28/08/2026
🌿 "Astăzi se încheie mandatul meu la conducerea Oficiului Național pentru Implementarea Proiectelor în domeniul Mediului (ONIPM).
Închei această etapă cu recunoștință față de oamenii cu care am avut privilegiul să lucrez și cu satisfacția lucrurilor pe care am reușit să le construim împreună în perioada 2023–2026.
Au fost ani intenși, într-o perioadă în care agenda de mediu a Republicii Moldova a devenit tot mai complexă și tot mai strâns legată de procesul de integrare europeană.
Obiectivul meu a fost ca ONIPM să evolueze dincolo de administrarea curentă a proiectelor și să devină o instituție capabilă să atragă finanțări, să evalueze, să implementeze și să monitorizeze investiții complexe și, mai ales, să demonstreze rezultate și impact.
📊 Un portofoliu de investiții în creștere
În 2023, ONIPM gestiona 9 proiecte cu finanțare externă, în valoare de aproximativ 60 milioane EUR. În 2026, am ajuns la 18 proiecte finanțate din surse externe, active sau în pregătire, cu o valoare totală de aproximativ 330 milioane EUR, în cooperare cu BEI, BERD, Banca Mondială, GEF, UNEP, Uniunea Europeană, ADA și alți parteneri internaționali.
Concomitent, ONIPM a asigurat implementarea și monitorizarea unui portofoliu care a crescut de la aproximativ 60 de proiecte finanțate prin Fondul Național pentru Mediu în 2023 la peste 250 de proiecte, orientate direct spre priorități de mediu: împădurire, managementul resurselor de apă, gestionarea deșeurilor, biodiversitate și schimbări climatice.
🌳 Păduri, deșeuri și ecosisteme
Printre proiectele strategice pe care le-am avansat se numără:
· Programul de Dezvoltare a Pădurilor ,aproximativ 215 milioane EUR;
· Proiectul de gestionare integrată a deșeurilor solide , peste 68 milioane EUR;
· Proiectul RE-MAP , aproximativ 7,9 milioane USD;
· Proiecte importante în domeniul biodiversității, schimbărilor climatice, ecosistemelor, biosecurității, eficienței energetice și protecției stratului de ozon.
În domeniul managementului deșeurilor, am avansat dezvoltarea sistemului regional de gestionare a deșeurilor, inclusiv în Zonele de Management al Deșeurilor 1, 5 și 8. Au fost încheiate acorduri cu autoritățile locale și partenerii financiari, constituite structuri regionale, transferate terenurile necesare și avansate procedurile de achiziții pentru infrastructura modernă de colectare, transfer, sortare, reciclare și depozitare.
În domeniul pădurilor și ecosistemelor, am contribuit la pregătirea Programului de Dezvoltare a Pădurilor, una dintre cele mai mari investiții de mediu pregătite pentru Republica Moldova și am avansat proiectele iFOREST, RE-MAP și inițiativele destinate protecției zonelor umede și restaurării ecosistemelor. În cadrul iFOREST au fost realizate inclusiv plantări pe 180 ha, iar proiectele pentru ecosistemele Prutului au continuat să avanseze.
Tot în această perioadă, ONIPM s-a implicat în organizarea Festivalului Pădurilor, desfășurat sub patronajul Președintei Republicii Moldova și cu sprijinul Guvernului Sloveniei o inițiativă importantă de promovare a protecției pădurilor, împăduririi și responsabilității față de mediu, care a adus mai aproape de public obiectivele Programului Național de Extindere și Reabilitare a Pădurilor și importanța refacerii patrimoniului forestier al Republicii Moldova.
🌍 Schimbări climatice și angajamente internaționale
În domeniul schimbărilor climatice, Republica Moldova a depus, în ianuarie 2025, primul Raport Bienal de Transparență – BTR1 către Secretariatul UNFCCC. ONIPM a continuat ulterior pregătirea BTR2 și a celei de-a șasea Comunicări Naționale, precum și dezvoltarea capacităților pentru Cadrul Consolidat de Transparență prevăzut de Acordul de la Paris.
Am continuat, de asemenea, proiectele privind biodiversitatea, biosecuritatea, Protocolul de la Montreal și Amendamentul Kigali, astfel încât portofoliul ONIPM acoperă angajamente ale Republicii Moldova în cadrul CBD, UNFCCC, Acordului de la Paris, Protocolului Montreal/Kigali și Protocoalelor Cartagena și Nagoya.
