03/05/2026
🇦🇱 PROJEKTLIGJ
Propozim i /.Tirane 04/05/2026
Partisë Aleanca Demokristiane e Shqipërisë
“PËR MENAXHIMIN E EMIGRACIONIT DHE QËNDRIMIT TË SHTETASVE TË HUAJ NË REPUBLIKËN E SHQIPËRISË”
⸻
KREU I
DISPOZITA TË PËRGJITHSHME
Neni 1 – Objekti i ligjit
Ky ligj rregullon:
1. hyrjen, qëndrimin dhe daljen e shtetasve të huaj në Republikën e Shqipërisë;
2. punësimin dhe integrimin e tyre;
3. masat për garantimin e sigurisë kombëtare dhe rendit publik.
⸻
Neni 2 – Qëllimi
Ky ligj ka për qëllim:
a) menaxhimin e kontrolluar të emigracionit;
b) mbrojtjen e tregut të punës shqiptar;
c) forcimin e sigurisë kombëtare;
d) nxitjen e zhvillimit ekonomik.
⸻
Neni 3 – Përkufizime
Në këtë ligj:
1. “Shtetas i huaj” është çdo person që nuk ka shtetësi shqiptare;
2. “Leje qëndrimi” është autorizimi për të qëndruar në territorin e Shqipërisë;
3. “Emigracion i paligjshëm” është hyrja ose qëndrimi në kundërshtim me ligjin.
⸻
KREU II
REGJISTRIMI DHE KONTROLLI
Neni 4 – Regjistri Kombëtar i të Huajve
1. Krijohet Regjistri Kombëtar i të Huajve pranë
Ministria e Brendshme e Shqipërisë.
2. Regjistri përmban të dhëna për:
* identitetin
* vendbanimin
* statusin e punësimit
* hyrje-daljet në territor
⸻
Neni 5 – Detyrimi për regjistrim
1. Çdo shtetas i huaj që qëndron mbi 30 ditë detyrohet të regjistrohet.
2. Mosregjistrimi përbën kundërvajtje administrative.
KREU III
LEJET E QËNDRIMIT
Neni 6 – Kushtet për leje qëndrimi
Leja e qëndrimit jepet nëse shtetasi i huaj:
a) ka kontratë pune të vlefshme;
b) ka sigurime shoqërore;
c) nuk përbën rrezik për sigurinë kombëtare.
⸻
Neni 7 – Refuzimi i lejes
Leja refuzohet kur:
* mungon dokumentacioni
* ka precedent penal
* paraqet rrezik për rendin publik
⸻
Neni 8 – Heqja e lejes
Leja e qëndrimit hiqet kur:
* ndërpritet marrëdhënia e punës
* shkel ligjet e Republikës së Shqipërisë
⸻
KREU IV
PUNËSIMI I SHTETASVE TË HUAJ
Neni 9 – Prioritet për shtetasit shqiptarë
1. Punëdhënësi duhet të provojë se nuk gjen punëtor shqiptar.
2. Vetëm në këtë rast lejohet punësimi i të huajve.
⸻
Neni 10 – Detyrimet e punëdhënësit
Punëdhënësi është i detyruar:
* të lidhë kontratë pune
* të paguajë sigurime shoqërore
* të regjistrojë punonjësin e huaj
⸻
Neni 11 – Ndalimi i punësimit informal
Punësimi i shtetasve të huaj pa kontratë ndalohet dhe dënohet sipas këtij ligji.
⸻
KREU V
SIGURIA KOMBËTARE
Neni 12 – Kontrolli kufitar
Kontrolli kryhet nga
Policia e Shtetit
me mjete teknologjike dhe verifikim biometrik.
⸻
Neni 13 – Roli i Shërbimi Informativ Shtetëror
1. SHISH monitoron rreziqet që lidhen me emigracionin.
2. Bashkëpunon me institucionet kombëtare dhe ndërkombëtare.
⸻
KREU VI
INTEGRIMI
Neni 14 – Programet e integrimit
Shteti organizon programe për:
* mësimin e gjuhës shqipe
* njohjen e ligjeve
* integrimin social
⸻
Neni 15 – Bashkëpunimi me organizata
Bashkëpunohet me:
* Kryqi i Kuq Shqiptar
* Caritas Shqipëri
⸻
KREU VII
MASAT NDËSHKIMORE
Neni 16 – Kundërvajtjet administrative
Dënohen me gjobë:
* mosregjistrimi
* punësimi informal
* shkelja e kushteve të lejes
⸻
Neni 17 – Deportimi
1. Shtetasit e huaj që shkelin ligjin deportohen.
2. Deportimi shoqërohet me ndalim hyrjeje për një periudhë të caktuar.
⸻
KREU VIII
DISPOZITA TË FUNDIT
Neni 18 – Aktet nënligjore
Këshilli i Ministrave nxjerr aktet për zbatimin e këtij ligji.
⸻
Neni 19 – Hyrja në fuqi
Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në Fletoren Zyrtare.
⸻
SHËNIM STRATEGJIK
Ky draft:
* është i thjeshtë për t’u kthyer në ligj real
* mund të zgjerohet me direktiva të BE
* mund të përdoret si platformë politike serioze
