A ACLUG surgiu a partir de necessidades urgentes de Lojistas e Usuários da Galeria dos Estados vitimados pela falta de cuidados publicos no local, o que dava margem a atitudes oportunistas de pessoas que se habituaram a tratar o patrimônio comunitário como se fosse privado. Percebendo que o desrespeito à coisa pública não ocorria apenas na Galeria dos Estados, os fundadores concluiram que a soluçã
o seria juntar forças de lojistas e usuários e criar uma Associação de Cidadãos dispostos a mobilizar a sociedade no sentido de participar mais ativamente das discussões que tratam da formulação de políticas públicas que afetam diretamente o dia-a-dia da população urbana, onde quer que ela se encontre. Daí surgiu a ACLUG, uma entidade que tem na Galeria dos Estados seu principal laboratório de trabalho, mas não se restringe a ela pois defende direitos constitucionalmente previstos, como o direito ao uso democrático das cidades, amparado pelo art.182 da Constituição Federal de 1988, regulamentado pelo Estatuto das Cidades (Lei Federal 10.257 de 2001).