♻️ Un Fond Național pentru Mediu mai performant
Una dintre prioritățile mandatului meu a fost consolidarea Fondului Național pentru Mediu și transformarea acestuia într-un mecanism mai performant, mai transparent și mai orientat spre rezultate și impact.
În această perioadă a fost consolidat cadrul de implementare al FNM prin elaborarea și aprobarea a 4 instrumente esențiale:
· Manualul operațional al Fondului Național pentru Mediu;
· Ghidul de implementare a proiectelor finanțate din Fondul Național pentru Mediu;
· Ghidul specific de aplicare pentru finanțarea proiectelor în domeniul managementului integral al deșeurilor și substanțelor chimice;
· Ghidul specific de aplicare pentru proiectele din domeniul protecției și conservării biodiversității și managementului integral al resurselor de apă, secetelor și inundațiilor.
Prin aceste instrumente am urmărit standardizarea și profesionalizarea proceselor de aplicare, evaluare, selectare, finanțare, implementare și monitorizare a proiectelor.
În același timp, portofoliul FNM a crescut de la aproximativ 60 de proiecte în 2023 la peste 250 de proiecte în 2026, orientate spre investiții concrete în comunitățile Republicii Moldova.
Astăzi las în urmă un Fond Național pentru Mediu mai performant, cu un portofoliu considerabil mai mare, reguli și mecanisme mai clare și o capacitate mai bună de a transforma resursele financiare în investiții și rezultate concrete pentru mediu și comunități.
📈 Un sistem modern de monitorizare și evaluare
O altă prioritate a fost consolidarea funcției de monitorizare și evaluare ,M&E. Am creat și introdus la nivelul ONIPM un sistem de monitorizare și evaluare a proiectelor construit pe principii OECD, prin care proiectele sunt urmărite nu doar din perspectiva executării bugetului, ci și a progresului fizic, indicatorilor de performanță, rezultatelor, termenelor, riscurilor și impactului.
Am dezvoltat dashboard-uri de monitorizare, indicatori de performanță și mecanisme de identificare timpurie a întârzierilor și riscurilor, astfel încât managementul instituției să poată interveni înainte ca problemele să se transforme în blocaje.
Pentru mine, performanța unui proiect de mediu nu trebuie măsurată doar prin cât am cheltuit, ci mai ales prin ce am realizat și ce impact am produs pentru oameni, comunități și mediu.
🌐 Adaptation Fund – consolidarea capacității instituționale
Un alt obiectiv strategic al mandatului meu a fost acreditarea ONIPM la Adaptation Fund.
Pregătirea pentru acreditare a reprezentat mult mai mult decât elaborarea unui dosar. A fost un proces amplu de consolidare instituțională și de apropiere a ONIPM de standardele necesare unei entități care gestionează finanțări internaționale.
În perioada mandatului a fost dezvoltat și consolidat cadrul intern al ONIPM prin 12 documente, politici și regulamente instituționale relevante:
· Manualul Operațional al ONIPM;
· Politica de contabilitate a ONIPM;
· Politica antifraudă și anticorupție;
· Politica privind asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați;
· Politica de securitate privind datele cu caracter personal;
· Politica de securitate cibernetică;
· Codul de etică, integritate profesională și conduită disciplinară;
· Regulamentul privind organizarea și activitatea Comisiei de disciplină;
· Regulamentul Secției planificare, finanțare și implementare proiecte de mediu;
· Regulamentul Secției monitorizare, raportare și control proiecte de mediu;
· Regulamentul Secției suport instituțional, juridic și economic;
· Regulamentul Serviciului dezvoltare și management proiecte externe.
Prin aceste instrumente am urmărit să construim o instituție capabilă să funcționeze după reguli clare de management financiar, integritate, control, planificare și implementare a proiectelor, monitorizare, raportare, gestionare a riscurilor și responsabilitate instituțională.
Procesul de pregătire pentru acreditarea la Adaptation Fund a devenit astfel și un instrument de modernizare a ONIPM. Indiferent de momentul în care acreditarea va fi finalizată formal, las în urmă o instituție cu un cadru operațional, financiar, de integritate și de control considerabil mai dezvoltat, mai bine pregătită să gestioneze proiecte complexe și finanțări internaționale și, în perspectivă, să acceseze direct resurse pentru adaptarea Republicii Moldova la schimbările climatice.
