01/10/2024
TEMAS ABORDADOS EN LA ÚLTIMA SESIÓN DEL CONCEJO, CUYA SESIÓN SE LLEVÓ A CABO EL MIÉRCOLES 25 DE SEPTIEMBRE
Correspondencia recibida de la Sesión Nº 24 del Concejo Municipal - Miércoles 25 de Septiembre
1. Resúmenes de ingresos y egresos:
En la sesión se recibió un informe detallado del Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) sobre los ingresos y egresos correspondientes al mes de julio. Este informe fue remitido a la Comisión de Hacienda para su análisis.
2. Invitación de la Escuela Especial Nº 2036 Dr. René Favaloro:
Se presentó una invitación de la escuela especial que conmemora sus 50 años de trayectoria. Como parte de la celebración, se realizarán tres actividades importantes:
o Memorial en el Cementerio San Salvador el 8 de octubre a las 18:00 horas.
o Misa en la Parroquia Nuestra Señora de la Merced el 8 de octubre a las 20:00 horas.
o Acto central en la sede de la escuela, ubicada en la esquina de Saavedra y Presidente Perón, el 9 de octubre a las 9:00 horas.
3. Invitación a la Feria del Libro:
El Departamento Ejecutivo Municipal también envió una invitación a participar en la apertura de la Feria del Libro, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre a las 19:30 horas en la Sociedad Italiana. Además, se invita al público a participar en las diversas actividades que se desarrollarán en el evento, cuyo programa está disponible para consulta.
Resumen del Proyecto de Ordenanza "Mensaje 94/2024" y su Tratamiento en el Concejo Deliberante
El "Mensaje 94/2024" presentado al Concejo Deliberante de Tostado aborda un proyecto de ordenanza para mejorar la infraestructura educativa de la ciudad. El principal objetivo del proyecto es autorizar al intendente Andrés Cagliero a firmar un convenio con el Ministerio de Educación de la provincia de Santa Fe para la construcción de un aula en el marco del Plan Abre Escuelas – Programa 1000 Aulas.
Puntos centrales del proyecto:
1. Autorización para firmar convenios: Se propone que el intendente pueda firmar el convenio o acta necesaria con el Ministerio de Educación para llevar adelante la construcción del aula. Esto forma parte de un programa provincial que busca mejorar las instalaciones escolares en toda Santa Fe.
2. Fondos asignados: El municipio recibirá $48 millones del Ministerio de Educación para la construcción del aula. Estos fondos serán administrados por el Departamento Ejecutivo Municipal (DEM), que es el órgano encargado de llevar a cabo este tipo de proyectos.
3. Incorporación de los fondos al presupuesto: El proyecto también autoriza al municipio a incluir estos fondos en el presupuesto del año 2024, con la posibilidad de realizar ajustes si hay actualizaciones o cambios en el monto.
4. Falta de información sobre la escuela beneficiada: Durante la discusión en el Concejo Deliberante, se destacó la falta de precisión sobre en qué escuela se construirá el aula. Aunque existe información extraoficial, el concejal Bertolino sugirió que se solicite formalmente al ejecutivo municipal que aclare este punto. Además, propone que esta información se incluya en la ordenanza final para que quede asentada de manera oficial.
Contexto del programa "Abre Escuelas – Programa 1000 Aulas":
Este programa, impulsado por el gobierno provincial, tiene como meta la construcción de nuevas aulas en las escuelas de la provincia de Santa Fe, buscando mejorar las condiciones de aprendizaje de los estudiantes. En este caso, se asignaron dos nuevas aulas al departamento 9 de Julio, una de las cuales será para una escuela de Tostado (aunque aún no se ha precisado cuál).
Discusión en el Concejo:
El proyecto fue remitido a la Comisión de Gobierno para su análisis. Durante el debate, los concejales mostraron acuerdo general con la iniciativa, pero pidieron más detalles sobre la escuela en la que se construirá el aula. Además, se mencionó que el convenio podría ya haber sido firmado por el intendente, aunque este punto también quedó pendiente de revisión.
