مجلة دراسات السياسات و السلم

05/05/2020

صفقة القرن

02/05/2020

أصول الأعلام العربية ...هوان و عمالة

20/04/2020

لماذا فيرواسات الفرنكفونية تحارب #الفايد؟

اولا المدرسة و الاعلام يزرعان الدونية في المجتمعات المستحمرة

ثانيا صنع النموذج الثقافي المثالي هو ما تعمل عليه فرنسا و تدافع عنه فالعلم و الهندسة و الطب ، لابد ان يتطبع طلبتها بالنموذج الفرنسي

فرنسا تفتح ابوابها لمدارس الطب و الهندسة لفرنستهم فلاتجد طبيب ولامهندس يستطيع التعبير عن وجوده بلغته الا باللغة الفرنسية من الدرجة الثالثة اي التي يتكلمها ابناء المستعمرات

#الدبلوماسية الثقافية أو الناعمة هي القوة الخفية التي تصنع بها الدولة الكولونيالية اتباعها و لوبياتها ، كثير من الأطباء و الباحثين و المهندسين يدافعون عن الفرنسية لان لهم علاقة عضوية مع #فرنسا وهي الشواهد التي توزع عليهم في المؤتمرات و الندوات و الجامعات ، في الحقيقة شواهد و ألقاب فارغة ,,,عدد من #الأطباء يزينون مكاتبهم بشواهد فرنسية ليست لها قيمة بحثية او علمية ، فقط حضور ندوات و دورات فارغة ...تحقق من خلالها فرنسا تبعيتهم و بيعهم لضمائرهم لشيطان ...والمثال القريب هم الاطباء الذين تكلموا عن تجريب عقار الكلوروكوين في علاج #كورونا ...إنهم لا يملكون الخيار ، فهم تبع لها وسقوط قيمة فرنسا العلمية تمسهم ...و عددد كثير من الفيرواسات في الجامعات المغربية صنعت بنفس الطريقة ...وكراسي علمية وهمية ,,,

هذه التربية تصنع صورة نموذجية عند العموم ان كل مفرنس عالم و ذكي و متميز و ماما أحسن من أمي لان ماما ترمز للمرأة المثقفة المتعلمة المتشبهة بالنموذج الفرنسي ، و أمي المرأة الجاهلة المتخلفة

إنها حرب ثقافية تخوضها فرنسا منذ عقود على جميع الشعوب التي تستحمرها

الفيد خطؤه لا يلبس النموذج الفرنسي ...وعدد كثير غيره تحاربهم فرنسا من خلال فيروساتها في المؤسسات أو من خلال جيوش الجهل التي تخرجها الالة الايديولوجية المدرسة

لماذا فيرواسات الفرنكفونية تحارب #الفايد؟

08/04/2020

تطور جائحة كوفيد 19 بالمغرب

تطور جائحة كوفيد 19 بالمغرب

Infogram

تطور جائحة كوفيد 19 بالمغرب

24/03/2020

18/03/2020

صندوق النقد الدولي على أهبة الاستعداد لدعم البلدان المعرضة للخطر من خلال تسهيلات الإقراض المختلفة

الحد من التداعيات الاقتصادية لفيروس كورونا بوضع سياسات موجهة كبيرة

سوف تفضي هذه الأزمة الصحية إلى انتشار تداعيات اقتصادية كبيرة، انعكاسا لصدمات تلحق بالعرض والطلب تختلف عن الأزمات السابقة. ويتعين وضع سياسات جوهرية توجه لمساعدة الاقتصادات على تجاوز فترة انتشار هذا الوباء، مع الحفاظ على سلامة شبكة العلاقات الاقتصادية والمالية بين العاملين ومؤسسات الأعمال، والمقرضين والمقترضين، والموردين والمستخدمين النهائيين لكي يتعافى النشاط متى توارت هذه الفاشية. والهدف هو منع أزمة مؤقتة كهذه من إلحاق ضرر دائم بالناس والشركات من خلال فقدان الوظائف وحالات الإفلاس.

وقد ازدادت خسائر الأرواح من جراء تفشي مرض فيروس كورونا (كوفيد-19) بمعدل مثير للقلق بينما المرض آخذ في الانتشار ليشمل عددا أكبر من البلدان.

ومن الواضح أنه ينبغي إعطاء الأولوية القصوى للحفاظ على صحة وسلامة الناس قدر الإمكان. وفي إمكان البلدان أن تقدم المساعدة من خلال إنفاق المزيد لدعم نظمها الصحية، بما ذلك الإنفاق على معدات الوقاية الشخصية، وإجراء الفحوص، واختبارات التشخيص، وإضافة مزيد من الأسرة في المستشفيات.

