23/07/2026
Запознах се с публикуваното предложение за одобряване на идейна концепция за бъдещ комплекс от открити и закрити басейни и водни атракции в парк „Свети Врач“.
Искам още в началото да бъда ясна: подкрепям идеята Сандански да има модерен, целогодишен плувен комплекс. Градът има нужда от място за плуване, спорт, детски занимания, възстановяване и отдих не само през лятото, а през цялата година.
Не твърдя и че общината няма отговори на поставените по-долу въпроси. Напълно възможно е общинските съветници да са получили допълнителни материали, чертежи и информация, които не са публично достъпни.
❗️Но тук се появява основният проблем:
Когато става дума за публична общинска собственост, за парк, за минерална вода и за бъдеща дългосрочна концесия, не е достатъчно само общинските съветници да разполагат с информацията. Тя трябва да бъде достъпна и за гражданите.
Липсата на публичен отговор не означава непременно, че отговор не съществува. Но означава, че гражданите са принудени да гадаят.
1️⃣. Какво точно трябва да бъде одобрено?
В предложението е записано, че има обяснителна записка, визуализации, ситуационна план-схема и технически чертежи.
Но в публично достъпния документ виждаме предимно общо описание: закрит плувен басейн, външни басейни, детски воден комплекс, атракции, зона за релакс, фотоволтаици и съоръжения за съхранение на енергия.
❓️Затова питам:
Къде гражданите могат да видят пълната концепция?
Къде точно ще бъде разположена новата закрита сграда? Какви ще бъдат размерите ѝ? Какво ще бъде съборено и какво ще бъде запазено? Колко голяма част от имота ще бъде застроена? Ще бъдат ли засегнати дървета, зелени площи и съществуващи алеи?
Не може хората да преценят дали един проект е добър само по красиво описание. Нужно е да видим как реално ще изглежда и как ще се впише в парка.
2️⃣. Какво се случва с Младежкия център?
Предложението обхваща целия поземлен имот с идентификатор 65334.303.6101, с площ 7398 кв. м, заедно със сградите и басейните в него. В документа обаче са изброени само две сгради – с идентификатори, завършващи на .1 и .5, както и трите съществуващи басейна.
В същото време в официалната информация на РИОСВ е записано, че сградата на Младежкия център е с идентификатор 65334.303.6101.6 и се намира именно в този поземлен имот.
Младежкият център е реализиран от Община Сандански по проект на стойност 1 799 270 лв. и беше официално открит през октомври 2025 г.
❓️Затова въпросите са съвсем конкретни:
Младежкият център включен ли е в територията, която ще бъде предоставена на концесионер?
Ако не е включен, защо в предложението не е изрично изключен?
Ще бъде ли извършено разделяне на имота? Кой ще контролира достъпа до Младежкия център? Как ще бъдат уредени общите алеи, паркирането, водоснабдяването, електрозахранването, пожарният и аварийният достъп?
Това не са формалности. Става дума за нов обществен обект, изграден с публични средства, който трябва да продължи да изпълнява своето предназначение.
3️⃣. Защо анализите ще се възлагат след одобряването на концепцията?
В проекта за решение е записано първо Общинският съвет да одобри идейната концепция, а след това кметът да възложи необходимите анализи по Закона за концесиите.
❓️Тук възниква логичният въпрос:
Не трябва ли първо анализите да покажат кое е най-доброто решение, а едва след това да се одобрява конкретен модел?
Сравнявани ли са различни възможности – общината сама да управлява обекта, той да бъде отдаден под наем, да се търси европейско финансиране, да се обновява поетапно или да бъде предоставен на концесия?
Как е установено, че именно концесията за строителство е най-изгодното решение за гражданите?
Не казвам, че концесията непременно е лош вариант. Но анализът не бива просто да потвърждава вече избрана посока. Той трябва предварително и безпристрастно да покаже кой модел най-добре защитава обществения интерес.
4️⃣. Допустима ли е закритата сграда според действащия план на парка?
През 2023 г. Община Сандански обяви, че с ПУП на парк „Свети Врач“ се ограничава застрояването, като се допускат техническа инфраструктура, площадки и открити общински обекти за спортни или културни дейности.
Новата концепция обаче предвижда закрита сграда с плувен басейн, релакс зона, климатизация, фотоволтаична система и съоръжения за съхранение на енергия.
❓️Затова е необходимо публично становище на главния архитект:
Какъв е точният устройствен статут на имота?
Позволява ли действащият ПУП изграждането на такъв закрит комплекс? Каква застроена площ и височина са допустими? Какви съгласувания са необходими, предвид че става дума за парк с особена обществена, историческа и ландшафтна стойност?
5️⃣. Колко ще струва комплексът и кой ще носи риска?
В предложението не виждаме дори ориентировъчна стойност на инвестицията.
