10/04/2024
Nous aurions préféré que notre municipalité choisisse une régie pour la gestion future de la nouvelle piscine municipale d’Anglet.
Nous savons pertinemment que tout est joué d’avance sur le choix puisque il y aura vote démocratique.
Lors de différentes commissions municipales, après être passé rapidement sur les différentes possibilités de gestion possibles : votre présentation s'est portée sur votre choix : la délégation de service public (DSP). Ce projet semble déjà bien ficelé : présentation d’un planning avec les différentes étapes chronologiques de l’appel d’offre à la rédaction du contrat de sa mise en place.
Les employés ont été informés en réunion et en entretien.
Nous souhaitons expliquer ici notre choix : la régie à nos collègues, aux Angloy(e)s.
Tout d’abord, une DSP ne sera pas si simple que ça à “gérer” pour notre municipalité et la prochaine mandature : suivi de contrat, clauses de rupture, cessation….et lui en coûtera près de 1 millions d’euros par an. Ce n’est pas gratuit !
L’EMPLOI
Ce centre aquatique offrira une vingtaine d’embauches sur notre bassin de vie d'après les projections présentées.
Les 3 employés titulaires pourront garder leur emploi dans les mêmes conditions et avec les mêmes acquis sociaux, aussi, ils resteront employés de la municipalité si le mode de gestion est amené à cesser ou être modifié pour X raison.
En revanche, aucune garantie sur l’évolution de leur carrière.
Aussi, pour les employés non titulaires vous nous expliquez que grâce à une DSP les contrats pourraient passer à des temps plein , mais c'est surtout grâce nombre de bassins, à des horaires, et non à un mode de gestion, donc cela pourrait être tout à fait organiser par une régie.
Avec une DSP, qu’adviendra- t’il de ces employés embauchés par le délégataire si fin de contrat ou non reconduction du contrat ?
N’est il pas préférable de miser sur des embauches pérennes d’employés municipaux ?
Dans beaucoup de piscines gérées en DSP, le « turn over »
(changement de personnel) est important car les rémunérations plus faibles et les conditions
de travail plus difficiles rebutent les salariés qui ne prennent ces emplois que
temporairement.
Oui une régie demande un travail conséquent mais c’est aussi une satisfaction, une fierté et une opportunité de débouchés diversifiées et très professionnalisantes pour les agents du service public.
Cette piscine en régie aurait pu permettre à certains agents municipaux de changer de poste en interne.
Ne pas se cantonner aux services de petites mains et être aussi à la pointe du “savoir faire” c’est aussi ça avoir de l’ambition !
Les finances de la ville sont assez solides pour lui permettre de créer une vingtaine de postes!
LES TARIFS
En DSP, le prestataire prend la gestion pour gagner de l'argent.
Par rapport à la situation d'une
piscine en régie, ou le coût est pris en charge par la collectivité, l'objectif n'est pas social, il est uniquement économique.
Concrètement, les tarifs seront obligatoirement changés à la
hausse.
Le prestataire doit aussi optimiser la fréquentation de public payant le plein tarif. En régie non !
USAGERS ET PLANNINGS
Comme expliqué, notre piscine polyvalente sera confrontée à un agencement complexe des plannings face aux nombreuses demandes de créneaux entre la natation « libre » dans des couloirs de nage, les scolaires pour enseigner entre autres l’aisance aquatique (école primaire) et le « savoir nager » (collège), les clubs sportifs (natation, triathlon, sauvetage côtier, canoë …), formation BNSSA etc…
Nous souhaiterions que la municipalité puisse garder un peu de souplesse sur l’organisation de compétitions, car nous avons bien compris que la municipalité sera locataire de sa propre piscine sur ces dates là, que ça coûte cher puisque l’établissement serait fermé en totalité ou en partie pour le délégataire et que cela pourrait être un frein à l’organisation de ces événements.
C’est dommage les clubs, les associations sont en attente et il est prévu de jolis gradins…on nous a parlé de 3 ou 4 dates pour Anglet, à Bayonne rien que sur le site des hauts de Sainte Croix, il sera organisé pour l’année civile 2024, 7 compétitions.