وبينما لم يتم التوصل إلى لقاح لوقف انتشار الفيروس بعد، اتخذت البلدان الإجراءات اللازمة للحد من انتشاره، كوضع قيود على السفر، وإغلاق المدارس لفترات مؤقتة، والحجر الصحي. وهذه الإجراءات توفر وقتا ثمينا لتجنب الإلقاء بعبء ثقيل على النظم الصحية.

التداعيات الاقتصادية

أصبح التأثير الاقتصادي واضحا بالفعل في البلدان الأشد تأثرا بتفشي هذا المرض. على سبيل المثال، ففي الصين، تراجع نشاط قطاعي الصناعة التحويلية والخدمات بشكل حاد في شهر فبراير. وبينما هبوط النشاط في قطاع الصناعة التحويلية يضاهي مستواه في بداية الأزمة المالية العالمية، يبدو أن تراجع الخدمات أكبر هذه المرة – وذلك بسبب التأثير الكبير الناجم عن التباعد الاجتماعي.



وكذلك انخفض العرض والطلب في العالم على أسهم بورصات شحن المواد الجافة كمواد البناء والسلع الأولية على غرار ما شهدته أكثر مراحل الأزمة المالية العالمية حدة، بسبب تراجع النشاط الاقتصادي المقترن ببذل جهود غير مسبوقة لاحتواء المرض. وليس لهذا الانخفاض مثيل في فترات انتشار الأوبئة السابقة أو حتى بعد هجمات 11 سبتمبر.



صدمات العرض والطلب

ينطوي انتشار وباء فيروس كورونا على صدمات في العرض والطلب. فقد أدى اضطراب نشاط الأعمال إلى انخفاض الإنتاج، مما أسفر عن صدمات العرض. وكذلك أدى إحجام المستهلكين ومؤسسات الأعمال عن الإنفاق إلى انخفاض الطلب.

وعلى جانب العرض، حدث انخفاض مباشر في عرض العمالة بسبب الوعكة الصحية التي أصابت العاملين، بدءا من مقدمي خدمات الرعاية الذين اضطروا لرعاية أطفالهم نظرا لإغلاق المدارس، وكذلك من جراء تزايد الوفيات، بكل أسف. ولكن هناك تأثير أكبر من ذلك يقع على النشاط الاقتصادي بسبب جهود احتواء المرض ومنع انتشاره من خلال عمليات الإغلاق والحجر الصحي، التي أدت إلى تراجع استخدام الطاقة الإنتاجية. وإضافة إلى ذلك، فالشركات التي تعتمد على سلاسل العرض قد لا تتمكن من الحصول على القطع التي تحتاج إليها، سواء على المستوى المحلي أو المستوى الدولي. على سبيل المثال، فالصين هي أحد الموردين المهمين للسلع الوسطية إلى بقية العالم، وبصفة خاصة في مجال الإلكترونيات والسيارات والآلات والمعدات. فأدى الاضطراب الذي تشهده بالفعل إلى انتقال تداعيات إلى الشركات التي تنفذ العمليات المتممة للإنتاج. وسوف تسهم هذه الاضطرابات معا في رفع تكاليف ممارسة الأعمال كما أنها ستشكل صدمة سلبية تصيب الإنتاجية، وتحد من النشاط الاقتصادي.



وعلى جانب الطلب، سوف يتراجع مستوى الإنفاق نتيجة لخسائر الدخل، والخوف من انتقال العدوى، وتصاعد أجواء عدم اليقين. وربما أقدمت الشركات على تسريح العمالة لأنها غير قادرة على دفع رواتبها. ويمكن أن تكون هذه الآثار حادة بصفة خاصة في بعض القطاعات كالسياحة والضيافة – كما رأينا في إيطاليا مثلا. ومنذ أن بدأ البيع البخس في سوق الأسهم الأمريكية مؤخرا بتاريخ 20 فبراير 2020، تضررت أسعار أسهم خطوط الطيران بشكل غير متناسب، على نحو مماثل لما حدث في أعقاب الهجمات الإرهابية في الحادي عشر من سبتمبر لكن الضرر الذي أصابها أقل مما كان عليه الوضع بعد الأزمة المالية العالمية. وبالإضافة إلى هذه الآثار على مستوى القطاعات، فتدهور مشاعر المستهلكين ومؤسسات الأعمال يمكن أن يدفع الشركات إلى توقع انخفاض الطلب مما يؤدي بها إلى الحد من إنفاقها واستثماراتها. وهذا الأمر سيؤدي بدوره إلى تفاقم حالات إغلاق الشركات وفقدان الوظائف.



