31/03/2026
Per l'interès genera que té la gestió de l'expedient sancionador a l'Agroturisme Talaia Blanca, us actualitzam la situació a dia d'avui. Perquè és un cas digne d'estudi per als especialistes en urbanisme (i un laberint per al ciutadà normal i corrent). I convé parlar-ne, per allò que massa sovint pareix que no tots som iguals davant la llei.
De tot aquest procés, la conclusió principal és senzilla: Jujuy, l'empresa, persegueix la caducitat de l'expedient i quedar impune de les i·legalitats que hagi pogut cometre. Una dilació sistemàticaAbusa de les possibilitats d'una administració garantista -i lenta-. Però sembla que no li ha acabat d'anar bé.
Ens explicam:
L'Agència de Defensa del Territori de Mallorca (ADTM), ha emès un informe que recull tota la cronologia del cas des del 2019 fins ara, incloent-hi la resolució d'inici de l'expedient sancionador (gener 2025), l'informe-proposta sobre el recurs de reposició interposat per l'empresa propietària (JUJUY SL), i la comunicació a la Fiscalia de l'incompliment de l'ordre de suspensió.
Quines obres es van fer il·legalment?
- Reformes integrals, magatzems, soleres, zones de grava, pèrgoles... per valor d'uns 619.840 euros.
Què ha fet l'Ajuntament?
Ha actuat de forma terriblement lenta -no lluny de la tònica habitual-. La primera sol·licitud de legalització és de 2017 (denegada a 2019), el mateix any en què la DG de Turisme dona de baixa l''Agroturisme. Dos anys després, l'Ajuntament va incoar expedient de restabliment i sancionador (exp. 2021/332), però JUJUY SL presenta la segona sol·licitud de llicència de legalització (exp. 2021/2472). L'Ajuntament la hi denega amb setze arguments diferents (10/2023) i comunica a l'ADTM que els expedients de restabliment i sancionador han caducat perquè no es van resoldre en el termini d'un any. Al novembre de 2024 JUJUY SL presenta una nova sol·licitud de legalització. Al mateix temps, l'ADTM requereix l'Ajuntament perquè iniciï el procediment de restabliment.
On som? L'Ajuntament encara no ha respost la segona llicència de letalització i, per això, argumenta que no pertoca incoar el procediment de restabliment ni el snacionador, fins a la resolució de la llicència urbanística sol·licitada.
Però l'ADTM rebat aquest criteri, i diu que si s'aplicàs podria provocar la prescripció de les infraccions urbanístiques, ja que la tramitació d'una llicència de legalització no interromp el termini de prescripció. És a dir: l'Ajuntament va adoptar un criteri que, si s'hagués acceptat, hauria deixat impunes les infraccions.
L'Ajuntament de Muro tampoc va complir el requeriment de l'ADTM per adoptar mesures, ni va comunicar el compliment de les obligacions en el termini d'un mes establert per la llei (article 166.4 LUIB). Això va activar automàticament la subrogació. I no la va recórrer.
Per tant, hem estat TRES anys sense que l'Ajuntament hagi adoptat cap mesura efectiva. Tres anys en què l'agroturisme segueix operant amb obres il·legals i sense llicència de primera ocupació.
Al gener de 2025 es va ordenar la suspensió de tos els usos de les edificacions il·legals de Sa Talaia Blanca. El desembre de 2025, l'ADTM va comunicar a la Fiscalia l'incompliment de l'ordre de suspensió. Una suspensió que, en aquest cas, la interposició d'un recurs no podia aturar. I té un any per al restabliment de la legalitat.
La Fiscalía de les Illes Balears va incoar a principi de 2026 unes Diligències d'Investigació Penal per esbrinar si els fets podrien ser constitutius d'un delicte contra l'ordenació del territori i/o un delicte de desobediència (art. 556 Codi Penal, per incomplir l'ordre administrativa de suspensió).
Les diligències acorden:
- Oficiar al SEPRONA (Guardia Civil) perquè emeti informe sobre la naturalesa de les obres, si són legalitzables i si podrien ser delicte.
- Oficiar a l'Ajuntament de Muro (Departament d'Urbanisme) per demanar la classificació urbanística i l'existència de llicències.
La resposta de l'Ajuntament confirma que la parcel·la és sòl rústic comú, que hi ha una llicència de legalització en tramitació, que la de 2021 va ser denegada el 2023, i que no hi ha cap llicència concedida ni cap llicència de primera ocupació.
Què passarà a partir d'ara?
Ara mateix s'obren dos fronts paral·lels:
- La Fiscalia té fins a 6 mesos (prorrogables) per completar les diligències preprocesals.
- El SEPRONA haurà d'emetre el seu informe.
- Els delictes que s'investiguen apunten principalment al delicte urbanístic (art. 319 Codi Penal) i al delicte de desobediència (art. 556 CP) per continuar operant malgrat l'ordre de suspensió.
- Els responsables penals podrien ser els representants legals de JUJUY SL.
- L'expedient de restabliment continua.
En resum: el cas ja ha superat la fase administrativa i ha entrat en la via penal. L'agroturisme Talaia Blanca té un risc real de tancament cautelar i els seus propietaris s'enfronten a possibles càrrecs penals. L'Ajuntament de Muro, per la seva banda, queda en una posició molt compromesa: la seva inacció durant anys ha estat el motiu directe per qual l'ADTM va haver de prendre el control del cas, i el seu criteri jurídic ha estat explícitament rebutjat tant per l'ADTM com per la jurisprudència del TSJIB.