19/06/2026
Eje No. 1: Empresa estatal socialista y formas de gesti贸n no estatal
El primero de ellos est谩 dedicado a la empresa estatal socialista y plantea una profunda ampliaci贸n de sus facultades y autonom铆a de gesti贸n. Entre las medidas propuestas figuran la posibilidad de que las empresas realicen cualquier actividad l铆cita, una mayor descentralizaci贸n en la formaci贸n de precios mayoristas y minoristas, as铆 como una flexibilizaci贸n en el uso y destino de las utilidades una vez cumplidas las obligaciones tributarias.
Las transformaciones tambi茅n prev茅n un redimensionamiento de las Organizaciones Superiores de Direcci贸n Empresarial (OSDE), a las que se otorgar铆an mayores atribuciones para crear empresas y mipymes estatales, aprobar filiales, as铆 como decidir procesos de fusi贸n, liquidaci贸n o reestructuraci贸n. Adem谩s, podr铆an definir sus propias estructuras y plantillas.
Otro grupo de medidas est谩 dirigido a modificar la relaci贸n entre el presupuesto del Estado y el sistema empresarial, mediante la revisi贸n de cargas financieras y subsidios, el dise帽o de nuevos instrumentos financieros y la creaci贸n de mecanismos que permitan monetizar activos empresariales y captar inversiones.
La propuesta incluye, adem谩s, facultar a los gobiernos provinciales y municipales para crear, fusionar o extinguir empresas estatales locales, as铆 como reducir al m铆nimo los indicadores utilizados para medir la eficiencia empresarial.
Entre los cambios de mayor alcance destaca la eliminaci贸n de la escala salarial en el sistema empresarial estatal. En su lugar, se establecer铆a un salario m铆nimo que tenga en cuenta la inflaci贸n y que ser铆a negociado entre las administraciones, los trabajadores y las organizaciones sindicales, en correspondencia con las capacidades financieras de cada entidad.
Las transformaciones contemplan igualmente la creaci贸n de procedimientos para la quiebra, liquidaci贸n y reestructuraci贸n de empresas, as铆 como la posibilidad de convertir empresas estatales socialistas en sociedades mercantiles por acciones o participaciones. Seg煤n se explic贸, el Estado definir铆a su participaci贸n accionaria en cada sector de la econom铆a y mantendr铆a una posici贸n mayoritaria en aquellos considerados estrat茅gicos para el desarrollo nacional.
Formas de gesti贸n
Las propuestas relacionadas con las formas de gesti贸n no estatal apuntan a una ampliaci贸n significativa de su participaci贸n en la econom铆a nacional. Entre las medidas previstas figura la autorizaci贸n de todas las solicitudes pendientes de actores econ贸micos que actualmente se encuentran registradas en la plataforma correspondiente. Seg煤n se inform贸, existen 12 771 mipymes no estatales constituidas, mientras permanecen pendientes 7 254 solicitudes, de las cuales 3 505 ya han sido certificadas.
El paquete de transformaciones contempla, adem谩s, la reducci贸n de los tiempos de aprobaci贸n para la creaci贸n de empresas y la posibilidad de que estas superen el l铆mite actual de 100 trabajadores. Las entidades que excedan esa cifra pasar铆an a ser reconocidas como empresas privadas.
Tambi茅n se propone permitir que una persona natural pueda ser titular de m谩s de una empresa privada, ampliar las formas societarias bajo las cuales pueden organizarse estos negocios y autorizar la participaci贸n mediante acciones. Asimismo, se prev茅 conceder derechos reales, como usufructo y superficie, a las formas de gesti贸n no estatal.
Entre las medidas de mayor alcance figuran la autorizaci贸n para abrir cuentas bancarias en el exterior con derecho a realizar extracciones y la posibilidad de desarrollar actividades adicionales sin abandonar el objeto principal para el cual fueron creadas.
El primer ministro inform贸 igualmente que se propone reducir las actividades actualmente prohibidas para los actores econ贸micos no estatales y perfeccionar la plataforma de gesti贸n de estos actores mediante el empleo de herramientas de inteligencia artificial.
Las transformaciones alcanzar铆an tambi茅n al sector agropecuario. Por primera vez se permitir铆a la creaci贸n de mipymes en la agricultura, 谩mbito donde hasta ahora solo pod铆an operar cooperativas. Paralelamente, se proyecta desarrollar un mercado de insumos accesible a todos los actores econ贸micos y crear una plataforma nacional de encadenamientos productivos que obligue a las empresas a publicar sus demandas de bienes y servicios, as铆 como sus niveles de compra e incentivos para la producci贸n nacional.