الآثار والتداعيات المالية

كما رأينا في الأيام الأخيرة، تكاليف الاقتراض يمكن أن ترتفع مع تشديد الأوضاع المالية، نظرا لتشكك البنوك في قدرة المستهلكين والشركات على سداد القروض في الوقت المحدد لها. ومن شأن ارتفاع تكاليف الاقتراض أن يكشف عن مواطن الضعف المالي التي تراكمت خلال سنوات انخفاض سعر الفائدة، ويؤدي إلى تصاعد المخاطر من عدم إمكانية تمديد الديون. ومن شأن انخفاض الائتمان أن يزيد من تباطؤ النشاط الناجم عن صدمات العرض والطلب.

وعندما تأتي الصدمات متزامنة عبر عدد كبير من البلدان، قد تزداد الآثار عمقا من خلال الروابط التجارية والمالية الدولية، مما يضعف النشاط الاقتصادي العالمي ويدفع أسعار السلع الأولية نحو الانخفاض. وقد هبطت أسعار النفط بشكل كبير خلال الأسابيع الماضية وأصبحت أقل بنحو 30% من مستوياتها في بداية السنة. وكذلك فإن البلدان التي تعتمد على التمويل الخارجي قد تواجه مخاطر من التوقف المفاجئ لهذه التدفقات واضطراب أوضاع السوق، الأمر الذي ربما اقتضى التدخل في سوق النقد الأجنبي أو اتخاذ إجراءات مؤقتة تتعلق بالتدفقات الرأسمالية*.

الحاجة إلى سياسات اقتصادية موجهة

نظرا لأن التداعيات الاقتصادية تنشأ بصفة خاصة عن وقوع صدمات حادة في قطاعات محددة، سيتعين على صناع السياسات تنفيذ إجراءات جوهرية موجهة على مستوى المالية العامة والسياسة النقدية، والسوق المالية، لمساعدة الأسر ومنشآت الأعمال المتضررة.

ويمكن استهداف الأسر ومنشآت الأعمال المتضررة من اضطراب العرض وهبوط الطلب لكي تحصل على تحويلات نقدية، ودعم على الأجور، وتخفيف ضريبي، بحيث تُقَدَّم المساعدة للناس على تلبية احتياجاتهم ولمؤسسات الأعمال لكي تحافظ على سلامة أوضاعها. على سبيل المثال، اتخذت إيطاليا إجراءات مختلفة منها مد المواعيد النهائية المحددة لسداد ضرائب الشركات في المجالات المتضررة ووسعت نطاق تغطية صندوق تكملة الأجور ليقدم دعما لدخل العمالة التي يتم تسريحها، وقدمت كوريا دعما على الأجور لصغار التجار ورفعت إعانات الرعاية المنزلية والباحثين عن عمل، وألغت الصين مساهمات الضمان الاجتماعي من مؤسسات الأعمال بصفة مؤقتة. وبالنسبة لمن تم تسريحهم، يمكن زيادة تأمينات البطالة مؤقتا، بمد فترتها، أو زيادة الإعانات، أو تخفيف شروط الأهلية للاستفادة منها. وفي حالة عدم إدراج الإجازات لأسباب مرضية أو عائلية ضمن المزايا الاعتيادية، ينبغي أن تنظر الحكومات في تمويلها والسماح للعاملين الذين يصابون بوعكة صحية أو لمن يتولوا رعايتهم المكوث في منازلهم دون خوف من فقدان وظائفهم أثناء فترة الوباء.

وينبغي أن تظل البنوك المركزية مستعدة لتقديم سيولة وفيرة للبنوك والشركات المالية غير المصرفية، ولا سيما لتلك التي تقرض المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، التي ربما كانت أقل استعدادا لمواجهة اضطراب حاد. ويمكن أن تقدم الحكومات ضمانات ائتمانية موقتة وموجهة لتلبية احتياجات هذه الشركات إلى السيولة على المدى القصير. على سبيل المثال، توسعت كوريا في الإقراض لأغراض عمليات مؤسسات الأعمال وتقديم ضمانات على قروض المؤسسات الصغيرة والمتوسطة المتضررة. ومن شأن أجهزة التنظيم والرقابة على الأسواق المالية كذلك أن تشجع على تمديد آجال استحقاق القروض مؤقتا وعلى أساس إطار زمني محدد.

ومن خلال التنشيط النقدي الأوسع نطاقا كتخفيض أسعار الفائدة الأساسية أو شراء الأصول يمكن رفع مستوى الثقة ودعم الأسواق المالية إذا واجهت السوق مخاطر من تشديد الأوضاع المالية بشكل كبير (بينما الإجراءات التي تتخذها البنوك المركزية الكبيرة تولد هي كذلك تداعيات مواتية على البلدان المعرضة للخطر). والدفعة المالية التنشيطية واسعة النطاق التي تتسق مع الحيز المتاح للتصرف في المالية العامة يمكن أن تساعد على زيادة الطلب الكلي لكنها ستزداد فعالية على الأرجح عندما تبدأ عمليات الشركات في العودة إلى الوضع الطبيعي.