En resumen, el Mensaje 94/2024 es una propuesta que busca mejorar la infraestructura educativa de Tostado, autorizando la construcción de un aula, pero requiere más claridad en cuanto a su implementación específica. Los concejales, además de aprobar la idea general, insisten en la necesidad de contar con información más precisa antes de su aprobación final.
Resumen del Proyecto de Ordenanza: "Programa Las Niñas y los Niños Primero" y el Centro de Atención a la Niñez y la Familia (CANIF)
El Gobierno Municipal de Tostado presentó un proyecto de ordenanza que autoriza al Intendente, Andrés Cagliero, a firmar un convenio con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Provincia de Santa Fe para la implementación del programa "Las Niñas y los Niños Primero" en la ciudad. Este programa está destinado a la creación de centros comunitarios llamados CANIF (Centros de Atención a la Niñez y la Familia), cuya finalidad es brindar un espacio seguro y de cuidado para niñas y niños en riesgo de trabajo infantil.
El centro en Tostado se llamará "Comunidad Pedro José" y se ubicará en calle Chaco. El CANIF no solo ofrece cuidado, sino también actividades educativas y recreativas que fomentan el desarrollo infantil, la higiene, la alimentación saludable, y valores sociales. Además, ayuda a las familias en situación vulnerable, especialmente aquellas que trabajan en el mercado informal o que podrían verse obligadas a migrar para encontrar empleo, afectando la estabilidad familiar.
El centro atenderá a 25 niños, distribuidos en tres grupos de acuerdo con sus edades:
• Grupo 1: niños y niñas de 2 a 5 años.
• Grupo 2: niños y niñas de 6 a 8 años.
• Grupo 3: niños y niñas de 9 a 12 años.
Funcionará de lunes a viernes, en horario de 8 a 12 horas, durante dos meses, y contará con docentes, auxiliares y un profesor de educación física.
Este proyecto tiene como objetivo prevenir el trabajo infantil y ofrecer a las familias un espacio donde sus hijos puedan aprender y jugar en un ambiente adecuado. Se busca además fortalecer los lazos familiares y comunitarios, así como asegurar que las familias puedan continuar con su formación académica sin verse obligadas a dejar la ciudad en busca de trabajo.
Los fondos necesarios para llevar a cabo el proyecto, que ascienden a $3.769.183, serán administrados por el municipio y se incluirán en el presupuesto de 2024.
"Programa Las Niñas y los Niños Primero", una iniciativa creada por el gobierno provincial de Santa Fe con el objetivo de brindar apoyo a familias, madres y niños en situación de vulnerabilidad.
Temas principales:
1. Firma de Convenios y Gestión de Fondos: Se autoriza al intendente de Tostado, Sr. Andrés Cagliero, a firmar convenios y documentos con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la provincia para implementar proyectos sociales en la ciudad. Estos convenios permitirán obtener recursos financieros destinados a centros de atención para la niñez y la familia.
2. Proyectos Sociales Beneficiarios: Dos proyectos específicos que se destacan son:
o Creciendo Juntos: Un centro de atención para la niñez y familia de Tostado, al cual se asignan $4.023.830.
o Madre Teresa: Otro centro de atención de la misma índole, que recibirá $3.714.560.
3. Objetivo de los Proyectos: Estos proyectos están enfocados en proporcionar un espacio seguro para el cuidado y contención de los niños, lo que permitirá que madres en situaciones vulnerables puedan continuar sus estudios o acceder a oportunidades de formación. De esta manera, se busca mejorar sus posibilidades de desarrollo personal y profesional, así como el bienestar de sus hijos.
4. Impacto Social: Los concejales valoran positivamente estos convenios por el importante impacto social que generan, especialmente en el contexto de familias que, por diversas razones, carecen de apoyo para el cuidado de sus hijos mientras buscan mejorar su situación a través de la educación o el empleo.
