02/08/2025
🔎 ¿𝙌𝙪𝙚́ 𝙚𝙨 𝙡𝙖 𝙇𝙚𝙮 𝙇𝙖𝙛𝙠𝙚𝙣𝙘𝙝𝙚❓
La Ley N° 20.249, conocida como Ley Lafkenche, fue creada en 2008 para reconocer el derecho de los pueblos originarios, especialmente las comunidades Mapuche Lafkenche, a proteger y administrar de manera consuetudinaria (según sus usos y costumbres) los espacios del borde costero que han ocupado ancestralmente. Esta ley permitió la creación de los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO), protegiendo el mar como parte de su territorio espiritual, cultural y de subsistencia.
📜 ¿𝙌𝙪𝙚́ 𝙗𝙪𝙨𝙘𝙖 𝙚𝙡 𝙥𝙧𝙤𝙮𝙚𝙘𝙩𝙤 𝙙𝙚 𝙢𝙤𝙙𝙞𝙛𝙞𝙘𝙖𝙘𝙞𝙤́𝙣❓
Aunque se presenta como una simple “modificación”, en la práctica cambia el corazón de la ley original. El objetivo central parece ser debilitar el rol de las comunidades indígenas en la gestión del borde costero y abrirlo a otros intereses económicos y productivos, como la pesca industrial, la salmonicultura, el turismo inmobiliario y proyectos portuarios o energéticos.
⚠️ ¿𝙋𝙤𝙧 𝙦𝙪𝙚́ 𝙚𝙨𝙩𝙖𝙨 𝙢𝙤𝙙𝙞𝙛𝙞𝙘𝙖𝙘𝙞𝙤𝙣𝙚𝙨 𝙥𝙧𝙚𝙤𝙘𝙪𝙥𝙖𝙣 𝙖 𝙡𝙤𝙨 𝙇𝙖𝙛𝙠𝙚𝙣𝙘𝙝𝙚❓
1. Se desdibuja el principio de protección al uso consuetudinario indígena
🔹️ Nuevo texto propuesto: "promoviendo su desarrollo armónico... maximizando su racional utilización..."
Se reemplaza el enfoque de reconocimiento del uso ancestral indígena por una lógica de compatibilizar todos los usos posibles del borde costero, dándole prioridad al desarrollo económico y al mercado.
Esto neutraliza la esencia de la Ley Lafkenche, que busca proteger el vínculo espiritual, alimentario y cultural con el mar.
2. 𝙎𝙚 𝙧𝙚𝙨𝙩𝙧𝙞𝙣𝙜𝙚 𝙡𝙖 𝙥𝙖𝙧𝙩𝙞𝙘𝙞𝙥𝙖𝙘𝙞𝙤́𝙣 𝙮 𝙨𝙚 𝙙𝙚𝙗𝙞𝙡𝙞𝙩𝙖 𝙡𝙖 𝙤𝙧𝙜𝙖𝙣𝙞𝙯𝙖𝙘𝙞𝙤́𝙣 𝙘𝙤𝙢𝙪𝙣𝙞𝙩𝙖𝙧𝙞𝙖
🔹️ Ej: “Una persona o comunidad solo podrá participar en una solicitud. Las demás serán invalidadas”.
Esta cláusula limita el derecho de las comunidades a organizarse y postular colectivamente a los ECMPO, desconociendo la diversidad de formas organizativas de los pueblos indígenas.
Reduce las posibilidades de acción de redes territoriales Lafkenche que se han articulado por décadas para defender el mar.
3. 𝙎𝙚 𝙥𝙧𝙞𝙤𝙧𝙞𝙯𝙖 𝙡𝙖 𝙥𝙚𝙨𝙘𝙖 𝙖𝙧𝙩𝙚𝙨𝙖𝙣𝙖𝙡 𝙧𝙚𝙜𝙞𝙨𝙩𝙧𝙖𝙙𝙖 𝙥𝙤𝙧 𝙨𝙤𝙗𝙧𝙚 𝙚𝙡 𝙙𝙚𝙧𝙚𝙘𝙝𝙤 𝙞𝙣𝙙𝙞́𝙜𝙚𝙣𝙖
🔹️ Se incorporan varias menciones a “pescadores artesanales legalmente inscritos”.
Si bien los pescadores artesanales también son parte importante del territorio, este cambio diluye el carácter indígena del ECMPO y pone a las comunidades en un plano subordinado o en competencia.
En muchos casos, las comunidades indígenas también son pescadores artesanales, pero la ley debiera reconocer su calidad indígena como primera base de derecho.
4. 𝙎𝙚 𝙝𝙖𝙗𝙞𝙡𝙞𝙩𝙖 𝙡𝙖 𝙥𝙧𝙚𝙨𝙚𝙣𝙘𝙞𝙖 𝙙𝙚 𝙁𝙪𝙚𝙧𝙯𝙖𝙨 𝘼𝙧𝙢𝙖𝙙𝙖𝙨 𝙮 𝙤𝙩𝙧𝙖𝙨 𝙖𝙘𝙩𝙞𝙫𝙞𝙙𝙖𝙙𝙚𝙨 𝙚𝙣 𝙀𝘾𝙈𝙋𝙊
🔹️Cambios como “de Marina” por “para las Fuerzas Armadas” o cláusulas que permiten otros usos permitidos.
Abre la puerta a que el Estado priorice intereses militares o estratégicos sobre los derechos indígenas.
Permite la convivencia forzada de megaproyectos con los ECMPO, lo que contradice el espíritu de protección y uso exclusivo indígena.
5. Se imponen restricciones arbitrarias a nuevas solicitudes
🔹️Ejemplo: “Si se rechaza una solicitud, no se puede volver a presentar otra en 1 a 3 años”.
Esto genera castigo administrativo, incluso cuando una comunidad puede mejorar su postulación o cuando se trata de otra comunidad distinta.
Es una forma de desincentivar la solicitud de ECMPO y reducir su expansión.
🧭 ¿𝙌𝙪𝙚́ 𝙨𝙞𝙜𝙣𝙞𝙛𝙞𝙘𝙖 𝙩𝙤𝙙𝙤 𝙚𝙨𝙩𝙤 𝙥𝙖𝙧𝙖 𝙡𝙤𝙨 𝙈𝙖𝙥𝙪𝙘𝙝𝙚 𝙇𝙖𝙛𝙠𝙚𝙣𝙘𝙝𝙚❓
Este proyecto de ley:
Debilita el poder de decisión de las comunidades indígenas sobre sus propios territorios marítimos.
Rompe el principio de autodeterminación, ya que impone reglas más burocráticas, restrictivas y centralizadas.
Reforzaría los intereses de actores externos al territorio, como empresas pesqueras, turísticas o militares.
Desconoce la cosmovisión Mapuche, donde el mar no es solo un recurso, sino parte del itrofil mongen (diversidad de la vida) y de la conexión espiritual con la Ñuke Mapu (Madre Tierra).
🔴 𝘾𝙤𝙣𝙘𝙡𝙪𝙨𝙞𝙤́𝙣
Las supuestas “modificaciones menores” no son menores. Esta reforma es, en los hechos, una nueva ley disfrazada, que desmantela la protección legal del borde costero indígena y beneficia a intereses económicos y estatales por sobre los derechos consuetudinarios.
Para los pueblos Mapuche Lafkenche, esto significa un retroceso histórico y una amenaza directa al territorio marino, a su cultura y a su supervivencia colectiva.