وبالنظر إلى الانتشار الواسع لهذا الوباء على مستوى عدد كبير من البلدان، والروابط الاقتصادية الواسعة العابرة للحدود، وكذلك الآثار الكبيرة على الثقة والتي تحد من النشاط الاقتصادي وتؤثر على الأسواق المالية وأسواق السلع الأولية، من الواضح أن هناك حجة واضحة تدعو إلى تنسيق الاستجابة على المستوى الدولي. فيجب على المجتمع الدولي أن يساعد البلدان التي لديها قدرات محدودة في مجال الصحة لكي تتجنب وقوع كارثة إنسانية. وصندوق النقد الدولي على أهبة الاستعداد لدعم البلدان المعرضة للخطر من خلال تسهيلات الإقراض المختلفة، بما فيها تلك التي تتيح صرف الموارد على أساس عاجل في حالة الطوارئ والتي يمكن أن تصل إلى 50 مليار دولار لبلدان الأسواق الصاعدة ومنخفضة الدخل.

صندوق النقد الدولي على أهبة الاستعداد لدعم البلدان المعرضة للخطر من خلال تسهيلات الإقراض المختلفة، بما فيها تلك التي تتيح صرف الموارد على أساس عاجل في حالة الطوارئ والتي يمكن أن تصل إلى 50 مليار دولار لبلدان الأسواق الصاعدة ومنخفضة الدخل.

بقلم: غيتا غوبيناث

المصدر : صندوق النقد الدولي

صندوق النقد الدولي على أهبة الاستعداد لدعم البلدان المعرضة للخطر من خلال تسهيلات الإقراض المختلفة مرض فيروس كورونا (كوفيد-19)

17/03/2020

كيف وظفت الصين التكنولوجيا لمكافحة فيروس كورونا.

أظهرت أزمة فيروس كورونا المستجد كيف يمكن للتكنولوجيا الذكية أن تصبح إحدى أهم أدوات إدارة الأزمات، بما تمتلكه من قدرة على توفير الوقت والجهد من ناحية، والقيام بوظائف قد يعجز البشر عن القيام بها من ناحية أخرى.

الروبوتات بديلًا مكملًا للطواقم الطبية والمعاونة في المستشفيات

سيارات إسعاف بدون سائق لنقل المرضى وتوصيل المواد الطبية

الطائرات بدون طيار للتوعية والتطهير والمسح الطبي للأفراد

جلسات تشخيص فورية عن بعد لتحديد حالة المرضى

استخدام البيانات العملاقة لتتبع خط سير المصابين

الاعتماد على تطبيقات الهواتف الذكية لمراقبة المرضى

شاشات وكاميرات ذكية للكشف عن الحالات المصابة

الطباعة ثلاثية الأبعاد لبناء غرف العزل الصحي

الجيل الخامس للاتصالات لربط كافة هذه التقنيات الذكية

تستخدم الصين تقنية الطباعة ثلاثية الأبعاد لبناء غرف حجر صحي مساحتها 10*10 متر مربع في ساعتين فقط، وهو ما يُمكّن من بناء عدد كبير من غرف العزل تستوعب جميع أعداد المصابين في زمن قياسي.

الجيل الخامس من الاتصالات يعتبر من أهم أدوات مواجهة الأزمات والكوارث الطبيعية التي قد تفوق قدرة البشر في بعض الأحيان، حيث اعتمدت الصين على ربط الروبوتات والدرونز وإنترنت الأشياء بالبنية التحتية للجيل الخامس للاتصالات.

كيف وظفت الصين التكنولوجيا لمكافحة فيروس كورونا. covid19

13/03/2020

الآليات القانونية لتعطيل نظم الحريات والحقوق (أو لتعطيل الديمقراطية)

إن الفضاء الديمقراطي يضمن للإنسان مجالا واسعا من الحريات والحقوق، حقوقا مدنية وسياسية واقتصادية. ومن أهم الحقوق التي يتمتع بها الفرد هي الحق في محاكمة عادلة وقرينة البراءة والحق في الدفاع أمام المحاكم وحرية التصرف والتنقل والتعبير في الوسائل العامة والعمومية، إلا أن الأنظمة (الديمقراطية و حتى المستبدة) تعتمد عدة آليات قانونية بالأساس للخروج من المجال العام للحريات والضمانات التي توفرها الديمقراطية كنظام قانوني وسياسي لتمارس التضييق على حقوق وحريات الأفراد.

بغض النظر عن التقيدات التي تمس الحريات المضمنة في النصوص القانونية كالتضيق على الحريات العامة بالتراخيص وبدريعة الحفاظ على النظام، هناك آليات أخرى أساسية تضع بها الأنظمة نظم الحريات والحقوق جانبا نذكر منها ثلاث آليات؛ آلية دستورية تتثمل في حالة الطوارئ وآلية تشريعية تخص قانون الإرهاب وأخيرا آلية قضائية.