5. Trámite Legislativo: Los tres mensajes presentados (números 97, 98 y 99), que contienen estas iniciativas, pasan a la Comisión de Gobierno para su análisis y posterior aprobación.
El concejal Bertolino realizó una intervención que abarcó dos temas importantes, relacionados con la gestión del Centro de Estudiantes Impulso Estudiantil y la implementación de programas educativos provinciales, como los CANIF (Centros de Actividades Nocturnas Infantiles y Familiares). Por otra parte el resto de los concejales se expresaron sobre las cuestiones iniciales que planteó el edil Bertolino. Aquí un resumen detallado y accesible de sus reflexiones:
1. Neutralidad y Responsabilidad del Centro de Estudiantes:
o Bertolino hizo un llamado de atención al Centro de Estudiantes del Instituto del Profesorado Nº 9, señalando la importancia de que no adopten posturas partidarias. Aunque reconoce que en otras instituciones estudiantiles, como Franja Morada, existen inclinaciones políticas, considera que lo ideal es que un centro de estudiantes no se convierta en una plataforma política.
o Resaltó que la misión de un centro de estudiantes es representar a todos los alumnos de manera imparcial, y que inclinarse hacia fines partidarios no es adecuado. Bertolino subraya que en años electorales, un mal manejo de la información por parte del centro puede generar confusión o malestar en la sociedad.
2. Reclamo del Centro de Estudiantes por los CANIF:
o Bertolino recordó un incidente en el que el centro de estudiantes emitió un reclamo fuerte contra el municipio, argumentando que había aulas vacías porque no se había implementado el programa CANIF. Sin embargo, explicó que el retraso en la ejecución del programa no era responsabilidad del municipio, sino de la falta de fondos provinciales, que son los que financian este tipo de iniciativas.
o Aclaró que, en años anteriores, cuando los fondos provinciales se demoraban, el municipio adelantaba los pagos, pero en esa ocasión, la situación económica municipal no lo permitía. Esto generó un malentendido que, en opinión de Bertolino, fue manejado de manera poco diplomática por el centro de estudiantes.
3. Situación Actual y Aprendizaje:
o Bertolino señaló que, hasta la fecha, el centro de estudiantes no ha vuelto a hacer ningún reclamo sobre los CANIF, lo que considera una señal positiva de que han comprendido mejor cómo funcionan estos programas.
o Sin embargo, advirtió que es fundamental que los centros de estudiantes mantengan su neutralidad y no se conviertan en herramientas políticas, especialmente en épocas electorales.
4. Selección del Personal para los CANIF:
o Finalmente, mencionó que la selección del personal para los CANIF es una decisión municipal que prefiere discutir en privado con el intendente, dado el contexto de crisis económica y la necesidad de tomar decisiones cuidadosas en cuanto a la contratación de personal.
PROYECTOS CON TRATAMIENTO SOBRE TABLAS
1. Proyecto de Ordenanza - Obras de Energía Eléctrica:
El primer proyecto de ordenanza tiene como objetivo autorizar al intendente de Tostado, Andrés Cagliero, a firmar un acuerdo con la Empresa Provincial de Energía de Santa Fe para llevar a cabo obras de tendido eléctrico en dos zonas de la ciudad: en calle Uruguay y 5 de Noviembre, y en calle Beto Martini y Rivadavia. Estas obras son fundamentales, ya que permitirán dotar de energía eléctrica a viviendas que ya fueron adjudicadas bajo el programa "Plan Habitar Santa Fe – Sin Ranchos". Además, se autoriza al gobierno local (DEM) a cubrir los costos de materiales y otros gastos asociados, afectando fondos municipales para este propósito.
