Протягом багатьох років Україна активно і результативно співпрацює з міжнародними фінансовими організаціями (МФО), діяльність яких спрямована на сприяння в реалізації інфраструктурних, інституційних та системних проектів у різних країнах світу. Таке сприяння здійснюється шляхом довгострокового кредитування та надання консультацій. Для впровадження низки інфраструктурних проектів (капітальний ремон
т, реконструкція та будівництво автомобільних доріг) Україною було укладено декілька кредитних угод зі Світовим банком (МБРР), Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ).
Реалізація спільних з МФО проектів здійснюється у відповідності до Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2016 № 70. Вказаним Порядком передбачено, що безпосередню реалізацію проекту здійснює відповідальний виконавець. Згідно укладених Україною кредитних угод, відповідальним виконавцем (впроваджувальною установою) з реалізації інфраструктурних проектів було визначено Укравтодор.
З метою впровадження проектів та на виконання вимог кредитних угод Укравтодором як впроваджувальною установою були укладені проектні угоди з відповідними МФО. Положеннями кредитних та проектних угод щодо спільних з ЄБРР та ЄІБ Проектів передбачено створення Групи управління Проектами (далі – ГУП) для координації, управління, контролю та оцінки всіх аспектів реалізації Проекту, що є однією з умов, які передують набранню чинності Кредитної угоди. Відповідно до Угод про позику та Проектних угодз реалізації проектів, що фінансуються МБРР, установа, яка впроваджує Проект, створює та використовує ГУП з достатніми ресурсами і персоналом відповідної кваліфікації протягом виконання Проекту.