حالة الطوارئ

حالة الطوارئ هي حزمة تدابير وإجراءات تتخذها سلطات دولة على المستوى الوطني، أو في جزء معين من الترابية للدولة، بهدف ضبط الأمن والحفاظ على النظام العام إثر وقوع أحداث استثنائية تُهدد الأمن العام كمظاهرات عارمة، أو أعمال شغب واسعة النطاق، أو هجمات واسعة، أو كوارث أو نحو ذلك.

يتلخص إعلانُ حالة الطوارئ في منح صلاحيات استثنائية للسلطات الإدارية، خاصة الشرطة التي تُخولها حالة الطوارئ المسَّ ببعض الحريات والحقوق الأساسية الفردية والجماعية، كالحق في التنقل وحرية الصحافة وحرية التظاهر والتجمع "مأخوذ عن موسوعة الجزيرة الإخبارية".

قوانين الطوارئ أقرها العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية لعام 1966م في المادة الرابعة منه، وهي مرتبطة بالظروف الاستثنائية و لها قيود: (نفس المادة4)

أن تبلغ هذه الدولة المعلنة لحالة الحرب الدول الأخرى الموقعة على العهد الدولي من خلال السكرتير العام للأمم المتحدة بأنها قد فرضت حالة الطوارئ في بلادها؛

عدم المساس بالحقوق الأساسية للإنسان الواردة في نفس العهد الدولي وغيره من المواثيق الدولية، مثل حق الحياة؛

الحفاظ على الكرامة الإنسانية: منع التعذيب، منع كل أشكال إهانة الإنسان؛

ضمان المحاكمة العادلة بما في ذلك عدم تطبيق القوانين بأثر رجعي.

حالة الطوارئ ربما هي الحالة الوحيدة التي تنص عليها الدساتير الحديثة لتبرير الخروج عن نظام الحقوق والحريات، فهي إجراء دستوري تعتمده الدول لأسباب مختلفة تبدأ وتنتهي بانتهاء الأسباب الموجبة لها.

قانون الطوارئ يمكن اعتباره نظام استثنائي، إجراء وقائي، دستوري، له أسباب معتبرة:

قيام حرب، أو قيام حالة تهدد بوقوعها؛

تعرض النظام العام لاضطرابات داخلية، لكوارث طبيعية لأوبئة؛

وعدم إمكانية السلطة تنفيذ القوانين والأنظمة النافذة في ضوء الظروف الاستثنائية.

يكمن الفرق بين الأنظمة عموما البرلمانية والرئاسية أن قرار إعلان حالة الطوارئ يعود إلى رئيس الدولة وفق مسطرة خاصة تحقق الضمانات السياسية والدستورية بالعودة إلى الحالة القانونية الطبيعية والإبقاء على البرلمان كآلية سياسية والتنصيص دستوريا على الحفاظ على الحريات العامة.[i]

بعض الأنظمة ليس عندها حالة الطوارئ، ولكن تأخذ بنظرية الظروف الاستثنائية كلبنان على سبيل المثال. الدستور اللبناني لم ينصص على حالة الطوارئ، ولكن القضاء اللبناني في 1963م أخذ بنظرية الظروف الاستثنائية.

قوانين الإرهاب

هذه آلية قانونية قديمة -جديدة؛ قديمة من حيث الفكرة يمكن ربطها بمحاكم التفتيش في الأندلس وجديدة لأنها ترجع لما بعد أحداث 11 شتنبر وقرارات مجلس الأمن في ذلك الشأن. التي بناء عليها سارعت كثير من الدول العربية منها المغرب والأردن وتونس لإصدار قانون يجرم الإرهاب.

قوانين الإرهاب في فلسفتها العامة تروم إخراج تصرفات الدولة من مراقبة المؤسسات ومن الانتقادات الحقوقية وتسمح لها بتجاوز الضمانات الحقوقية وتتجلى خطورتها على الحقوق والحريات في النقاط التالية. [ii]

تهدر العديد من الحقوق والضمانات المنصوص عليها في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. (القبض على المشتبه فيهم أو الخطرين على الأمن واعتقالهم وتفتيش الأشخاص والأماكن دون التقيد بأحكام قانون المسطرة الجنائية، التنصت على المكالمات والاتصالات، وضع القيود على حرية الأشخاص في الاجتماع والتنقل والإقامة...)؛

إنشاء محاكم استثنائية.

الإرهاب كمفهوم سوغ لكثير من الأنظمة مصادرة حقوق معارضيه وكل من يشكل خطر عليه في الحال أو في المستقبل وصار بإمكانه أن يزج بهم في السجون وبمحاكمات واهية في غياب تام للمحاسبة والمراقبة الحقوقية. في مصر والأردن مثلا حاول النظامين إدراج جماعة الإخوان المسلمين تحت خانة الإرهاب وفي فلسطين تعتبر دولة الاحتلال الحق في المقاومة إرهابا ...