2. Proyecto de Ordenanza - Obras de Agua Potable:
El segundo proyecto de ordenanza autoriza nuevamente al intendente a firmar un convenio con el Ministerio de Obras Públicas de la provincia de Santa Fe para recibir un aporte no reintegrable de más de 27 millones de pesos. Este fondo será utilizado para la compra de una cisterna, membranas e insumos necesarios para mejorar el sistema de ósmosis inversa que abastecerá de agua potable a varias localidades y escuelas rurales del departamento 9 de Julio. También se autoriza al DEM a administrar estos fondos, realizar compras necesarias y ajustar el presupuesto municipal para incorporar los recursos.
3. Resolución - 35º Aniversario del Club Atlético Tostado:
La tercera temática es una resolución que declara de interés municipal el 35º aniversario del Club Atlético Tostado, una de las instituciones deportivas más importantes de la ciudad. El texto destaca el rol del club como formador de jugadores, su crecimiento gracias a la comunidad, y su impacto social positivo al promover la inclusión a través del deporte. También subraya el trabajo de sus subcomisiones y el compromiso de sus hinchas y socios.
Votaciones y Aprobación:
En ambas ordenanzas y la resolución, se llevó a cabo una votación de los concejales, quienes aprobaron por unanimidad los proyectos y la declaración de interés municipal, reconociendo la importancia de estas iniciativas para la comunidad de Tostado.
Resumen del Proyecto de Resolución sobre la Feria del Libro en Tostado
El Concejo Municipal de Tostado presentó y aprobó un proyecto de resolución que declara de interés municipal y cultural a la Feria del Libro, que se llevará a cabo del 25 al 27 de septiembre del presente año. Este evento incluye una amplia variedad de actividades destinadas a promover la lectura, la escritura y la cultura en general, con la participación de escuelas locales, escritores, artistas y profesionales del ámbito cultural.
Actividades destacadas de la Feria del Libro:
1. Narraciones orales y lecturas para niños: Las escuelas locales participarán con actividades adaptadas a las edades de los estudiantes.
2. Educación ambiental: El Jardín de Infantes Intercultural Bilingüe Nº 345, a cargo de la profesora Silvina Fedeli, presentará un proyecto sobre la creación de un bosque en Tostado.
3. Conversatorios y presentaciones de libros: Entre ellos, el libro El Hambre y el Arcángel de Pablo Ramos, además de talleres sobre literatura y el proceso de escritura.
4. Cierre musical y actividades culturales diversas: Se realizarán actuaciones musicales, un enfoque sobre el género de terror en la escuela, talleres de escritura, cancionística y creación de revistas culturales locales.
5. Participación de la Biblioteca 9 de Julio y el Punto Digital: Se llevarán a cabo talleres virtuales y presenciales relacionados con la narrativa, la lectura y la psicología, con la colaboración de expertos.
Resoluciones aprobadas:
• Se declaró de interés municipal y cultural a la Feria del Libro.
• Se reconoció a los escritores, talleristas y profesionales que participen en el evento como huéspedes de honor.
• Se formalizó la entrega de una copia de la resolución al Secretario de Cultura, Augusto Gómez, para asegurar la difusión y archivo del evento.
Debate entre los concejales:
• Concejal Mariela Del Fabro: Autora del proyecto, destacó la importancia de la Feria del Libro para la comunidad y valoró la participación de actores culturales locales, especialmente escuelas y artistas de la ciudad.
• Concejal Bertolino: Expresó su descontento por la ausencia del escritor local Misael Castillo, quien ha sido clave en la organización de ediciones anteriores. Lamentó que no se lo incluyera este año, sugiriendo que podría deberse a razones políticas.
• Concejal Mario Ramos: Celebró la continuidad de la Feria del Libro y subrayó la necesidad de apoyar a los artistas y escritores, quienes, a menudo, no reciben la remuneración adecuada por su trabajo. Hizo un llamado a evitar la politización de eventos culturales.
Apreciaciones sobre la Ordenanza de Descanso Dominical
Bertolino sobre la Ordenanza de Descanso Dominical
El concejal Bertolino expresa su inquietud acerca de la ordenanza que regula el descanso dominical, una norma que afecta a los empleados de comercio y los horarios laborales en la localidad. Señala que, aunque el objetivo de la ordenanza es positivo, en la práctica no se está cumpliendo como se esperaba, lo que ha generado descontento entre los comerciantes y empleados.
