06/09/2019
Kako se primenjuje Zakon o privatnom obezbedjenju na teritoriji koju pokriva PU Novi Pazar
Zakon koji je u potpunosti stupio na snagu 1. januara 2017.godine, a koji je donet jos 2013.goine, se ne primenjuje se jedino na teritoriji koju pokriva PU Novi Pazar (koja pokriva teritoriju tri grada Novi Pazar, Tutin i Sjenicu). Naglasavam i to da je sada mesec avgust 2019.godine. Kada ce policijski sluzbenici posebno obuceni za nadzor ovog privatnog sektora poceti sa primenom ovog Zakona na teritoriji ova tri grada, nikome nije poznato.
Naime, ovaj Zakon uređuje oblast privatnog obezbeđenja gde spadaju svi sistemi tehničke zaštite i fizičko-tehničko obezbeđenje, što znači obezbeđenje skupova koje ne pokriva policija ili vojska Srbije i Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija.
Definisano je od 1. januara 2017.godine da svi zaposleni u ovoj oblasti jesu zapravo službenici obezbeđenja sa nekom od odgovarajucih licenci. Postoji više vrsta licenci, kao što su: licenca za obavljanje poslova fizičkog obezbeđenja, licenca za procenu rizika u zaštiti lica, imovine i poslovanja, licenca za planiranje sistema tehničke zaštite, licenca za projektovanje i nadzor sistema tehničke zaštite i licenca za montažu, održavanje i servisiranje i obuku korisnika sistema tehničke zaštite.
Takođe kako Zakon nalaze, sva lica koja poseduju neku od navedenih licenci moraju da budu zaposlena kod pravnog lica.U ovoj oblasti ima dosta manjkavosti, selektivnog sprovodjenja Zakona, dosta praznina,nemara, neprofesionalizma, nekorektnoti i nerada jer mnoga privredna društva, pogotovu privatna preduzeća, nisu shvatila sve ove godine da pripadaju ovoj oblasti i da ih na to obavezuje Zakon,a na ruku im ide to sto sluzbenici PU Novi Pazar prema njima ne vrse kontrolu i nadzor, iako su u obavezi da to rade, jer je to u njihovoj nadleznosti.
Vec dve godine i osam meseci nema nikakvog pomaka niti rezultata na tim poljima. Konkretno sam vlasnik agencije za obezbedjenje šesnest godina gde se kao gradjanin ovog drustva trudim da doprinesem kako svom gradu tako i drzavi kroz zaposlenje , kroz placanje poreza, ulaganjem truda i novca kog nemam na pretek, ulaganjem profesionalizma, gde uvek nailazim na nepruzanje podrske u smislu sprovodjenja Zakona jednako prema svima. Postoji mnostvo firmi za obezbedjenje od kojih neke ni nepostoje na papiru, ali preuzimaju regularno poslove obezbedjenja kako fizickog tako i tehnickog obezbedjenja.
U razgovoru sa pojedinim policijskim sluzbenicima MUP-a PU Novi Pazar, da li rade po pitanju sprovodjenja Zakona o privatnom obezbedjenju isti su mi tom prilikom preneli da ne rade i da imaju preca posla isticuci da ne mare cinjenicu da im je to konkretan zadatak na patrolnom nalogu, kao i da ih to ne interesuje u potpunosti.
Strasno je cuti tako nesto od predstavnika organa reda, a jos je strasnije kada se pozalis istom tom ogranu trazeci pomoc u sprovodjenju Zakona cija primena je na snazi vec dve godine i osam meseci, ali ne i kod nas. Nakon sto sma se obracao organima reda vise p**a cak i pismenim molbama i zahtevima, ocekujuci razumevanje i podrsku (jos jednom naglasavam u primeni Zakona prema svima jednako) dobio sam niz kontrola za redom niz prijava od kojih ima i onih neosnovanih koje su odbacene, a i niz onih koje sam regularno izmirio.
Napominjem da u ovoj oblasti ima preko 35.000 zaposlenih, sto indirektno znači da ako bi MUP strogo primenio odredbe Zakona, sto nije ucinio i kod nas, mnoga privredna društva i javna preduzeća bi ostala bez “crne”službe obezbeđenja. Zasto se od organa reda podrzava “siva ekonomija” u tako delikatnoj sferi poslovanja koja je najpribliznija organima reda, nikome nije jasno. U Novom Pazaru,Tutinu i Sjenici se navedeni Zakon i dalje ne primenjuje, to jest primenjuje se u odnosu na jedinu regularnu, lokalnu firmu. Pa mi se cini da se rezultati tih nadzornih policijskih sluzbenika sumiraju na bas toj jednoj firmi i na njenim zaposlenim.
Nezvanično je rečeno da do kraja marta 2017.godine ona fizicka lica koja su ušla u proceduru licenciranja neće biti kažnjavana, ali se posle toga može stvarno dogoditi da mnoga privredna društva ostanu bez službe obezbeđenja sto se kod nas ne desava. Kaznjavaju one sto placaju porez drzavi, od cega se finansira sam drzavni aparat, ali to organe reda kako sami kazu:”Ne interesuje!” Iako postoji mnostvo firmi koje rade “na crno” njih niko ne kontrolise i svi zmure na njihov rad dok se Zakon u celosti sprovodi na firmama koje su licencirane bas od strane MUP-a.
Kaze se u Zakonu da će nadzor moći da vrse ovlašćeni policijski službenici koji moraju da pohadjaju specijalnu edukaciju. Ko kontrolise rad specijalno obucenih policijskih sluzbenika za ovu oblast? Kakve rezultate rada prikazuju isti, tokom pune dve i osam meseci ?
Sprovodjenjem Zakona je trebalo isključiti mogućnost da lica koja nisu u radnom odnosu i ne poseduju licencu ne mogu da se bave ovim poslom sto nije slucaj kod nas. Naša struka je pokrenula ovu inicijativu da se donese Zakon i da budemo kontrolisani, pošto nam je ideja bila da to treba da rade ljudi koji znaju da rade taj posao i da se tačno definiše odgovornost u slučaju da se negde nešto desi. Kada ce poceti da primenjuju Zakon o privatnom obezbedjenju u Novom Pazaru,Tutinu i Sjenici to niko nezna.
Da li u gradovima koje pokriva PU Novi Pazar treba cekati da se desi nesto stravicno kako bi specijalno obuceni policijski sluzbenici poceli da vrse navedeni nadzor firmi obezbedjenja, to niko ne zna.