آلية القضاء

القضاء يعتبر السلطة التي تكيف القانون مع النوازل والوقائع ويتمتع القاضي بسلطة التقديرية للحكم وتكيف النصوص مع الوقائع أو توسيع من مجال بعض القواعد والنصوص.

تعتبر قاعدة التعسف في استعمال الحق (ABUS DE DROIT) من بين القواعد التي تم توسيع استعمالها من قانون المقاولة إلى مجالات أخرى منها مجال حقوق الإنسان.

نذكر على سبيل الشرح المادة 17 من الاتفاقية الأوربية لحقوق الإنسان التي تنص على أنه // ليس في أحكام(هذه) المعاهدة ما يجوز تأويله على أنه يخول أية دولة أو جماعة أو فرد أي حق في القيام بأي نشاط أو عمل يهدف إلى هدم الحقوق والحريات المقررة في المعاهدة، أو فرض قيود على هذه الحقوق والحريات أكثر من القيود الواردة بها. //.[iii]

بناء على المادة السالفة، قضت المحكمة الأوربية في بعض قضايا الإرهاب بحيث أن الأشخاص المتهمون في قضايا إرهابية لا يحق لهم الاستفادة من الضمانات القانونية للحريات و الحقوق المنصوص عليها في الاتفاقية.[iv]

خلاصة

في جميع الأحوال وفي غياب الديمقراطية في بلداننا العربية وغياب رأي عام عربي واعي تتعسف الأنظمة في تطبيق الأنظمة الاستثنائية بأشكالها وعملت بعض الدول على تصفية معارضيها (مصر

وتركيا بعد الانقلاب) ولا من يناقش في ذلك. فحالة الطوارئ عششت في العالم العربي لعقود في سوريا أكثر من 36 سنة وفي مصر أكثر من 32 سنة وفي الجزائر موجودة لأكثر من 7 سنوات ...وقانون الإرهاب في الظروف الراهنة لا أحد يحمل قلمه ليكتب عن التجاوزات أو التعسفات التي تلحق المحاكمين به في جلسات سرية...

هامش

[i] Article 16 . Constitution du 4 octobre 1958 (Version mise à jour en janvier 2015)

[iii] L'article 17 de la convention européenne des droits de l'homme dispose : « Article 17 – Interdiction de l’abus de droit - Aucune des dispositions de la présente Convention ne peut être interprétée comme impliquant pour un État, un groupement ou un individu, un droit quelconque de se livrer à une activité ou d’accomplir un acte visant à la destruction des droits ou libertés reconnus dans la présente Convention ou à des limitations plus amples de ces droits et libertés que celles prévues à ladite Convention »

Cet article est souvent invoqué par la cour pour rejeter les requêtes venant d'extrémistes pour propager des valeurs incompatibles avec d'autres droits prévus par la convention3.

[iv] Article 15 (dérogation en cas d’état d’urgence) de la Convention européenne des droits de l’homme

الآليات القانونية لتعطيل نظم الحريات والحقوق (أو لتعطيل الديمقراطية)

04/03/2020

دستورية الانقلاب على الأب في دولة قطر

إن ما يحدث في دولة قطر من انقلابات داخلية في و بين العائلة في السيطرة على الحكم قد تبدوا للمسلم المتشبع بالثقافة الاسلامية عقوقا للوالدين .فأخذ الحكم بالانقلاب على الأب شيء يفسره المغاربة بالقولة الشهيرة "سخط الوالدين كِتْوَرَّثْ ", لكن الحالة في القطر هي قضية دستورية منظمة بنص الدستور أو ناتجة عن فراغ دستوري.

الرجوع لنص الدستور الصادر في 2004 يبين من القراءة الاولى امتداد صلاحيات ولي العهد في الحكم و الفراغ في تحديد كيفية الانتقال للحكم بوفاة الأمير أو بالتنازل. و توضيح الانقلاب العائلي في دولة قطر يدفع بنا للوقوف على دور العائلة الحاكمة في تعيين ولي العهد و صلاحيتها في الحكم

و كذا مسطرة تعيين ولي العهد و صلاحياته في الحكم و اخير السلط المفترض مشاركتها في تداول الحكم في دولة قطر.

دور العائلة الحاكمة

الحكم بصفة عامة متداول في العائلة بنص المادة 8 من الدستور " حكم الدولة وراثي في عائلة آل ثاني...". المادة 11 و 13 تنصان كذلك في حالة تعذر تعيين ولي العهد مباشر من أبناء الأمير أو نيابة ولي العهد عن الأمير فإن للأمير «.... أن يعين بأمر أميري نائباً له من العائلة الحاكمة لمباشرة بعض صلاحياته واختصاصاته" و " ... للأمير عند تعذر نيابة ولي العهد عنه أن يعين بأمر أميري نائبا له من العائلة الحاكمة ...".