LIFE – apropierea de instrumentele Uniunii Europene
O altă direcție pe care am considerat-o strategică a fost participarea Republicii Moldova la Programul LIFE al Uniunii Europene.
Am contribuit la crearea și operaționalizarea Punctului Focal Național LIFE și am promovat activ oportunitățile oferite de program, încurajând instituțiile publice, autoritățile locale, mediul academic, organizațiile societății civile și ceilalți potențiali beneficiari să participe la apelurile LIFE.
Pentru mine, LIFE înseamnă mai mult decât accesul la o nouă sursă de finanțare. Înseamnă pregătirea instituțiilor și organizațiilor din Republica Moldova să lucreze după standardele, mecanismele și practicile Uniunii Europene, să construiască parteneriate europene și să transforme prioritățile de mediu în proiecte competitive.
🏛️ De la administrarea proiectelor la capacitate instituțională
Privind retrospectiv perioada 2023–2026, cred că una dintre transformările importante a fost trecerea treptată de la simpla administrare a proiectelor către construirea unei capacități instituționale de management al unui portofoliu complex de investiții.
ONIPM asigură astăzi legătura operațională dintre Ministerul Mediului, finanțatori, instituțiile beneficiare, autoritățile publice locale și operatori, acoperind planificarea, achizițiile, contractarea, managementul financiar, raportarea, monitorizarea și gestionarea riscurilor.
Am urmărit ca această capacitate să fie construită pentru viitor , pentru o Republică Moldova care va trebui să gestioneze volume tot mai mari de fonduri europene și internaționale și să demonstreze transparență, eficiență și rezultate.
În același timp, am urmărit ca ONIPM să devină o instituție mai vizibilă și mai deschisă publicului. Am dezvoltat comunicarea instituțională, am crescut comunitatea paginii ONIPM la câteva mii de urmăritori și am creat platforma online a instituției, pentru ca proiectele, investițiile și rezultatele ONIPM să fie mai accesibile publicului.
Ce rămâne de făcut!
Dincolo de rezultatele obținute, sunt proiecte, reforme și procese importante care trebuie continuate. Cred că următoarea etapă trebuie să fie una de consolidare instituțională, profesionalizare și pregătire pentru accesarea și gestionarea unor volume tot mai mari de fonduri europene și internaționale.
Principalele direcții pe care le consider importante sunt:
🔹 Consolidarea Fondului Național pentru Mediu (FNM)
– creșterea capacității instituționale și a numărului de angajați implicați în gestionarea proiectelor;
– majorarea resurselor financiare disponibile;
– creșterea numărului și valorii proiectelor de mediu finanțate;
– dezvoltarea FNM ca un instrument modern și performant de investiții în mediu, orientat spre rezultate și impact în comunități.
🔹 Continuarea reformei ONIPM
– consolidarea structurii instituționale și a capacității administrative;
– dezvoltarea capacității tehnice pentru gestionarea unui portofoliu tot mai complex de investiții;
– pregătirea instituției pentru administrarea unor volume mai mari de fonduri europene și internaționale;
– consolidarea mecanismelor de transparență, control, management al riscurilor și evaluare a rezultatelor.
🔹 Profesionalizarea managerilor și a echipelor de proiect
– formare profesională continuă;
– dezvoltarea competențelor în managementul proiectelor și al fondurilor europene;
– consolidarea competențelor în achiziții, management financiar, monitorizare și evaluare și managementul riscurilor;
– certificarea profesională a managerilor și specialiștilor conform standardelor și practicilor recunoscute la nivel european și internațional.
🔹 Dezvoltarea sistemului de indicatori și digitalizarea managementului proiectelor
– dezvoltarea în continuare a sistemului de indicatori de performanță și monitorizare introdus la nivelul ONIPM;
– trecerea către o evaluare bazată pe rezultate măsurabile, progres fizic și financiar, termene, riscuri și impact;
– dezvoltarea unui sistem digital centralizat de Project Management pentru întregul portofoliu ONIPM;
– integrarea într-o singură platformă a proiectelor FNM și a proiectelor cu finanțare externă;
– monitorizarea integrată a bugetelor, achizițiilor, contractelor, termenelor, indicatorilor, progresului fizic și financiar, riscurilor și rezultatelor;
– generarea automată de dashboard-uri și rapoarte pentru ONIPM, Ministerul Mediului, Guvern și partenerii de dezvoltare.