Problemas señalados:
1. Fechas festivas y laborales complicadas:
o Durante las festividades de Navidad y Año Nuevo, muchos comerciantes tienen dudas sobre los horarios laborales.
o Además, el 24 de septiembre (fiesta patronal de Tostado) generó inconvenientes porque coincidió con un martes, y la ordenanza contempla como feriado el 24 de marzo. Esto ha suscitado preguntas sobre si una ordenanza puede declarar un feriado local.
2. Comparación con otras localidades:
o Menciona que en localidades como Ceres, se ha declarado un feriado mediante decreto, y luego se respaldó con una ordenanza. Esto plantea la posibilidad de modificar la manera en que se gestionan estos días feriados locales en Tostado.
3. Día del empleado de comercio:
o En Santa Fe, la capital de la provincia, se logró coincidir el día del empleado de comercio con su fiesta patronal, lo que ayudó a simplificar los descansos. Propone algo similar para Tostado, sugiriendo que el día del empleado de comercio coincida con la fiesta patronal, salvo cuando caiga en domingo.
o También sugiere trasladar el feriado de la ordenanza al 5 de noviembre.
Propuestas:
• Modificación de la ordenanza:
o Propone revisar o modificar la ordenanza de descanso dominical, para ajustarla a las necesidades actuales de comerciantes y empleados, evitando malentendidos y problemas futuros.
o Sugiere una reunión con el senador departamental para evaluar si estas cuestiones deben ser tratadas en la Legislatura provincial.
• Horarios de cierre en fechas festivas:
o Desde hace varios años ha propuesto que se definan claramente los horarios de cierre de los comercios en Navidad y Año Nuevo, ya que no ha habido respuesta institucional por parte de los comerciantes.
MENSAJE 93 – SUGIERE AUMENTOS A ENTIDADES FINANCIERAS
Resumen del debate en el Concejo Deliberante:
En una sesión del Concejo Deliberante, el concejal Ramos tomó la palabra para expresar su malestar sobre cómo se manejó un dictamen relacionado con un aumento de tributos a entidades financieras. Ramos señaló que el dictamen para rechazar este aumento fue presentado sin que todos los concejales estuvieran debidamente informados, lo que generó confusión. Explicó que, si bien algunos sabían que se iba a archivar el tema, el proceso no fue claro para todos. Subrayó que el aumento propuesto era del 300% en unidades de cuenta municipal (UCM), una medida que le parecía excesiva y perjudicial para las entidades privadas.
Ramos enfatizó que, en lugar de aumentar los tributos, el Ejecutivo debería reducir los gastos políticos, como los salarios de funcionarios. Criticó la gestión actual por duplicar la cantidad de secretarios en comparación con la anterior y advirtió que aumentar los tributos afectaría negativamente a las instituciones financieras que impulsan el crédito y la inversión.
Por otro lado, Ramos también habló sobre la Feria del Libro, destacando que, a pesar de los posibles errores de cada gestión, este evento es digno de celebración. Además, urgió a trabajar en la cuestión de los sueldos y un tema conocido como "Canif", ya que había poco tiempo para resolverlo.
Finalmente, el concejal Delfabro intervino para aclarar que el dictamen estaba aún en comisión y que las discusiones anteriores fueron extraoficiales. Expresó su desacuerdo con el monto del aumento propuesto y pidió que el proceso se lleve a cabo con claridad y respeto. Ambos concejales coincidieron en que el rechazo del aumento no fue votado aún y que sigue bajo análisis en comisión.
En resumen, la discusión se centró en la transparencia del proceso legislativo y el impacto de las políticas fiscales sobre las entidades privadas, con énfasis en la necesidad de gestionar con responsabilidad los gastos públicos.