العائلة الحاكمة مؤسسة دستورية بنص المادة 14 " ينشأ بقرار من الأمير مجلس يسمى (مجلس العائلة الحاكمة)، يعين الأمير أعضاءه من العائلة الحاكمة ".

سلطات مجلس العائلة تعد واسعة في اختيار الامير فبالإضافة إلى الدور الاستشاري للعائلة الحاكمة في تعيين ولي العهد وإعفاءه ( المادة 6 من القانون بشأن حكم الدولة ووراثته 2006) ، تتمتع بصلاحيات دستورية واسعة في تحديد مصير الحكم .فبموجب المادة 15 يقرر مجلس العائلة الحاكمة خلو منصب الأمير عند وفاته أو إصابته بعجز كلي يمنعه من ممارسة مهامه. .."

كما للعائلة دور استثنائي في تدبير الحكم في حالة عدم بلوغ الأمير السن القانونية للحكم وذلك باختيارها لمجلس وصاية للأمير (المادة 16). و في حالة عدم تعيين سابق لولي العهد فالمجلس يختار اميرا للبلاد( المادة 11 من القانون بشأن حكم الدولة ووراثته 2006).

ولي العهد

ولي العهد في الدستور القطري ليس تعيين اسمي بدون اختصاصات دستورية و ليس للأمير السلطة لإبعاده في حالة ما بعد تعينه. المغرب مثلا للملك في المادة 43 من دستور 2011 أن يعين في حياته وليا للعهد آخر من بين أبنائه كما أن ولي العهد ليست له في الدستور المغربي صلاحيات دستورية.

في قطر ولي العهد يعين من طرف الأمير وذلك بعد التشاور مع العائلة الحاكمة وأهل الحل والعقد في البلاد ( المادة 9) و هنا ليست للأمير سلطة مطلقة في التعيين فوجود العائلة قوي في السلطة

و أهل الحل و العقد لا يبعد أن يكونوا في قطر هم العائلة نفسها.

الالتزام الوحيد لولي العهد تجاه الامير يتجلى في القسم و لا يأتي إلا متأخرا في عبارات القسم الدستوري كما جاء في المادة 10 " أقسم بالله العظيم أن أحترم الشريعة الإسلامية والدستور والقانون، وأن أصون استقلال البلاد وأحافظ على سلامة إقليمها، وأن أذود عن حريات الشعب ومصالحه، وأن أكون مخلصاً للوطن والأمير)

الاختصاصات الخاصة بولي العهد القطري دستورية ، يخلف ولي العهد الامير ( المادة 11) في حالة غيابه أو مانع مؤقت ، يخلفه في مزاولة جميع صلاحياته الأميرية و اختصاصاته فلا يبعد من خلال عبارات المادة 11 أن يمارس ولي العهد صلاحيات الامير الشخصية لأن العبارة مطلقة . حتى عبارة مباشرة هل يمكن حمل معناها على المزاولة أم على المباشرة و دون انتظار أمر أو ترخيص أميري.

كما أن المادة 12 – "للأمير أن يعهد بمباشرة بعض صلاحياته وممارسة بعض اختصاصاته إلى ولي العهد بموجب أمر أميري، ويرأس ولي العهد جلسات مجلس الوزراء التي يحضرها"- تحمل مفارقة ، هل هي تحيل إلى سلطة أميرية و في مصلحته تجاه ولي العهد أم في صالح ولي العهد بتمديد اختصاصاته في الداخل بانتفاء الشرطين السابقين و هما المانع المؤقت و السفر خارج البلاد.

في من خلال المادة 12 ولي العهد يرأس جلسات مجلس الوزراء التي يحضرها بدون أمر أميري , الأمر الأمير لا يعتد إلا في تفويض بعض الاختصاصات التي يرى الأمير تفويضها !؟ ،كما يقوم ولي العهد بالدعوة الى اجتماع مجلس العائلة و يترأسه إذا تعذر ذلك عن الأمير و هو المجلس الذي يقرر خلو منصب الامير .

السلط المفترض مشاركتها في تداول الحكم

مجلس الوزراء بنص الدستور (المادة 120) يختصر دوره في معاونة الأمير على أداء مهامه و ممارسة سلطاته و مسؤولون وزراءه فرديا و جماعيا أمام الأمير (المادة 123). أما مجلس الشورى- ممثل السلطة التشريعية- فهو مقيد بمصادقة الامير على القوانين بالإضافة الى أن الأحكام الخاصة بحكم الدولة ووراثته لا يجوز طلب تعديلها (المادة 145) و لا تعديل اختصاصات الأمير في فترة النيابة عنه (المادة 147) و الدستور في مجمله غير قابل لتعديل الا بعد مضي 10 سنوات (2014) (المادة 148).