❗️Не знаем:
Каква сума ще трябва да вложи бъдещият концесионер? Колко години ще продължи концесията? Ще има ли концесионно възнаграждение и в какъв размер? Ще участва ли общината с пари, земя, инфраструктура или гаранции? Кой ще плаща, ако строителството поскъпне или остане недовършено?
Какво ще се случи, ако концесионерът започне строителството, затвори терена и след това не успее да завърши комплекса?
Ще има ли банкова гаранция? Ще има ли конкретен срок за откриване? Какви ще бъдат санкциите при забавяне или неизпълнение?
Добрата идея не е достатъчна. Необходим е ясен финансов и правен механизъм, който защитава общината при всеки възможен неблагоприятен сценарий.
6️⃣. Как ще се използва минералната вода?
Сандански е балнеоложки град и минералната вода е един от най-ценните му природни ресурси.
❗️Но в предложението не е обяснено:
От кой водоизточник ще се захранват басейните? Кой притежава разрешителното за водовземане? Какъв дебит е разрешен? Достатъчен ли е той за целогодишен закрит и открит комплекс? Как бъдещият концесионер ще получи право да използва водата?
Ще бъдат ли всички басейни с минерална вода или само част от тях? Как ще се отвежда използваната вода и какви ще бъдат разходите за водоподготовка?
Тези въпроси трябва да имат точни технически отговори, защото без сигурен воден ресурс и ясен правен режим целият проект може да остане само добра визуализация.
7️⃣. В какво състояние се намират сегашните басейни?
❗️Преди да се реши какво ще се строи, гражданите трябва да знаят какво точно притежава общината в момента.
Направено ли е техническо обследване на басейните, сградите, тръбите и съоръженията? Кое може да бъде възстановено и кое трябва да бъде премахнато? Каква е приблизителната стойност на ремонта?
Има ли официален приемо-предавателен протокол след приключването на отношенията с предишния наемател? Има ли неплатени задължения, констатирани повреди или спор за направени инвестиции?
Защо обектът не работи през настоящия летен сезон и какво е направено, за да не остане затворен за неопределено време?
8️⃣. Кой е изработил идейната концепция?
Гражданите трябва да знаят:
Кой е проектантът? Как е избран? Какво техническо задание му е възложено? Колко е заплатила общината? Има ли договор, фактура и приемо-предавателен протокол? Проверена ли е професионалната правоспособност на авторите?
Това не е дребна административна подробност. Концепцията ще бъде основата, върху която ще се изработват анализите и бъдещата концесионна процедура.
9️⃣. Ще останат ли басейните достъпни за хората от Сандански?
Частният инвеститор естествено ще търси възвръщаемост. Задачата на общината е да гарантира, че общественият обект няма да се превърне в скъп туристически комплекс, недостъпен за голяма част от местните жители.
❗️Затова още преди концесията трябва да се знае:
Ще има ли максимални или социално поносими цени? Ще бъдат ли предвидени отстъпки за деца, ученици, пенсионери и хора с увреждания? Ще има ли гарантирани часове за училища и плувни клубове? Ще може ли общината да контролира повишаването на цените?
Ще има ли задължение комплексът да работи целогодишно, или ще бъде отварян само когато това е най-изгодно за оператора?
1️⃣0️⃣. Как ще бъдат защитени паркът и околната среда?
❗️При такъв комплекс трябва да се дадат отговори и за трафика, паркирането, шума, осветлението, отпадъчните води и зелената система.
Колко дървета ще бъдат засегнати? Къде ще паркират посетителите? Ще навлизат ли обслужващи автомобили в парка? Къде ще бъдат разположени фотоволтаичните панели и батериите? Как ще бъде гарантирана пожарната безопасност?
Няма нищо лошо в модерните технологии. Но тяхното място и въздействие трябва да бъдат показани, а не само споменати с няколко изречения.
1️⃣1️⃣. Защо има неточности в официалния документ?
Сред границите на имота е записан идентификатор 665334.303.887, докато кадастралният код на Сандански е 65334. Най-вероятно става дума за техническа грешка с една излишна цифра.
Възможно е това да е дребен пропуск. Но когато документът се отнася до публичен имот и бъдеща концесия, всички кадастрални номера трябва да бъдат проверени и изписани безпогрешно.
Не поставям тези въпроси, за да бъде спрян проектът.
Поставям ги, защото искам той да бъде направен правилно, законосъобразно, прозрачно и в интерес на Сандански.
Възможно е общинските съветници да разполагат с част или с всички отговори. Това би било добре. Но тези отговори трябва да бъдат публикувани и за гражданите, защото именно гражданите са собствениците на общинското имущество и именно те ще използват комплекса години наред.
Публикувайте пълната концепция, чертежите, анализите, кадастралната информация, финансовия модел и условията, които ще защитават обществения интерес.
❗️Прозрачността не пречи на добрите инвестиции.
Тя ги прави по-сигурни, по-защитими и по-достойни за доверието на хората.