih kapaciteta za određene vrste otpada i potrebu da se osiguraju kapaciteti prvenstveno za otpad koji nastaje u Hrvatskoj.
I upravo zato imamo paradoks.
Hrvatska proizvodi značajne količine vlastitog kanalizacijskog mulja, a istodobno se isti ključni broj uvozio iz Italije radi energetske oporabe.
Zašto?
Ako imamo dovoljno vlastitog mulja, problem očito nije nedostatak otpada.
Problem je što Hrvatska nije dovoljno dobro organizirala, povezala i kanalizirala njegovo prikupljanje, sušenje, preradu i konačnu oporabu.
Umjesto jedinstvenog sustava imamo situaciju u kojoj jedni plaćaju da se mulja riješe, drugi ga koriste kao sirovinu za vlastiti proces, a treći uvoze sličan otpad iz inozemstva jer iz njega mogu dobiti energiju.
To nije kružno gospodarstvo. To je kruženje otpada i novca bez dovoljno jasne nacionalne logike.
Ako domaći mulj nije dovoljno suh, trebalo je razviti regionalna postrojenja za njegovo sušenje i pripremu.
Ako nije odgovarajuće kvalitete, trebalo je definirati standarde koje mora zadovoljiti.
Ako industrija ima kapacitete za njegovu oporabu, trebalo je povezati proizvođače i oporabitelje.
To bi valjda trebao biti smisao nacionalnog gospodarenja otpadom.
PLAĆAJU LI TALIJANI BOLJE?
I tu dolazimo do možda najzanimljivijeg ekonomskog pitanja cijele priče.
Nemamo javni podatak koliko je NEXE konkretno dobivao ili eventualno plaćao za talijanski 19 08 05.
Zato neću napisati da je NEXE dobivao 100, 150 ili 200 eura po toni kada to ne možemo dokazati.
Ali znamo nešto drugo.
Javni talijanski poslovi pokazuju da se za preuzimanje, prijevoz i oporabu kanalizacijskog mulja plaćaju ozbiljni iznosi po toni, ovisno o njegovoj kvaliteti, vlažnosti i načinu obrade.
I tada prijevoz stotinama kilometara više ne mora izgledati nelogično.
Ako talijanski proizvođač otpada dovoljno plati da mu netko preuzme mulj, primatelj nakon troškova transporta i obrade potencijalno dobiva dvije vrijednosti:
naknadu za preuzimanje otpada i energiju sadržanu u otpadu.
Ako je to ekonomska računica, onda možemo razumjeti zašto talijanski mulj putuje sve do Slavonije.
Ali tada se pojavljuje puno važnije pitanje:
Zašto Hrvatska nije sposobna napraviti jednako dobru računicu s vlastitim muljem?
OTPAD NIJE SMEĆE – OTPAD JE NOVAC
Oko Livitova postrojenja u Belišću već godinama postoje prijepori, inspekcijski postupci i nezadovoljstvo dijela lokalnog stanovništva.
Zato ovdje treba biti vrlo precizan.
Ovim tekstom ne tvrdim da su poslovi Vodovoda, Unikoma i Livita nezakoniti, da je javna nabava namještena niti da je netko počinio kazneno djelo.
Ali nakon svega što posljednjih mjeseci izlazi na površinu oko hrvatskog otpada, više nije dovoljno reći:
Imamo dozvolu.
Proveli smo javnu nabavu.
Otpad je zbrinut.
Javnost ima pravo znati cijeli put otpada i cijeli put novca.
Tko proizvodi otpad?
Tko ga preuzima?
Koliko se plaća po toni?
Tko ga prevozi?
Tko ga obrađuje?
Gdje konačno završava?
Što od njega nakon obrade nastaje?
I tko na kraju cijelog lanca ostvaruje dobit?
Jer ako Osijek plaća da se riješi materijala koji drugome može predstavljati sirovinu, dok nekoliko desetaka kilometara dalje hrvatska industrija uvozi istu vrstu otpada iz Italije kako bi iz njega dobila energiju, onda građani imaju pravo tražiti vrlo jasno objašnjenje.
Ne u birokratskim formulacijama, nego u tonama i eurima.
Možda za sve postoji potpuno racionalan odgovor.
Možda je osječki mulj prevlažan.
Možda je talijanski bolje pripremljen.
Možda je Livit najpovoljnije rješenje.
Možda Lončarica više zakonski ne može primati takav otpad.
Možda je Unikomu Livit tehnološki nužan partner.
I možda Talijani jednostavno toliko dobro plaćaju preuzimanje svojega otpada da ga se isplati voziti sve do Našica.
Sve je to moguće.
Ali onda te odgovore treba staviti na stol.
Jer jedna stvar postaje sve jasnija:
OTPAD NIJE SMEĆE. OTPAD JE RESURS.
A gdje postoji resurs, postoji i interes.
Gdje postoji interes, postoji veliki novac.
A gdje se javni novac, privatni interes, otpad i milijunski ugovori nađu na istome mjestu, javnost ima pravo pitati:
*TKO TO MULJA S MULJEM*?