04/09/2026
Оновлено порядок проведення позапланових перевірок закладів загальної середньої освіти
Наказом Міністерства освіти і науки України від 17 червня 2026 року № 952 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 липня 2026 року за № 1085/46479) Порядок проведення позапланових перевірок закладів загальної середньої освіти викладено в новій редакції.
Одна з ключових змін - приведення процедури проведення позапланових перевірок у відповідність до Закону України «Про адміністративну процедуру». Нова редакція детальніше визначає порядок проведення перевірки, права її учасників, вимоги до оформлення результатів та можливості оскарження рішень.
Підстави для проведення позапланової перевірки не змінилися. Нею може бути:
☑️ звернення фізичної особи про порушення, що спричинило чи може спричинити шкоду її правам або законним інтересам;
☑️ необхідність перевірки виконання раніше виданого розпорядження про усунення порушень;
☑️ звернення освітнього омбудсмена.
Водночас нова редакція прямо забороняє повторну перевірку за тим самим фактом, а також проведення перевірок за анонімними та іншими безпідставними зверненнями чи з підстав, не передбачених Порядком. Крім того, не розглядаються та не перевіряються питання, які на день подання заяви вже розглядаються судом або щодо яких суд ухвалив рішення про відмову в задоволенні вимог заявника, крім випадків зміни істотних обставин.
ℹ️Що важливо знати керівнику закладу освіти?
Заклад освіти попередньо письмово не повідомляється про проведення позапланової перевірки. Водночас не пізніше ніж за сім календарних днів про її проведення повідомляються фізична особа, звернення якої стало підставою для перевірки, та треті особи, залучені органом, який проводить перевірку.
Перевірка проводиться у присутності керівника закладу освіти. Якщо він не може бути присутнім, керівник визначає уповноважену особу, яка представлятиме інтереси закладу. Якщо необхідна особиста присутність керівника, голова комісії додатково повідомляє його про це.
Перед початком роботи комісії проводиться нарада. Керівника ознайомлюють із підставою, предметом, порядком і строками проведення перевірки та вручають йому під особистий підпис пам'ятку про права й обов'язки закладу освіти та органу, який проводить перевірку, можливі наслідки прийнятих документів, порядок ознайомлення з ними та можливість надати пояснення чи заперечення.
Права закладу освіти під час перевірки деталізовано. Заклад, зокрема, має право перевіряти службові посвідчення та направлення посадових осіб, отримати копію направлення та наказу, ознайомлюватися з актом перевірки та подавати до нього письмові пояснення і зауваження, оскаржувати неправомірні дії посадових осіб. У випадках, визначених Порядком, заклад має право не допустити посадових осіб до проведення перевірки.
Заклад може залучити третю особу для представлення своїх інтересів під час перевірки. Для вчинення дій від імені закладу така особа має підтвердити свої повноваження.
Предметом перевірки є питання, потреба у вивченні яких стала підставою для її проведення. Для повного та об'єктивного з'ясування стану дотримання вимог законодавства орган, який проводить перевірку, може отримувати пояснення, довідки, документи, матеріали та інші відомості з питань, що виникають під час перевірки.
Граничні строки проведення перевірки не змінилися: не більше 10 робочих днів, а в закладах, у яких кількість педагогічних працівників не перевищує 50 осіб, - не більше 5 робочих днів. Нова редакція Порядку також урегульовує зупинення, відновлення та припинення перевірки.
📃Як оформлюються результати перевірки?
Суттєво деталізовано вимоги до акта перевірки. У разі встановлення порушення в акті мають бути наведені його детальний опис та правова оцінка із зазначенням фактичних обставин, вимог законодавства, які порушено, а також матеріалів і доказів, що підтверджують порушення.
Якщо керівник закладу не погоджується з актом, він може підписати його із зауваженнями та/або поясненнями, які є невід'ємною частиною акта.
У разі виявлення порушень орган, який проводив перевірку, видає розпорядження про їх усунення. Нова редакція Порядку детальніше визначає зміст такого розпорядження. Зокрема, у ньому зазначаються строки усунення порушень, інформація про набрання розпорядженням чинності, спосіб, порядок і строк його оскарження, а також можливі наслідки невиконання.
Після завершення визначеного строку заклад має протягом п'яти робочих днів повідомити орган, який проводив перевірку, про усунення порушень та надати документи або їх копії, що це підтверджують. Якщо надані матеріали не підтверджують виконання розпорядження або інформація не надана, може бути проведена перевірка його виконання.
‼️Рішення територіального органу можна оскаржити до Служби
Важливою новацією є пряме врегулювання адміністративного оскарження. Дії, бездіяльність та рішення посадових осіб територіального органу Державної служби якості освіти можуть бути оскаржені до Державної служби якості освіти України відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» або до суду.