🔹 Crearea unui mecanism național de cofinanțare a proiectelor externe
– regândirea, la nivel guvernamental, a modului în care este asigurată cofinanțarea proiectelor externe câștigate de autoritățile publice locale, ONG-uri și alte instituții și organizații din Republica Moldova;
– crearea unui mecanism clar, accesibil și predictibil de cofinanțare;
– sprijinirea beneficiarilor pentru participarea la mai multe apeluri europene și internaționale;
– evitarea situațiilor în care proiecte câștigate sau oportunități importante de finanțare nu pot fi valorificate din lipsa contribuției proprii.
🔹 Finalizarea acreditării ONIPM la Adaptation Fund
– continuarea procesului de acreditare;
– consolidarea mecanismelor instituționale necesare;
– crearea posibilității ca Republica Moldova să acceseze direct noi resurse pentru adaptarea la schimbările climatice.
🔹 Valorificarea Programului LIFE al Uniunii Europene
– consolidarea Punctului Focal Național LIFE;
– dezvoltarea capacității instituțiilor publice, APL-urilor, ONG-urilor, mediului academic și altor beneficiari de a pregăti proiecte competitive;
– dezvoltarea parteneriatelor cu organizații și instituții din Uniunea Europeană;
– creșterea numărului de proiecte LIFE pregătite și atrase în Republica Moldova.
În anii următori, provocarea nu va fi doar să avem acces la mai multe resurse financiare, ci să avem capacitatea instituțională și profesională de a le transforma în proiecte bine pregătite, implementate la timp și cu rezultate măsurabile pentru oameni, comunități și mediu.De aceea, direcția următoarei etape trebuie să fie clară: un FNM mai puternic și mai bine finanțat, continuarea reformei ONIPM, echipe de proiect profesioniste și certificate, un sistem digital centralizat de management și monitorizare, un mecanism funcțional de cofinanțare, finalizarea acreditării la Adaptation Fund și valorificarea mai amplă a Programului LIFE.Toate acestea reprezintă investiții nu doar în instituții și proiecte, ci în capacitatea Republicii Moldova de a valorifica eficient oportunitățile oferite de integrarea europeană.
🤝 Mulțumiri
Niciuna dintre aceste realizări nu aparține unei singure persoane.De aceea, vreau să mulțumesc, în primul rând, echipei ONIPM. Le mulțumesc colegilor pentru profesionalism, responsabilitate, răbdare și pentru munca depusă într-o perioadă în care volumul și complexitatea proiectelor gestionate de instituție au crescut considerabil.
Mulțumesc Guvernului Republicii Moldova, Ministerului Mediului, autorităților publice centrale și locale, organizațiilor societății civile, beneficiarilor, experților și partenerilor de dezvoltare , Uniunea Europeană, BEI, BERD, Banca Mondială, FAO,GEF, UNEP, ADA și tuturor celor alături de care am lucrat.
Am avut onoarea și responsabilitatea de a conduce ONIPM într-o perioadă în care politica de mediu a Republicii Moldova a devenit parte tot mai importantă a procesului de integrare europeană.
Plec din această funcție cu respect pentru instituție și cu satisfacția că las în urmă un Fond Național pentru Mediu mai performant, un portofoliu important de investiții, peste 250 de proiecte finanțate prin FNM, 18 proiecte externe active sau în pregătire, un sistem modern de monitorizare și evaluare, mecanisme instituționale consolidate în contextul procesului de acreditare la Adaptation Fund și o participare mai activă a Republicii Moldova la Programul LIFE.
Mai sunt multe lucruri de făcut. Unele dintre proiectele pe care le-am început își vor arăta rezultatele abia în anii următori. Important este ca instituția să aibă continuitate, iar reformele și proiectele începute să fie duse până la capăt.
Funcțiile sunt temporare, dar instituțiile, proiectele și rezultatele pe care le construim trebuie să rămână și să continue.Le doresc colegilor de la ONIPM succes, continuitate și puterea de a duce mai departe ceea ce am construit împreună.
Vă mulțumesc tuturor pentru colaborare, încredere și pentru acești ani de muncă împreună".
Cu respect,
Nicolae Arnăut