خلاصة المقال ان الأمير و ولي العهد و الأسرة الحاكمة يشكلون القطع الأساسية في اللعبة السياسية القطرية مع غياب تام لمشاركة مجلس الوزراء أو مجلس الشورى . مجلس العائلة بالاختصاصات المتوفرة له في تعين ولي العهد و إعلان شغور منصب الأمير و ثنائية السلطة – تقريبا- بين الامير و ولي العهد و تقاسمهم بعض الاختصاصات خصوصا في دعوة مجلس العائلة

و عدم مسؤولية ولي العهد أمام الامير ،كل ذلك يجعل وجود الامير الحالي في الحكم أو من قبله أباه أو من سيكون بعدهم يعتبر قرار عائليا و متفقا عليه ، لأن الأمير الطريقة التي عين بها هي التي أقيل أو عزل بها و هو ما يسمى بتوازي الشكليات. فالأمير الحالي يسلم الحكم لابنه بطريقة استثنائية (انقلابية) تحسم فيها الصراعات و التوازنات داخل العائلة-العشيرة.

فهل يمكن و الحالة هذه التساؤل أو الحديث عن انقلاب في دولة قطر أم عن تغيير أو تداول في الحكم على الطريقة القطرية كما يقع في أعراف هولندا عندما يتنازل الملك لولي العهد.

دستورية الانقلاب على الأب في دولة قطر

03/03/2020

إيران في طريق الإستنزاف

عندما قرأت الذي يبين استراتيجية #الحرب ضد الأنظمة أو الدول و كيف يمكن استغلال نقط الضعف في الجيوش النظامية و مركزية القرار لإنهاك الدولة و الجيش و اعتماد حرب التوحش كاستراتيجية بعيدة المدى لاستنزاف الدول و خلق أزمات اقتصادية و انهيار الدول كما حدث للاتحاد السوفياتي في حرب #الشيشان ، التي انهار بعدها و كما حدث للإقتصاد الأمريكي بعد حرب #افغنستان ...

انه كتاب بسيط ليس كالكتب الاستراتيجية الصادرة عن الناتو او وزارات الدفاع اليي فيها هيبة في التوظيب و الإخراج و النشر ، لكنه كتاب كلما أردت أن أفهم مايحصل في دولة ما أو في العالم إلا و يحضرني هذا الكتاب...

إن الدول لا تستطيع أخذ حروب طويلة بل تفضل حروب خاطفة و النصر فيها مضمون حفاظا على إقتصادها و بالتالي أمنها....

إن الحرب في #العراق و #الشام استنزفت الإقتصاد العراقي و من ورائه الإيراني و في سوريا استنزفت النظام و من ورائه #روسيا و بالطبع اقتصادات المنطقة الخليجو صهيونية و الإقتصاد العالمي...

اليوم ايران بدأت فيها الإحتجاجات للمطالبة بالشغل و رفض التضخم فكيف 20 مليون عاطل ...تخرج للإحتجاج ...فكثير من الدول لم تعد قادرة على الإستمرار في الحرب و تريد النئي بإقتصادها عن الإنهيار الكبير... #السعودية تبحث لها عن مخرج من #اليمن و روسيا خرجت باكرا و أعلنت النصر من طرف واحد ...فقط خروج ايران من الحرب هي الآخرى سيكون له ما بعده...كثير من الدول ليس عندها ما تقدمه للغرب الذي يريد سوى قرابيبن الإعدامات و النية الصادقة في حرب الإرهاب...السيسي غارق في الحرب و لم يستطع تحسين أي مؤشر تنموي في الدولة و أصبح كل يوم يقدم قرابين للغرب لإقناعهم أنه أعدم الإرهابين و انتهت قصة #سيناء..العراق كذلك أعلن نهاية الحرب و القضاء على الدولة مبكرا و لازال الدم في الجيش و الحشد كل دقيقة ...فقط النية الصادقة بإعدام عشرات الإرهابيين هي ما لديه ليقدمها للإمريكان و الداعمين ...

إيران في طريق الإستنزاف

29/02/2020

الانتشار العسكري للولايات المتحدة ما بين حروب وقواعد عسكرية وعمليات تدريب

بحسب خريطةنشرها معهد واتسون

الولايات المتحدة تنشر قواتها في ما تسميه "الحرب على الارهاب" في ٧٦ بلد أي ما يعادل ٣٩% من مساحة الأرض الانتشار العسكري ما بين حروب وقواعد عسكرية وعمليات تدريب

الانتشار العسكري للولايات المتحدة ما بين حروب وقواعد عسكرية وعمليات تدريب