Quant aux activités type aquabiking, aquagym est-il opportun de proposer ce type d’activités alors que les programmes risquent déjà d’être surchargés ( même s’il y aura plusieurs bassins ) et que de nombreux centres de remise en forme sportive et les centres de thalassothérapie les proposent déjà !
Mais soyez rassurés nous avons quand même vérifié et sachez justement qu'il y aurait quand même possibilité de proposer ce genre de programme, si c'est votre inquiétude avec une gestion en régie : comme sur le complexe de Libourne ou encore plus près à Bayonne !
BILAN COMPARATIF DES MODES DE GESTION
Aussi nous aurions aimé avoir un bilan un peu plus exhaustif sur les modes de gestion des piscines sur notre territoire, en effet la piscine municipale de Biarritz et le centre aquatique des hauts de Sainte Croix à Bayonne, auquel le centre aquatique Angloye ressemblera le plus ont un mode de gestion en régie. Pourquoi ne pas suivre le même chemin ?
Les centres aqua-ludiques de Saint Jean de Luz et Saint geours de Marennes sont gérés par une DSP mais ces centres ne ressemblent pas à notre futur piscine ; toboggans, bain à bulles, rivière à contre courant autant de services qui ne correspondent en rien à une piscine tournée vers l’activité natatoire.
Donc une municipalité voire 2 ou 3 sur notre territoire sont en capacité de le faire alors pourquoi pas la ville d'Anglet ?
RISQUES DE LA DSP
On nous a expliqué que grâce à cette DSP, le risque notamment financier épargnerait la municipalité, en revanche on ne nous a que trop peu évoqué le risque de rupture du service public.
Car une DSP ne protège pas de tout risque, souvenons nous, par exemple, des renchérissements des coûts de l’énergie consécutifs à l’invasion de l’Ukraine par la Russie qui avait provoqué des réactions radicales, comme la décision unilatérale de fermer trente bassins en France, par un certain exploitant en DSP dont je tairais le nom, début septembre 2022 rompant de fait la continuité du service public.
NOS SERVICES MUNICIPAUX
Le côté commercial de la DSP est quelque peu discutable tant les services de communication de la ville se sont étoffés ces dernières années et de fait font preuve d’une grande efficacité ! Ne serions nous pas capable de vanter les mérites de notre centre aquatique ?
Nous n’aurions pas non plus les compétences pour assurer un accueil de qualité ?
Une régie aurait permis les mêmes avantages !
Est-il nécessaire de mettre un point de vente de matériel piscine et dérivés à prix d’or alors qu’à quelques mètres des enseignes en proposent déjà.
Et faisons confiance à nos services comme nous leur faisons déjà confiance pour gérer en régie notre piscine actuelle, notre patinoire, la salle de spectacle Quintaou et enfin nos cantines. Tout est géré en régie, et ce grâce à nos services techniques, aux agents embauchés, et à toutes et ceux qui ont su s’adapter et acquérir de nouvelles compétences et une certaine expertise. Il n’est jamais trop t**d pour bien se former !
Une régie c’est garder le service public pour le public !
CONCLUSION
Pour conclure, nous serons particulièrement vigilants lors de la rédaction du cahier des charges. Nous serons regardant sur les clauses sociales et environnementales.
Tarification des entrées et horaires d’ouverture
Équilibre financier du contrat
Le recrutement des personnels et leurs compétences
Priorité sur l'apprentissage de la nage
Disponibilités de la piscine avec priorité pour la mairie, l’l’accès des associations et l’organisation des compétitions
Les créneaux dédiés aux personnes en situation de handicap
L’entretien du complexe, la gestion de la qualité de l’air et l’eau.
Vivement Anglet votera contre cette délibération.
Notre groupe défend et défendra toujours nos services publics, l’ensemble des services publics!
Et juste un petit clin d’œil pour la forme : “Les piscines, ça n’a pas forcément à être rentable financièrement, dans la mesure où ces lieux apportent du bien-être et de la sociabilité “, comme l’estime le chercheur Emmanuel Auvray.